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——文化服务。大力提升兰州市的文化品位，加强特色都市文化产业培育，以城区四区为发展核心区，以兰州新区为新兴增长极，以远郊县区为多个增长点，建设黄河文化产业发展带，打造中国黄河文化体验之都和丝绸之路文化产业名城。加快培育文化创意设计产业，提升文化产业竞争力，依托兰州创意文化产业园、兰州教育文化产业孵化大厦等文化创意载体建设，着力推进文创设计与相关产业融合发展。充分利用省会城市现代传媒资源优势，加快甘肃广电网络文化产业园、兰州广播影视中心等广播影视产业基地建设。依托长城影视集团等业内巨头加快兰州影视制作业快速发展。在主城区和县城内积极发展院线影院。大力发展印刷出版业，扩大“读者”的品牌效应，加快发展数字出版、3D打印和绿色印刷等新技术，推进飞天文化产业园、西北印刷文化产业园、读者文化产业园等产业集聚区建设。加快发展演艺娱乐业，突出场所建设和产品开发，依托兰州水车博览园、华夏人文始祖园等旅游景区和兰州国际商贸中心、兰石·兰州CBD等城市综合体加快大型演艺场馆和娱乐中心建设，推进西部欢乐园改造提升工程，提升黄河大剧院、人民大剧院、金城大剧院等场馆功能，实施兰州剧院文化综合体建设，鼓励快乐兰州、德艺坊、天龙剧院等民营小剧场开展常态化商业演出，大力推进网咖等传统产业升级版的发展，积极开发旅游实景演出节目。繁荣文玩工艺品市场，鼓励黑陶、泥塑、剪纸、刻葫芦、染缬丝绸、微缩古建筑模型等原创工艺美术品产业化发展，积极推进“秀宝网”等“互联网+文玩工艺品”的发展，加快兰州古玩城文化产业园、刚泰文化产业园等文玩工艺品展示交易基地建设。到2020年，我市文化企业集团达到30家，规上文化服务企业达到120家，文化产业增加值占全市GDP的8%以上，年均增速25%以上。
——批发零售服务。完善城乡便民服务体系，以城市社区商业发展为重点，建设便民利民的社区商业服务体系。推进城市社区商业服务中心建设，提升社区商业发展水平，拓展社区商业发展空间，创新便民服务模式，提升便民服务水平。全面推进社区菜市场建设，探索建设公益性社区菜市场。以农村市场建设为主线，加强农产品和日用消费品流通体系建设。加强农产品流通基础设施建设，围绕具有规模优势的农产品生产基地，扶持建设产地型特色市场，推动大型连锁超市与农业生产基地、农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励鲜活农产品流通企业向生产领域延伸，积极引导发展订单农业。加快放心粮店建设步伐，在全市建成450个放心粮店，满足市民对放心粮油的健康消费需求。“十三五”期间，全市批发零售服务业年均增长10%。 ——住宿餐饮服务。积极培育发展小吃城(街)、美食广场、主题餐厅、特色店、体验店、示范店、农家乐、快捷酒店、短租公寓、长租公寓等满足广大人民群众消费需求的大众消费业态，推广大众菜、家常菜、特色菜和团餐预定、网络订餐等形式多样的餐饮服务，大力推进住宿餐饮业连锁化、品牌化发展。推进住宿餐饮企业开展电子商务，实现线上线下互动发展，促进营销模式和服务方式创新，全力打造兰州饮食服务电商平台。鼓励开展预定平台、中央厨房、餐饮配送、食品安全等支持传统产业升级的配套设施和服务体系。“十三五”期间，全市住宿餐饮服务业年均增长13%。 ——教育培训服务。发展形式多样的教育培训服务，推动职业培训集约发展、内涵发展、融合发展、特色发展。完善创业培训体系，整合各类培训资源，对高校毕业生、有创业意愿的劳动者、城镇登记失业人员、农村劳动力、返乡农民工开展培训。实施创业培训实训、电子商务培训实训、现代职业技能技术培训以及技师和高级技师培训，大力提升全市创业培训水平。建立职业技能培训网，开展网上创业技能培训。“十三五”期间，培训各类劳动力20万人以上，拥有一个国家级高技能人才培养基地和30个市级技能大师工作室，培养高技能人才5000人以上。 ——法律服务。加强民生领域法律服务，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。大力发展律师、公正、司法鉴定等法律服务业，推进法律服务的专业化和职业化。提升面向基层和普通百姓的法律服务能力，加强对弱势群体的法律服务，加大对老年人、妇女和儿童等法律援助和服务的支持力度。深化全民普法，特别是领导干部、行政执法人员、青少年、企业经营管理者和农户的普法工作，营造知法、懂法、守法的社会氛围。到2020年，全市律师拥有率达2.3人/万人。 ——居民和家庭服务。以供给规模和服务质量基本满足居民生活性服务需求为目标，引导家庭服务企业多渠道、多业态提供专业化的生活性服务，推进规模经营和网络化发展，创建一批知名家庭服务品牌。完善社区服务网点，多方式提供婴幼儿看护、护理、美容美发、洗染、家用电器及其他日用品修理等生活性服务，推动房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等生活性服务规范化、标准化发展。“十三五”期间，居民和家庭服务业年均增长20%以上。 第三节 发展特色优势农业，加快推进农业现代化 引导特色产业及现代农业生产要素向优势区域集聚，加快转变农业生产方式、经营方式，不断提升农业的规模化、标准化、产业化水平，实现农业区域化布局、规模化生产、产业化经营。到2020年，第一产业增加值达到74.5亿元。 以提高单产、良种良法结合为重点，稳定粮食生产，粮食产量稳定在40万吨以上。着力发展特色农业，创建标准化生产基地，发展现代农业示范区(园)。加快发展设施农业，推进农作物新品种、新技术在设施农业中的集成应用，“十三五”期间，打造11个市级千亩标准化设施蔬菜生产基地、4个省级百亩标准化设施小区，到2020年，设施农业面积达到19万亩。推动“兰州高原夏菜”规模化、标准化、产业化发展，优化品种结构，发展冷凉型蔬菜基地和设施蔬菜生产，到2020年蔬菜面积达到110万亩以上。扩大种植规模，逐步做大做强中药材、玫瑰、油用牡丹等特色产业，到2020年，中药材种植面积达到35万亩以上，百合10万亩，玫瑰18万亩。调整养殖结构，加快建设标准化规模养殖场和畜禽良种繁育体系，推动分散养殖向规模养殖转变，规模养殖畜产品产量占全市畜产品产量的比重达到68%以上。加快发展农产品深加工业，推进蔬菜加工向真空保鲜、泡制、酱制等多元化方向发展，发展净菜加工包装配送;推进中药材加工向标准化认证的中药饮片、冲剂、保健品等方向发展，引导加工中药材的企业向榆中北山聚集;推进百合加工向休闲食品、保健品、饮料及美容品等方向发展;推进玫瑰加工向玫瑰化妆品、食品、饮料、保健品等方向发展。壮大农业产业化龙头企业和农民专业合作社，大力提高技术装备、管理营销水平和产品科技含量，提升生产、贮运、加工能力，积极培育新型经营主体1000家以上，各级农民合作社示范社达到500家左右，示范性家庭农场300家左右，市级以上龙头企业200家。发展现代畜牧业、设施农业、运销物流业。加快以旅游观光农业、服务业为主的创意农业建设。
第五章 实施创新驱动战略，增强发展内生动力 加快实施创新驱动战略，营造创新政策制度环境，打造创新发展平台，激发全社会创新活力和创造潜能，推动大众创业万众创新，构建创新发展新格局，培育经济发展新供给、新动力，助推经济社会持续健康发展。 第一节 加快兰白科技创新改革试验区建设 充分发挥科技资源相对集中的比较优势，加快提升试验区自主创新步伐，吸引国内外各类科技创新资源向试验区集聚。 以创建国家级创新型城市和西北地区重要的区域性创新中心为总目标，深入推进“3510”行动计划，落实省委“十个一”部署要求，实施传统特色产业提质增效创新、战略性新兴产业提速发展、自主创新能力提升“三大计划”，推进创新型企业培育、创新人才聚集、创新平台建设、创新生态建设、兰白一体化和产城一体化“五大工程”，深化政府行政管理体制、科教体制、国有企业、人事管理与收入分配制度、投融资机制、财税制度、科技服务机构、合作开放机制、土地管理制度、创新评价制度十方面的创新驱动改革，推动兰白科技创新改革试验区建设提速，为全市经济转型升级提供有力支撑。到2020年，兰白科技创新改革试验区三区生产总值达到1212亿元，全社会研发投入占GDP的比重达到2.6%以上，财政科技投入占财政支出比重达到2.4%，高技术产业增加值占工业增加值比重达到38.4%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到27.8%，万人发明专利拥有量达到21.7件，技术合同成效额达到55亿元，科技进步贡献率达到60%以上。 兰州新区。把新区产业孵化大厦打造成集研发、中试、转化、交易、服务为一体的兰白科技创新改革试验区孵化中心，加快构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化链条。建成省属科研院所集群研发中心、兰白试验区的企业孵化中心、高新技术产业基地。到2020年，研发投入占生产总值比重达到2.6%以上，财政科技投入占财政支出比重达到3%，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到57%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到37%，国家高新技术企业达到50家以上，建成孵化器总面积150万平米以上。 兰州高新区。加快建设航天科技、生物工程与食品、先进制造、新医药、节能环保等产业集群研发中心，发展成为兰白试验区重要的自主创新载体和高新技术产业基地。到2020年，研发投入占生产总值比重达到3%以上，财政科技投入占财政支出比重达到2.5%，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到40%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到35%。 兰州经济区。依托大专院校、科研院所的聚集优势，建设国家战略能源资源储备及转运中心和现代物流、循环经济示范、军民产业结合示范基地，发展成为兰白试验区的重要产业创新支撑点和增长极。到2020年，研发投入占生产总值的比重达2.6%;财政科技投入占财政支出比重达到1.6%;高新技术产业总产值占工业总产值比重达到18.3%;战略性新兴产业增加值占GDP比重达11.4%;国家高新技术企业达到50家。 健全科技合作与交流机制。加快张江兰白试验区技术转移中心建设，推进新技术研发、资源共享、成果转化。充分发挥兰白试验区技术创新驱动基金作用，支持高新技术改造提升、科技创新成果转化、创新服务平台建设及人才培养引进。支持科研人员、高校师生以技术、专利等作价创办科技型企业或科技服务机构。支持企业、研发机构以长期合约为基础建立联合研究中心。依托甘肃省科技投资公司、兰州科技发展公司等融资平台，支持建立商业银行科技或战略性新兴产业分行，试点建设民营科技融资专业机构或众筹平台。设立专门服务科技企业的科技保险专营机构，建立首台重大技术装备保险机制。 第二节 加强区域创新体系建设 提高自主创新能力，促进科技与经济社会发展紧密结合，突出企业主体、协同创新，强化政府支持、市场导向，深化科技体制改革，建立健全区域创新体系。到2020年，建成国家级企业技术中心、工程实验室和工程技术中心20家，组建5家以上产业技术创新研究院和工程研究院，引进研发团队20个以上，引进新技术和新产品100项以上，引进与全市产业发展和社会民生相适宜的技术成果1000项以上。 加强自主创新体系建设。实施“创新型企业培育工程重点发展计划”，依托陇神戎发、大成科技、甘肃万维、紫光智能、民海生物等骨干企业，通过聚焦政策措施、整合财政资金、完善市场化运行机制，激发骨干企业提升自主创新驱动力，发挥引领带动和典型示范作用，促进产业集聚。鼓励企业深入推进技术标准、专利和品牌战略，积极参与技术标准制定，争取更多企业创立知名品牌和驰名商标，增强“兰州制造”的市场影响力，提升企业创新能力和内生发展动力。 |
