|
各位代表，一年来，我们不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻中央八项规定精神和省市委相关规定，从严控制行政运行成本，“三公”经费下降16%。依法规范政府议事决策行为，法治政府建设有序推进。大力实施“互联网+政务服务”，率先启用“网上行权”办事模式，行政审批项目服务流程不断规范，行政事项办结时限比法定时限缩减75%。规划局、商务局等8个挂牌机构规范运行，民宗局被列为市政府组成部门。政务公开全面推进。“双随机、一公开”监管机制不断完善。政务督查和效能监察持续加强，审计监督和离任审计规范开展，投资审计审核累计节约资金5800万元。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表、政协委员和法律顾问列席市政府常务会议制度常态化运行，认真高效办理各级人大代表建议、政协提案124件。深入开展“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动，坚决整治行政不作为、乱作为、慢作为和庸懒散慢现象。当前，我们正在汲取王三运、马光明案件深刻教训，坚决肃清流毒和影响，下一步还要进一步举一反三、引以为戒，力促党风政风和干部作风明显好转。 各位代表，惠民实事是市政府对全市人民的郑重承诺，对此，我们高度重视，强力推进，狠抓落实。一是幼儿园迁建项目主体完工，28所义务教育阶段学校改薄任务全面完成;二是中医院门诊住院综合楼完成主体工程，新农合政策内住院报销比例提高5%;三是新改建社区文化服务中心、文化广场11个，“七馆一中心”免费开放;四是完成城市道路巷道建设9条5公里，在建城市道路7条9公里，新配建城市停车场5处，新改建农村公路274公里;五是新建农村集镇公厕8个、环卫工人驿站5个，飞天公园基本具备开放条件;六是残疾人康复中心主体工程全面完工，未纳入五保和低保范围的残疾人享受了每人每年30元的基本医疗保险补贴;七是建成就业和社会保障服务中心及技能人才实训基地，城乡居民基础养老金每人每月增加15元;八是食品药品检验检测中心建成投用，“明厨亮灶”行动全面推进，30家酒店实现后厨智慧监管;九是整合规范物业小区2个，维修改造老旧楼房30栋;十是建成农产品质量检测点8个，安装农产品质量安全追溯系统15套，推广农业商业保险2万亩。对进展缓慢的中医院门诊住院综合楼、残疾人康复中心以及城市道路建设工程，我们将继续作为2018年重点工作全力推进，坚决兑现对全市人民的承诺。 各位代表，过去一年的成绩鼓舞人心，来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市各级干部、广大人民群众凝心聚力、锐意进取的结果。在此，我谨代表市政府向各位人大代表、政协委员和广大干部群众，向各民主党派、人民团体、工商企业、离退休老同志，向驻敦单位、驻敦部队、武警官兵、公安干警及所有关心支持敦煌发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 一年来，在全市上下的共同努力下，预计完成生产总值100.6亿元、财政收入13.75亿元、固定资产投资93.3亿元;社会消费品零售总额达到46.7亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到30940元、16689元，与预期目标不同程度有所差距。增速回落的因素是多方面的。从宏观上看，受世界经济增长乏力和国内调结构、促转型的阵痛等诸多因素影响，我市经济运行与全省及酒泉市经济下行的态势基本一致。从微观上看，农产品供给质量不高和抵御市场风险能力不足的双重压力日益凸显，新能源外送瓶颈和就地消纳电价成本制约明显，传统工业适销对路产品供给不足，城乡公共服务资源配置不均，发展不平衡不充分的问题突出存在。从客观上看，首届文博会9大类33个保障类项目和省级财政9.38亿元专项资金，拉高了我市各项指标基数，加之，生态环保、安全生产形势依然严峻，规划国土管控趋紧趋严，招商引资项目落地制约因素增多，固定资产投资呈现负增长。从主观上看，聚焦“三个转型”的创新驱动作用还未充分发挥，重大项目谋划质量不高，财源结构不尽合理，财政收支矛盾突出，部分干部思想保守、观念滞后、作风不实、担当不够，用改革的思维和创新的办法破解难题的能力不足。面对发展中存在的困难和问题，我们不能一味的强调客观，更应从主观上深入查找存在的差距和不足，在今后工作中努力加以解决。 与此同时，我们也应该看到，近年来，一批事关敦煌长远发展的重大基础项目快速推进，一批助推转型升级的产业项目招引落地，一批涉及多个领域的改革事项取得重大突破，一批惠及民生的大事实事得到有效落实。各项经济指标虽然纵向比确有落差，但横向比仍列酒泉市“第一梯队”，稳居“全省县域经济十强”。特别是随着两届文博盛会的成功举办，敦煌的发展基础更加坚实，发展位势大幅跃升，经济社会发展呈现出蓄势待发、未来可期的良好态势。我们决不能妄自菲薄，更不能悲观失望。全市上下要在党的十九大精神指引下，坚定信心，鼓足干劲，以更大的决心、更大的勇气、更大的担当，努力开创敦煌更加美好的未来。 2018年工作建议 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的奋斗目标。我们必须牢牢把握当前发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，站位新时代，焕发新气象，开启新征程，努力开创全市改革发展稳定的新局面。 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的工作，要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“两个建成”目标和“三个转型”任务，突出谋发展、抓改革、促转型、扩开放、惠民生的工作重点，奋力争当一带一路先行区、建设更美更富新敦煌。 党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从推动全市经济由“规模速度型粗放增长”向“质量效率型集约增长”深度调整的目标来考量，建议2018年经济社会发展预期目标为：生产总值增长6%，固定资产投资增长10%，一般公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长6%，旅游人数、旅游收入分别增长12%、17%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%。同时，全社会研究与试验发展经费占GDP比重达到1.6%;单位生产总值能耗下降2%，水耗下降7%，国土资源、人口计生、安全生产、环境保护、食药安全等约束性指标控制在上级下达任务范围之内。 站在新时代新起点，面对新时代新任务，我们将重点抓好以下六个方面的工作。 一、深化改革创新，积蓄经济发展新动能 坚持质量第一、效益优先，把改革创新作为提升全要素生产率的关键举措，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济的创新力和竞争力。 |
