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(三)实施乡村振兴战略，筑牢追赶超越建设“三市”的坚实基础。认真贯彻落实中央1号文件和中省农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，推动实现农业强、农村美、农民富。 打好脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”，注重从打赢向打好转变，坚持扶贫扶志扶智相结合，精准严实推进脱贫攻坚，确保461个村退出、18万人脱贫和汉台区整体退出、留坝县脱贫摘帽。加大项目建设和涉农资金整合力度，加快水、电、路等基础设施和公共服务配套建设。深化金融扶贫，着力破解产业发展、基础设施建设资金瓶颈。抓好产业扶贫，引进一批社区工厂，发展壮大特色产业，着力构建增收脱贫长效机制。巩固提高健康扶贫成果，精准落实易地移民搬迁、危房改造、就业、教育、生态、兜底保障等扶贫措施。深化“三大帮扶”行动，建立大扶贫格局。推动苏陕扶贫协作，抓好苏陕产业园中园建设，引导南通企业来汉设立分支机构和扶贫车间。落实各项政策举措，全力支持镇巴、略阳2个深度贫困县和110个深度贫困村加快脱贫步伐。 发展特色现代农业。深化农业供给侧改革，持续推进十大绿色农产品基地提档升级，加快推动粮油、蔬菜、水果、茶叶、畜牧等农产品精深加工。积极发展林下经济、休闲农业、创意农业等新产业新业态，着力抓好洋县龙亭、宁强氐羌、西乡五丰等田园综合体开发建设，规划打造一批农业公园，促进一二三产融合发展。大力推进品牌强农，抓好“三品一标”认证管理，有效整合特色品牌，进一步提升“汉中仙毫”等“汉字号”农产品在全国的影响力。 推进小农户对接大市场。积极培育龙头企业、农民合作社、家庭农场、职业农民等新型经营主体，支持龙头企业进入资本市场，创新经营主体与农户之间的利益联结机制;大力发展订单农业和智慧农业，鼓励开发高端农产品;在京津沪浙等一线城市设立汉中名优产品专营店、展销厅，举办系列推介促销活动，打通产加销环节，持续推动农业增效、农民增收。 建好美丽宜居乡村。做好乡村规划编制，行政村规划编制覆盖率达到80%以上。全面建设“四好农村路”，实施农村通村通组沥青(水泥)路、安全饮水巩固提升和自然村通动力电等基础设施“三提升”工程;大力开展农村人居环境整治三年行动计划，推进农业面源污染治理和村容村貌整治，抓好10条美丽乡村风景线和105个市级示范村建设。组织做好第10次村委会换届工作。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提高乡村社会文明程度。 稳步推进农村改革。健全城乡融合发展体制机制，消除要素下乡各种障碍。持续推进土地制度改革，有序流转农村土地，大力发展多种形式的适度规模经营，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。抓好农村集体产权制度改革，推进“三变”改革和县级农村产权交易中心建设，壮大农村集体经济。开展农业大灾保险试点，鼓励引导工商资本参与乡村振兴。探索设立由市县政府出资、涉农企业参与合作的乡村振兴服务公司，以政府购买服务等多种方式，破解农村在项目建设、产业发展、资金使用、人才培训等方面的难题。 (四)提升旅游三产水平，开拓追赶超越建设“三市”的广阔空间。抢抓高铁开通的黄金机遇，推动旅游三产大繁荣。全年接待游客突破5000万人次、增长18%以上，旅游总收入超过300亿元、增长25%以上;社会消费品零售总额超过480亿元。 深化全域旅游。围绕打造“一老家四基地”，以创建国家全域旅游示范市为抓手，力促兴汉新区汉文化旅游示范区“五一”开园、紫柏山创5A通过国家旅游局资源评估，加快华阳、黎坪、青木川等景区提升，抓好龙岗文化生态旅游园、两汉三国文化景区、天汉文化公园、古路坝研学小镇、南湖和红寺湖旅游综合开发、羌文化博览园等项目建设，推进九昱温泉、丝路花海等休闲度假、乡村旅游项目开发。实施“旅游+”战略，促进旅游与文化、生态、农业、体育等全面融合，积极培育新产品、新业态。发展100家农家宾馆、农家乐、民宿酒店和一批旅游商业街、美食街;围绕居家生活、休闲娱乐、商务会议等定位，结合实施乡村振兴战略，精心培育打造“汉家乐”品牌。从业态建立、税收优惠、平台搭建、设施配套、社会服务和住房政策衔接等方面入手，规划建设一批“产权式”酒店、“酒店式”公寓，给旅居汉中人士提供方便。深入研究、加强衔接，吸纳西安、成都等区域最具特色的旅游要素进入汉中。抓好旅游集散中心建设，严厉整治旅游环境，创新油菜花节等品牌活动，优化旅游线路，提升服务水平和全民参与度，扩大汉中旅游影响力。 优化三产服务。深入推进“互联网+”行动，统筹解决物流、场地、设备、人才、合作方式等问题，大力发展农村电子商务，实现所有行政村电商全覆盖;推动传统商贸线上线下融合发展，新培育电商企业50户，建成1个省级示范企业、12个市级示范企业。加快发展连锁经营、仓储经营、融资租赁，大力培育现代物流、现代金融、养生养老、康体健身等产业，鼓励发展数字经济、共享经济。抓好汉府长乐坊、华汉新世纪、普汇中金世界港等30个商贸流通项目，加快公益性农产品批发市场建设，改造提升一批农贸市场，不断完善城乡市场流通体系。 扩大城乡消费。深入开展放心消费创建和十大消费行动，充分发挥地理标志产品和老字号品牌引领作用，做精做实扩需促销活动。加大住房公积金归集力度，促进住房消费。大力培育汽车、医养结合等消费热点，积极推动服务消费、信息消费、品质消费、时尚消费，更好满足城乡群众消费需求。 (五)促进区域城乡协调，打造追赶超越建设“三市”的良好平台。加快构建以中心城市为核心、县级城市为节点、特色名镇为支撑的新型城镇体系，推进区域城乡协调发展。 强化中心城区带动。完成新一轮城市总规修编，实施中心城区美丽城市建设三年计划，推动“五个十大”重点工程，加快打造空间优、交通畅、功能全、生态美、特色显的美丽城市。全年实施重点项目107个，年度计划投资323亿元。全力推进沿江排污口综合治理、南环路雨污分流改造，年内解决雨污混流问题;抓好兴汉新区跨铁路道路、汉宁路地下综合管廊、汉中综合客运枢纽站等重点项目，打通望江路、南一环西段、龙岗大道、天汉大道南段等“断头路”，加快两座跨江大桥、出城快速干道、城市轨道交通等项目前期工作;实施南关片区等区域棚改1.2万户。同时，着眼长远，统筹推动各大板块协调发展，加快老城区改造提升，注重历史文化遗址保护开发，做强文化底蕴;突出兴汉新区示范引领，全力打造中国汉文化传播示范基地，提高城市品位;推动滨江新区加速崛起，完善公共服务设施，打造科技创新基地，建设高品质宜居新城。 巩固城市创建成果。加大城市综合执法力度，更好发挥城市管理执法与街道社区单位协同作战作用。强化物业收费及供水、供电、供气、停车等服务质量监管，提升城市公共交通服务质量和保障能力。大力推进城市修补、生态修复和卫生保洁、增绿补绿、市容美化、环境整治，规划建设一批公厕、停车场、充电桩、人行天桥等公共设施，持续抓好市民素质提高、文明素养养成，巩固国卫、国园和省级环保模范城市、省级文明城市创建成果，加快国家森林城市、省级生态文明建设示范市创建步伐，启动国家食品安全示范城市和节水型城市创建工作。 |
