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全面加强社会治理。推进安全生产领域改革，健全安全生产双重预防体系，坚决遏制各类安全生产事故发生。加强社会治安综合治理，保持打击各类违法犯罪活动的高压态势。全面提升应急处突能力，全力以赴做好第三届文博会安保工作。完善公共法律服务体系，推进人民调解组织规范化建设，依法妥善化解各类社会矛盾。深入实施“七五”普法，全面落实“谁执法、谁普法”普法责任，提升全社会学法用法水平。依法规范网络行为，及时发声澄清是非，弘扬正气。加大对新型涉嫌传销、非法集资理财产品的防范处置力度，提高全民风险防范意识，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。强化食品药品安全监管，让人民群众吃得放心。深化双拥共建和军民融合，扎实做好优抚安置、物价保稳、防灾减灾救灾等工作。 全力办好惠民实事。利民之事，丝发必兴。2018年，市政府将按照市委决策部署，继续落实“10件惠民实事”。一是实施义务教育改薄项目，建成美丽校园20所;二是持续扩大“厕所革命”成果，规范提升城市和景区星级厕所，新建农村水厕4000座;三是搭建青年双创孵化平台，提供大学生双创空间50个、小微企业双创空间10个;四是完善现代公共文化服务体系，新改建城乡文化活动场所2个，配备完善37个农村体育健身广场文化体育器材;五是建成智慧政务市民中心;六是完成城市公交公司化运营改革，更新投放新能源公交车辆;七是组建以市医院为龙头、城乡一体化的医共体，建成人口健康信息平台，实现城乡医疗资源共享，提供优质医疗和健康服务;八是扩大棚改项目实施范围，完成棚户区改造600户;九是着力消除交通安全盲点，新增红绿灯及电子警察10处，农村道路与国省道交叉路口安装强制性减速带70处;十是整体改善村级组织服务条件，新改建村委会12个，56个村委会全部配备供暖设施和水厕。 六、补齐发展短板，夺取决胜小康新胜利 功崇惟志，业广惟勤。决胜全面建成小康社会是当前全党上下首要的历史任务。全面建成小康社会的38项主要指标，敦煌已有29项达标，但研究与试验发展经费投入、单位GDP用水量、每万人拥有律师数等9项指标仍有一定差距。下一步，我们将加强监测，科学调度，聚焦短板，精准发力，确保全面建成小康社会奋斗目标如期实现。 树牢创新意识，补齐科技发展短板。深化“科学技术是第一生产力”理念，全面落实国家和省市一系列科技扶持政策，积极策划申报和组织实施一批科技项目，鼓励引导企业加大研发投入，切实加强知识产权创造、运用、保护和管理。继续深化与敦煌研究院、青海油田公司、寒旱研究所等驻敦单位的交流合作，推进政、产、学、研、用深度融合，确保全社会研究与实验发展经费支出达到预期目标。制定无线网络布局规划，加快移动通信网络升级和无线WIFI覆盖，推动多网融合、宽带提速、无线城市建设，切实提高全民互联网普及率。 树牢红线意识，补齐资源环境短板。坚守“三条红线”控制指标，落实最严格水资源管理制度。持续深化水权制度改革，健全水权交易监管制度，积极探索推行流域间、区域间、行业间和用水户间多种水权交易模式。大力发展节水高效产业，提高用水效率，控制用水总量。充分发挥镇村用水协会作用，进一步明确水资源用水分配职责，实现水资源可持续利用。以提升土地利用效率和投入产出水平为着力点，加大闲置土地清理处置力度，推广土地复合利用等节地技术，多措并举释放土地资源利用空间和潜能。力争单位GDP用水量、单位GDP建设用地面积逐年下降，切实提高资源开发利用效率。 树牢兜底意识，补齐民生保障短板。健全公共交通服务体系，优化市区普线、城乡连接线、景区连接线等公交线网设计，旅游旺季增设季节性专车线、城市观光线，改善公共交通接驳条件。科学规划人行步道、自行车道，完善无障碍系统，为市民游客出行提供便利。深化养老服务供给侧改革，配套建设城市社区日间照料机构，推进农村互助型养老服务设施建设，积极支持社会力量举办养老机构，推进医养结合，实现医疗卫生和养老服务资源有序共享，逐步提高每千人养老床位数。完善社会保险体系，实施全民参保计划和保费提升工程，稳步提高社会保障水平。加大法律专业人才引进培养力度，逐年提高执业律师人数。 政府自身建设 各位代表，不忘初心，方得始终。面对新时代的新任务、新要求、新考验，我们将认真学习贯彻党的十九大和省、市党代会精神，勇担使命、务实苦干、锐意进取，努力建设人民满意政府。 旗帜鲜明讲政治。坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，精研细读党的十九大报告和党章，学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展，坚决把新思想贯彻到政府工作的各环节、各领域、全过程。切实提高政治站位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉服从市委统一领导，坚决贯彻市委决策部署，确保政令畅通、执行有力。全面落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态防线，守好意识形态主阵地。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，以更加严实有力的举措，更加务实高效的作风，更加自觉主动的担当，推动全市经济社会发展各项任务不折不扣落到实处。 持之以恒强法治。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，坚决维护宪法和法律权威，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”事项集体决策议事规则，健全重大行政决策专家咨询评议、社会稳定风险评估和听证公示制度，落实重大决策出台前向市人大报告工作制度，推进政府决策科学化、民主化、法制化。全面推行行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，依法自觉接受党内监督、人大监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。带头尊法学法守法用法，全面落实普法责任，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展的能力。 驰而不息提效能。始终把抓落实作为政府工作的生命线和核心要义，紧盯市党代会、人代会确定的各项工作任务，坚持一张蓝图绘到底，一个目标干到底。按照工作项目化、项目责任化、责任具体化要求，聚焦重大项目、重大工程、重大任务，建立健全责任明晰的重点工作清单机制、奖勤罚懒的考核激励机制、常态长效的追责问责机制，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围。统筹加快电子政务建设，大力推进“互联网+政务服务”，着力打造网上与实体、线上与线下相结合的政务服务新模式，让群众办事更加便捷。进一步畅通民情民意表达渠道，提升12345市民热线服务质量，尽心尽力解决群众关心关注的热点难点问题，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。创新事中事后监管方式，推行“双随机一公开”，不断提升政府行政效率。落实容错纠错制度，营造支持改革创新、敢于担当负责的浓厚氛围，为改革创新者撑腰，为敢担当者担当。深入推进“三纠三促”专项行动，着力解决“不担当、不作为和弄虚作假”等庸政懒政怠政行为，促进政府系统作风持续好转。 |
