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本规划提出的打造“一区一带二新五基地”战略部署和重大工程项目建设，是实现规划蓝图的重要保障，必须协调各方力量，全力推进实施。深入研究实现规划战略目标的途径，制定周密的实施方案，用好用足党中央支持革命老区、民族地区、贫困地区和边疆地区发展的特殊政策，加快推进“一区一带二新五基地”战略格局的形成。深入实施重大项目带动战略，对列入本规划的重大工程项目，在核准审批、建设用地、资金筹措等方面给予优先支持;建立重大项目库，完善重大项目管理机制，强化责任落实，推动项目开竣工，保持重大项目开工、续建、投产、储备的有机衔接，实现重大项目建设持续推进，增强发展支撑能力。 附件： 一、“十三五”规划纲要主要名词解释 二、“十三五”重大工程项目建设布局示意图 三、“十三五”经济社会发展重大建设项目规划表 附件1 “十三五”规划纲要主要名词解释 1.四个全面——是党的十八大提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。 2.五位一体——是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，是党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出的总体布局。 3.三大定位、四大战略、三大攻坚——是指广西壮族自治区“十三五”规划提出的战略决策。 三大定位：把广西建成“国际通道、战略支点、重要门户”。 四大战略：创新驱动战略、开放带动战略、双核驱动战略、绿色发展战略。 三大攻坚：基础设施建设攻坚战、产业转型攻坚战、脱贫攻坚战。 4.三中心两区一市——是指百色市“十三五”规划提出的打造右江革命老区“区域性现代生态农业中心、区域性铝制造业中心、区域性休闲旅游健康养生中心”和建设“右江河谷城乡一体化示范区、全国政策性金融扶贫实验示范区”，把百色市建成“面向东盟开放门户城市”战略部署。 5.“五个生态”——是指西林县“十二五”、“十三五”规划提出的建设生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游、生态文化“五个生态”发展战略。 6.两个建成——是指《中共西林县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的今后五年西林发展总体战略目标：与全国全区同步全面建成小康社会、建成全国生态文明示范县。 7.十一有一低于——是指“十三五”贫困村脱贫摘帽标准：有硬化路、有水喝、有固定住房、有电用、有服务设施、有电视看、有网络宽带、有医疗保险、有集体经济收入、有特色产业、有好班子、贫困发生率低于3%以下。 8.九有一低于——是指“十三五”贫困县脱贫摘帽标准：有硬化路、有水喝、有电用、有电视看、有网络宽带、有服务设施、有特色产业、有医疗保险、有社会救助、贫困县贫困发生率低于3%以下。 9.雨露计划——是指以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。 10.光伏扶贫——是通过支持片区县和国家扶贫开发工作重点县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入;因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，直接增加贫困人口收入的新扶贫模式。 11.欧贵——西林地方壮语，“欧”意为“要、娶”，“贵”意为“女婿”;欧贵意为女方要(娶)上门女婿。 12.北路壮剧——是壮族人民创造的一种戏剧形式，有独特的唱腔和表演程式，是操北路壮话方言的地方戏曲。 13.龙崖外——西林地方壮语，“龙”意为“舞”，“外”意为“牛”(“崖”为助词);龙崖外意为舞牛头，流传在西林民间的一种舞牛头舞蹈，又称为“春牛舞”;又指壮族的一种祭祀仪式。 14.两核一带多片——是指《西林县现代中葯产业发展规划研究》产业的总体规划布局：以县城(八达镇)现代中葯园区、现代中药材交易中心作为两个核心区;打造S321省道(那劳至马蚌)321线现代中葯产业带;每个乡镇重点抓好一、二个中药材种植片区(基地)、全县形成多片区的中葯种植基地。 15.农业“三品一标”——指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，统称“三品一标”。 16.五水共治——是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 17.清四河——是指治理“黑河、臭河、垃圾河、干枯河”) 18.三农——是指农村、农民、农业。 19.一带一路——是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是目前中国最高的国家级顶层战略。 20.“五小”水利——是指《中共中央、国务关于加快水利改革发展的决定》中提出的因地制宜兴建农田水利小型水利设施，支持和加快山丘区小水窑、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。 21.互联网+——是指互联网功能与经济社会各领域各行业深度融合，重构和再造新发展模式、新的发展业态，进而推动经济发展。 22.双创——即“大众创业，万众创新”。《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)要求：不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。 23.供给侧结构性改革——指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，满足人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 24.先照后证——即从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。 25.三证合一——就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。 26.城乡“二元”体制——指我国在社会结构上实行城市/乡村二元分割的概括表。城乡二元结构体制是我国经济体制和社会发展中存在的一个严重障碍，主要表现为城乡之间的户籍壁垒，两种不同资源配置以及在城乡户籍壁垒基础上的其他问题。如住宅、教育、医疗、就业、社会保障等公共服务均等化差异问题等。 27.常住人口城镇化率——指一个地区城镇人口占常住人口的比重。常住人口是指实际经常居住在某地区6个月以的人口;城镇人口是指在城镇居住6个月以上的人口。 28.户籍人口城镇化率——指具有非农业户口的城镇人口占常住人口的比重。 |
