（湖南省）凤凰县国民经济和社会发展“十三五”规划_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——坚持优势优先发展。着力放大生态优势，激活文化优势，用好政策优势，把有限的人力、物力和财力放到最能产生效益和最能带动发展的重点领域和关键环节，努力在生态文明建设中走在全省前列。

　　第三节发展目标

　　1、总体目标。到“十三五”期末，努力实现“基本建成国际旅游目的地，基本建成全面小康社会，基本建成知名生态文化公园”三大宏伟目标。

　　2、具体目标。围绕以上目标，综合考虑未来发展趋势、条件基础和工作要求，“十三五”时期努力实现以下具体目标：

　　——实现经济跨越式发展。到2020年，全县国民生产总值突破120亿元，GDP年均增长12%，人均GDP突破31900元，年均增长10.7%;财政总收入年均增长15%，五年财政收入之和达63亿元;全社会固定资产投资年均增长23%，五年累计实现460亿元以上;全社会消费品零售总额年均增长13%，总量突破74亿元。产业结构进一步合理优化，五年内，争取将三次产业比重调整为9：15：76，第二三产业比重超过85%。继续做大做强文化旅游产业，到2020年末，实现旅游总收入超过200亿元，旅游人数稳定在500万人以上，力争突破600万人;继续实施“一业带三化”战略，充分发挥旅游产业对农业和工业的带动作用，围绕旅游产业发展新型农业和新兴工业，大力发展特色资源产品深加工。

　　——实现贫困人口全面脱贫。全面推进精准脱贫，到“十三五”期末，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，实现现行标准下的全县6.6万贫困人口全部脱贫，实现贫困县摘帽，消除贫困村等区域性整体贫困，贫困发生率≤3%，精准识贫及动态管理信息化水平达100%，建档立卡贫困户参加新型农业经营主体比例≥70%，农村土地流转比例≥60%，贫困户危房改造和异地搬迁达标率100%，义务教育年巩固率达100%，贫困户“两后生”技能培训比例达100%，贫困村村支两委群众满意度达100%。

　　——生态建设成效显著。积极开展生态县建设，打造“绿色凤凰”，以沱江流域为重点，建立生态功能保护区。五年内新造林面积达到27万亩，基本建成比较完备的森林生态体系，实现全县森林覆盖率、林木绿化率分别达到55.0%、66.8%以上，城市绿化覆盖率不低于44%，为创建国家级森林城市打下坚实基础。加快实施石漠化治理生态保护工程，加大沱江河污染治理力度，大力推进城市污水、垃圾处理产业化和市场化，改善环境质量，提高环境承载能力，维护生态安全。到2020年，单位GDP能耗小于0.62吨标煤/万元，城镇污水处理率65%以上，生活垃圾无害化处理率80%以上，全县用水总量控制在1.38亿立方米，洪涝灾害年均损失率降低至0.8%，干旱灾害年均损失率降低至0.6%，水功能区水质达标率100%。

　　——城市功能不断提升。到2020年全县城镇化率达到45%，以县城为中心、中心镇为骨干、一般镇为脉络、乡为热点、中心村和基层村为基础的五级城镇体系发育成熟，县城规划控制区范围达到35平方公里，城市建设用地达到18平方公里。全县城镇基本建成交通、通信、供水、供电、供气、防灾等基础设施体系。城镇承载能力进一步提高，城镇功能实现新跨越，形成城乡一体化发展新格局。

　　——社会事业全面进步。到2020年，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，突破30000元，农村居民人均可支配收入年均增长12%以上，突破12000元，全县人民群众基本脱离贫困，城镇居民与全国同步实现小康生活。城乡就业规模持续扩大，建设一批科教文卫体设施，社会保障水平进一步提高，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，人口平均寿命达到75岁，人口自然增长率为8‰，城乡居民养老、城镇医疗、农村合作医疗等社会保险参保率均达到90%以上。

　　凤凰县国民经济和社会发展“十三五”规划主要指标

序号	指标名称		单位	目标值
一、经济发展类指标
1	地区国民生产总值		亿元	120
2	全社会固定资产投资（五年累计）		亿元	465
3	全社会消费品零售总额		亿元	74
4	财政总收入（五年累计）		亿元	63
5	人均GDP		元	31980
6	单位GDP能耗（2010年不变价）		吨标煤/万元	≤0.62
7	旅游总收入（累计）		亿元	800
8	三次产业增加值比重		%	9:15:76
9	城镇化率		%	≥45
二、人民生活类指标
10		城镇居民家庭人均可支配收入	元	30700
11		农村居民人均可支配收入	元	12800
12		城乡居民平均受教育年限	年	10
13		平均预期寿命	岁	75
14		城镇登记失业率	%	4.5
15		贫困发生率	%	≤3
16		社会安全指数	%	100
17		人口自然增长率	‰	8
18		基本医疗保险覆盖率	%	≥90
19		基本养老服务补贴覆盖率	%	≥50
三、生态文明类指标
20		城镇污水处理率	%	≥65
21		农村垃圾集中处理率	%	≥80
22		城镇建成区绿化覆盖率	%	≥26
四、精准扶贫类
23		贫困人口减少率	%	100
24		贫困村减少率	%	100
25		贫困户危房改造和异地搬迁达标率	%	100
26		义务教育年巩固率	%	100

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