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(辽宁省)2015年本溪市平山区人民政府工作报告(全文)

来源:本溪市平山区政府网 作者:知县网 人气:356 发布时间:2016-08-30 09:57:02
摘要:政 府 工 作 报 告 在2015年12月27日平山区第十七届 人民代表大会第四次会议上 区长 何庆伟 各位代表: 现在,我代表区政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和列席同志提出意见。 一、十二五时期及2015年工作回顾 十 二五时期,我区发展面临...
政 府 工 作 报 告lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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——在2015年12月27日平山区第十七届人民代表大会第四次会议上lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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区长  何庆伟lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各位代表:lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
现在,我代表区政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和列席同志提出意见。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一、“十二五”时期及2015年工作回顾lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十 二五”时期,我区发展面临的国际国内环境复杂严峻,国内经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区 人民万众一心,攻坚克难,坚持一张好的蓝图绘到底,全面完成了第十六届人民代表大会第四次会议确定的工作任务,实现了“十二五”圆满收官。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——经济发展基本保持稳定,各项经济指标实现预期lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
进一步夯实统计数据,追求有质量、有效率的发展。地区生产总值累计完成1052亿元,年均增长9.4%;公共财政预算收入累计完成50亿元;规模以上工业企业增加值累计完成140亿元,年均增长9.6%;固定资产投资累计完成510亿元,年均增长3.7%;社会消费品零售总额累计实现632亿元,年均增长13.2%;城镇常住居民人均可支配收入12.9万元,年均增长12%;实际利用外资7000万美元,出口创汇4000万美元。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——发展思路进一步明晰,“两区一园”[1]释放活力lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
全力抓好产业平台建设,培育经济新增长极。桥北经济开发区晋升为省级经济开发区,园区体制机制进一步理顺,基础设施日臻完善,产业的带动力进一步增强。五年累计投资13亿元,实现了园区基础设施“七通一平”[2]。一批具有产业拉动作用的大项目、好项目相继落户园区。投资上百亿元的本钢冷轧高强钢和大台沟铁矿项目相继投产和建设;国际和国内领先的天津银龙预应力、天津金桥焊材等项目陆续投产。3户企业实现上市。目前,园区已有企业72户,规模企业36户,钢材深加工产品结构由原来单一初级产品发展成为棒、线、板等多品种优质产品系列,桥北经济开发区正式步入了钢材深加工时代。园区的规模化和产业化初步形成,配套公益服务性项目陆续建成,综合承载力和支撑力进一步增强;中央商贸商务集聚区高标准制定了产业规划,以站前、永丰地区为中心的“大商圈”迅速崛起,以永丰步行街为代表,一大批重点商业、物流项目投入运营,大商贸的格局正在形成,中央商贸商务集聚区率先成为全省首批现代服务业示范园区;中国(本溪)剪纸文化创意产业园建成以来,以全市文化产业新业态策源地为定位,各类文化业态从无到有,创业活力竞相发展。先后引进、孵化中小微文化企业36家,挂牌组建本溪市文化产业商会、辽宁剪纸园文化传播公司等龙头企业,改进管理机制,完善产业链条,促进业态升级,成功创建全国剪纸艺术培训基地、辽宁省创业孵化基地,成为本溪市一张文化名片,影响力不断扩大,取得良好的经济效益与社会效益。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——全力拓展空间要素,征地搬迁捷报频传lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,立足发展大局,着力破解空间制约,汇集全区之智,集中全区之力,圆满完成了一批国家和省、市重点项目的征迁任务。围绕项目建设,共征迁20大区块,搬迁居民近1万户,腾空土地100余万平。确保了本钢冷轧高强钢、“450” 烧结机、大台沟铁矿、北台矿山环境治理、金桥焊材、银龙预应力等一批重大项目顺利建设;沈丹客运专线、钢铁产业大道,千金、福金和全市最大的平山甲楼棚户 区改造项目征迁工作顺利推进,为全区加快项目建设、促进经济发展打下了坚实基础。在征迁工作中,全区上下万众一心、众志成城、迎难而上、敢于担当,创造一 个又一个“平山速度”和“征迁奇迹”。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——对外开放步伐加快,招商引资成果显著lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
牢固树立“抓招商就是抓发展”的理念。五年来,把招商引资作为平山加快发展、积蓄后劲的重要举措,着力引进大项目和高新技术项目,紧紧依托本钢上下游产品和现代服务业重点项目,针对世界500强、国内100强和行业领军企业投资方向,采取点对点、点面结合等行之有效的招商形式,先后赴北京、天津、江苏、河北以及香港、台湾等地开展主题(概念)招商活动,五年累计引进亿元以上重大项目38个,完成域内外招商引资额700多亿元;共向上争取国土、水利、交通等专项资金近4亿元。政策性融资实现14.3亿元,有效解决了甲楼棚户区改造、矿山环境治理、细河水毁修复工程以及交通“五化”等一大批重大民生工程。同时,通过增减挂钩,增加土地指标60公顷。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——社会事业投入进一步加大,发展成果惠及于民lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
全面实施“民生保障”工程。深入开展“充分就业区”和“全覆盖救助区”工程,累计实名制就业8.5万人,城镇登记失业率控制在3.98%以内。城镇医疗保险参保6.1万人,新农合受益群众6.2万人次。城乡低保标准逐年提高,累计发放低保金2亿元,实现了应保尽保。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
全面实施“教育强区”工程。进一步整合教育资源,推进教育均衡发展。累计投资3200余万元,对全区所有学校进行维修改造,新修塑胶操场10个,新建农村少年宫1所。建设多媒体教室223个,实现了“班班通”。投入400余万元建成高标准公办幼儿园2所。校园体育、竞技体育成绩优异,群众体育蓬勃发展。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
全面实施“医疗服务”工程。政府主办的社区医疗卫生机构和9个村卫生室全部实施国家基本药物制度,全部实行药品零差价,免费向地区居民开展12项基本公共卫生服务,覆盖率达100%。新建社区卫生服务中心4个。用于卫生、计生专项服务累计投入资金1000余万元。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
全面实施“文化惠民”工程。“文化双进”活动扎实推进,全年举办各类文化活动500余场,极大丰富了地区居民的业余文化生活。旅游开发取得突破性进展,建成桥头石家沟爱国教育基地。不断加强公共文化服务体系和文化惠民工程建设,基层文化服务设施不断完善。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
全面实施“环境改造”工程。投入资金近3亿元,城乡宜居环境全面改善。完成“暖房子”工程489栋,拆除各类违建7000余处,总计13万平方米,惠及居民4.2万户;创建精品小区30个,示范小区7个,改造后进小区80个,街巷路改造78条,铺装小区甬道5万平,增设全民健身器材80套。总投资6600万元,完成细河综合整治工程,新修村路17.6公里,新建饮水工程10处,铺设管路75公里。投资4500万元的桥北城市污水处理厂建成并投入使用,流域生态环境进一步改善。全面接收北台生活区城市管理,新城建设和旧城改造同步推进。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——以职能转变为核心,政府自身建设全面提升lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
突出改革重点领域和关键环节,整合资源、简政放权,努力激发社会创造活力。稳步承接下放事权,顺利完成市场监管体制改革任务,推行权力清单制度,深化行政审批制度改革,健全三级行政服务体系,提供更加高效、便捷的审批服务。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
围绕党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”方面和群众反映强烈的突出问题,制定“两方案一计划”,以整改落实的真功夫、新作为取信于民,打通联系服务群众“最后一公里”。“三公”经费支出同比大幅下降。加大正风肃纪力度,干部的担当力、执行力、约束力进一步提升。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
各位代表,即将过去的2015年, 是“十二五”规划的收官之年,也是面临发展形势最严峻、经济下行压力最大的一年。在严峻复杂的经济形势下,区政府迎难而上、积极应对、主动作为,在管理体 制的不断磨合中凝聚共识、团结奋进,全面落实稳增长措施,经济运行总体平稳,为“十三五”良好开局打下了扎实基础,也进一步坚定了平山人民共谋发展的信心 和决心。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
预计到年末,地区生产总值完成225亿元;公共财政预算收入实现2.51亿元;固定资产投资完成90亿元;规模以上工业增加值实现33亿元;社会消费品零售总额完成153亿元;城镇常住居民人均可支配收入达到31000元。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
过去的一年,区政府主要做了以下工作:lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(一)强力推进“两区一园”建设,发展后劲持续增强。大力推进桥北园区工业产业项目建设。金桥二期焊丝项目历经3个月的时间,抢工期、争进度,目前已经试生产;积极帮助银龙预应力获得省工业结构调整专项资金780万元,二期预应力轨道板和钢棒项目正在抓紧推进;本钢冷轧高强钢项目正式试车,铁路货场项目已进场施工;大台沟铁矿开发3个措施井建设正在加快推进;河北紧固件和金拓工业项目正在组织施工。福耀汽车玻璃项目初步选址和规划设计方案已基本完成;污水管线正在与“引观入本”工程同步施工;花红沟一次变工程竣工正式输电。以项目建设推动商贸集聚区加快发展。历时14年之久的站前三角地金地广场综合体项目已续建开工;金融大厦项目正在积极招商;丹霞国际广场项目安置方案已基本确定,动迁工作做好前期准备;永丰D1街正式运营,已经形成本溪站前地区地下商业街购物网络;万达城市商业综合体项目规划选址基本确定。“点亮夜经济”,华联商厦、新玛特购物等大型百货企业夜间累计销售总额超亿元。着力推进剪纸文化创意产业园建设实现新变化。园区发展运转模式被省文化产业机构采纳;新引进游戏制作、文化出口、影视创作等新型文化业态;剪纸博物馆重新修缮达到2A级景区要求;结合园区实际,全力推进二期工程暨文化产业“众创空间”项目建设,成功举办第四届剪纸文化节,园区影响力不断扩大。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(二)全力以赴稳增长,全面完成“三保”任务。面 对经济下行的巨大压力,全区上下强措施、稳增长。副区级领导帮扶企业渡难关、解难题、促运营。针对财政收支矛盾突出的实际情况,区财政部门会同国、地两 税,迎难而上,积极应对,大力加强财源建设,采取分片包干、层层落实的积极措施,因企施策,在各办事处和相关部门的支持和配合下,千方百计做到应收尽收。 同时积极调度、协调财政资金,一次性补发和兑现机关事业人员上调工资共计3500万元,完成了保工资、保运转、保民生的“三保”任务,为全区经济发展和社会稳定提供了有力保障。同时,制定出台了《促进服务业发展八条意见》,促进服务业发展提速、总量提高、业态提升。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(三)大力推进对外开放,招商引资成果进一步扩大。对 外开放、招商引资已成为平山区经济发展的重要增长点。年初以来,不断加大招商引资工作力度,党政主要领导带队,多批次瞄准长三角、京津冀等地区,积极开展 “走出去,请进来”活动,积极洽谈,增进彼此了解和友谊,为进一步引进重大项目,奠定了坚实的感情基础和环境基础。同时,积极把握国家和省、市出台的相关 政策,争取棚户区改造工程计划指标,创造性地开展工作,在市政府和市有关部门的大力支持下,通过多方努力争取,中长期融资贷款13.5亿元陆续到位,有力保障了甲楼棚户区改造项目搬迁工作顺利进行。积极争取到棚改基础设施配套中央预算内资金3043万元和矿山环境综合治理二期、三期资金1.96亿元。lSa知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(四)集中力量抓征迁,空间会战取得新硕果。开展了“百日空间会战”活动,充分发挥办事处搬迁主体责任和区直部门参与配合的协调服务责任。全区涉及征迁项目共8项、10个地块,需搬迁居民近6000户。其中,平山甲楼危房改造项目涉及搬迁居民4976户,征迁量在全省屈指可数。创新甲楼征迁模式,采取了预约搬迁模式,组织全区党政机关72个部门,抽调500余名干部职工多批次开展搬迁工作,充分发扬“四千精神”[3], “五加二、白加黑”、齐心协力、合力攻坚,再次创造了本溪搬迁新速度和新效果,受到各级政府和当地百姓的好评。本钢冷轧高强钢铁路货场、大台沟铁矿措施井 全面完成搬迁攻坚任务。区综合执法局与各相关办事处一道,顶住压力、密切配合,全力推进甲楼改造项目、暖房子工程、街巷路改造和道路管网等重大民生工程征 迁工作,依法依规拆除违章建筑4000余处、7万余平。福金棚改二期、桥北新城二期等项目征迁工作也正在有序推进。
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