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进一步加大扶贫资金投入，科学规划，整合资源，突出重点，创新模式，努力走出一条特困地区可持续发展的扶贫开发新路子。对在贫困地区开发水电资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。
第五节 全面推进小康村建设 一、创建小康示范村 以自然屯为基本单元，按照小康水平标准，每个乡镇每年创建的小康示范村占自然屯总数的10%。“十三五”期前三年(2016—2018年)，实现脱贫达小康水平的村屯达到占80%以上。 二、实施达康目标行动计划 县乡(镇)制定达到全面小康目标行动计划实施方案。每年创建达康村(屯)的25%以上，至2019年全县所有村屯基本达到小康水平标准，2020年作为巩固提高年。确保我县与全国、全区、全市同步全面建成小康社会。 三、实施脱贫达康社会帮扶活动 鼓励企业、社会团体和个体工商及社会能人参与脱贫攻坚、实现小康帮扶活动，与贫困户结对挂钩帮扶。制定贫困帮扶激励机制和奖励办法，对在脱贫攻坚战期间实施帮扶贫困户有突出贡献的单位和个人，实行诚信定期升级和予以表彰奖励。 四、建立目标管理机制 建立达小康建设目标管理工作责任制和评估考评制度。实行党政一把手负总责，县与乡(镇)、乡(镇)与村、行政村与村民小组长层层签订责任状，落实达小康建设目标工作责任制，实行年度绩效考核、中期评估、终期考评评审制度。 专栏2：西林县扶贫重点项目 一、精准扶贫项目 1. 扶贫开发产业发展和配套基础设施建设，精准扶贫到户产业扶持18000万元; 2. 教育扶贫升学2250万元。 二、易地扶贫搬迁项目 计划扶贫搬迁移民安置3738户，15781人，投资10.83亿元。 第五章 深入推进绿色生态发展，做大做强特色产业 顺应经济发展新常态，树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以改革创新为驱动力，坚持新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协调推进，实施发挥比较优势和后发优势的双重优势战略，探索以绿色发展实现经济赶超和同步建成全面小康社会的新路径，全力培育和构建以生态经济为重点的新型绿色产业体系，强化经济转型升级支撑。筑牢可持续发展的生态屏障，实施特色生态有机农业、生态循环工业、乡村休闲旅游精品、美丽乡村建设。打造全产业链、高价值链的新型绿色产业体系，把生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势，写好西林绿色经济这篇大文章。 第一节 大力发展高效生态农业 西林的优势在生态，潜力在生态，发展也在生态。必须坚定树立生态发展的理念，坚持走生态特色农业的发展路子。 一、创建“全国有机农业示范县” 要继续以实施“全国生态文明示范工程试点县”建设为抓手，乘势而上，积极创建“全国有机农业示范县”。 (一)狠抓优质水果扩面提质工作 整合农业技术力量，加强技术指导，扩大沙糖桔、贡柑等优质水果标准化生产规模，通过“以点带面”方式引导群众提高水果品质。着力建设西林沙糖桔无病毒苗木繁育中心，扩大建设标准化柑桔无病毒繁育苗圃基地，确保供苗安全，满足全县水果产业发展的需要。大力推广以古障镇渭归村为代表的“山顶林木化、山腰茶果化、田间果蔬化”生态立体农业种植模式，充分利用缓坡地、旱田等开发种植沙糖桔等优质水果，实现水果“增量”。实施标准果园工程，在全县范围内继续创建水果标准园，培植水果提质增效科技示范户，通过示范带动提升水果品质。面向社会购买“水果管护”服务，扎实开展以桔柑黄龙病等病虫害防治为主要内容的水果技术培训，普遍推广增施有机肥和生物防治技术，指导果农加强水果管护，提高抗风险能力。积极开展绿色食品认证和无公害农产品产地认定工作。 (二)大力发展有机茶叶 以提高茶叶生产质量和品牌为目标，在现有种植面积的基础上实施茶园低产改造，着重推进有机茶生产基地建设，扩大有机茶生产示范片。通过“引公司、借外力”引进有实力的茶业公司，大力发展名优茶生产及深加工，助推有机茶叶的生产发展，突破西林茶叶产业发展“瓶颈”问题。积极开展有机茶叶生产基地的推广和认证工作，扩大有机茶叶生产基地的面积和无公害茶叶生产基地面积。加强西林茶的市场宣传，扩大西林茶叶品牌的知名度，进一步提升茶叶产业的品质和品牌。 (三)做强高效蔬菜产业 依托企业、农村合作社和蔬菜种植大户，继续做大以蕃茄、甜椒、洋葱等为主的冬季高效生态蔬菜产业，引导掌握一定技术的农民种植高效蔬菜，逐步走“农户负责生产、企业负责销售”的蔬菜产业发展路子。继续扩大实施农业蔬菜种植示范基地建设，推广大棚蔬菜种植，提高高效生态蔬菜产业发展整体水平。重点在普合乡至那劳乡公路沿线建设“超级稻+蔬菜”无公害标准化生产示范基地，打造高效农业栽培模式示范基地，着力培育一批万元田，为打造“万元工程”打下良好基础。在继续加大对现有的两个蔬菜种植龙头企业扶持力度的同时，引进一些实力更强的蔬菜种植龙头企业，发展有机蔬菜种植。在268亩有机蔬菜(生姜、香葱)示范点获得有机食品认证的基础上，扩大有机蔬菜种植，为创建“全国有机农业示范县”打下基础。 (四)积极发展中草药产业 全力实施《西林县现代中药产业发展规划》，利用本区域独特的气候资源优势和中药材资源丰富优势，整合部门资金，因地制宜发展铁皮石斛、橘红等中草药产业，重点打造有机中草药(铁皮石斛等)生产示范基地，推动有机中草药的普及发展，力争“十三五”末全县发展中草药材达12.5万亩以上。 专栏3：西林县“十三五”有机农业重点项目 1. 西林县全国生态文明示范工程试点县20万亩沙糖桔无公害水果生产基地建设 2. 西林县全国生态文明示范工程试点县10万低产茶园改造工程 3. 西林县创建全国有机农业示范县建设工程 4. 西林县有机茶精加工与茶多酚提取项目 5. 西林县全国生态文明示范工程试点县特色养殖和休闲渔业产业发展 6. 西林县石斛、橘红等中草药产业发展 7. 西林县水果贮藏保鲜及深加工 图3 西林县“十三五”(2016-2020年)特色种植业重点示范区示意图 二、积极培育特色优势农业产业 (一)构建特色农业产业格局 依托西林县丰富的土地资源、生态资源，大力发展林下经济，打造有机品牌，确立全区乃至全国生态农业领先地位。在稳定粮食种植面积和粮食产量的基础上，大力发展“优质水果、有机茶叶、林竹(油茶)基地、特色养殖(林下鸡、麻鸭、网箱养鱼)、高效蔬菜”五大特色产业。特别是利用西林沙糖桔和西林麻鸭中国地理标志保护产品的优势，在扩大新增面积的基础上，把工作重点转移到提高质量、打造品牌、拓宽销路、占有市场上，不断探索发展新兴产业，逐步形成具有西林特色的农业产业发展格局。 (二)打造西林生态产品品牌 要以“西林沙糖桔”、“西林麻鸭”、“西林姜晶”荣获“国家地理标志保护产品”为契机，抓住西林水果、有机茶、中药材、灵芝养生酒被列入《广西县域特色优势产业及品牌培育发展规划》的机遇，着力建设以西林沙糖桔和西林茶叶为重点的现代特色农业(核心)示范区，推行农产品标准化生产，以“三品一标”为载体加强品牌建设，继续做好西林火姜申报国家地理标志保护产品工作，积极申报创建国家地理标志产品保护示范区。加大“西林沙糖桔”、“王子山”、“宫保府”、“足龙”有机茶、“西林麻鸭”等农产品商标和地理标志开发保护力度，进一步提升农副产品质量和品牌知名度，逐步打造以水果、茶叶、姜晶、麻鸭、石斛为主的一系列有机、生态、绿色名优产品和品牌。 三、全力推进畜牧水产业发展步伐 (一)大力发展肉牛肉羊 |
