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第二节全面融入“一带一路” 加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，探索与沿线重要节点城市合作共建旅游联盟，策划开发一批特色旅游产品，推动资源共享、品牌共建、客源互动，促进文化共振、共鸣和共享。搭建跨区域产业对接服务平台，探索项目合作、共建产业园区、科技成果转化等多种模式，促进区域协同发展。加强云台山与少林寺、清明上河园、龙门石窟等景区联动，共同开发文化旅游精品资源，打造世界知名、国内一流的旅游目的地。 第三节发展开放型经济 坚持把开放招商作为“一举求多效”的综合性战略举措，突出招大引优，积极承接产业转移，构建开放型经济新体系。 ——积极承接产业转移。依托产业集聚区、特色商业区、旅游景区和专业园区，瞄准文化、旅游、健康产业、先进制造业、公共服务设施等重点领域，积极承接产业转移，培育竞争新优势。鼓励和引导外资投向大旅游、大文化、大健康产业以及高新技术产业、现代服务业、新能源、生物医药、新材料等战略性新兴产业，扩大产业集群效应。积极吸引能够带来高端要素和产业价值链高端环节的外资，从引进资金、引进产能向更加注重引进先进技术、管理、人才、经营模式和优秀团队转变，实现“引资”与“引智”的有机结合。 ——推动对外贸易跨越发展。依托龙头企业，培育一批出口龙头企业和出口企业集群，鼓励电子信息、汽车及零部件、健康食品等产品扩大出口，协调关键技术和重大设备的进口，增强经济的对外开放能力。 ——实施“走出去”战略。鼓励有条件的企业利用县外资源和市场,在县外建立农业生产基地、产品加工制造基地及物流、营销网络,拓展产业发展空间。利用财政、金融等优惠政策,加大对骨干企业“走出去”的融资投资支持力度。大力发展对外劳务合作，加强涉外职业技术培训和劳务市场管理。 第十章坚持以人为本，着力保障和改善民生 坚持保基本、补短板、兜底线、促公平，加快推进基本公共服务均等化，着力形成持续改善民生福利的长效机制，提高人民群众的幸福指数。 第一节千方百计扩大就业 坚持把促进就业放在更加突出位置，实施积极的就业发展战略，努力扩大就业规模，改善就业结构，实现更加充分、更高质量就业。 ——拓宽就业渠道。以大项目实施扩大就业，大力发展符合产业发展方向、就业容量大的服务业和小微企业。实施更加积极的创业优惠政策，鼓励以创新引领创业，以创业带动就业，培育创业主体。加大劳务输出力度，促进农村富余劳动力转移。到2020年，累计新增城镇就业2.5万人以上。 ——完善就业服务体系。建立大项目用工计划通报制度，建设城乡“一体化”的劳动力市场，建立劳动者终身职业培训体系，构建公平竞争的就业制度。建立健全劳动就业监测和影响评估体系，完善劳动争议处理机制，建立和谐劳动关系。 ——加大政策扶持力度。全面落实国家促进就业再就业的各项优惠政策，简化创业担保贷款手续，扩大担保资金投入。实施公益性岗位安置计划。改善农民工进城就业环境。 ——提高城乡居民收入。深化收入分配制度改革，建立和完善居民收入与经济发展基本同步、劳动报酬与劳动生产率提高基本同步的机制。加大强农惠农富农力度，促进农民收入持续较快增长。健全工资正常增长机制，完善机关事业单位工资和津贴补贴制度，明显增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体，创造条件增加居民财产性收入。 第二节优先发展教育事业 实施教育强县战略，以高等教育、义务教育、学前教育、高中教育、职业教育为抓手，加快推进教育信息化，切实保障教育优先发展。 ——大力发展学前教育。全面推进幼儿园标准化建设，规划建设一批公办幼儿园，提高学前教育普及率。到2020年，学前一年毛入园率达到93%，学前三年毛入园率达到89%。 ——推动义务教育均衡发展。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，合理布局义务教育学校，提升教育软实力和现代化水平。“十三五”期间，完成城北新建小学、方庄小学等15所小学和西村一中等3所中学的改扩建。 ——普及发展高中阶段教育。积极培育示范性名校集群，扩大优质高中教育资源规模和覆盖范围，鼓励普通高中多样化和特色化发展，促进普通教育与职业教育互相渗透。到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求，实现困难家庭高中教育免费。 ——提升高等教育水平。围绕大健康产业发展，加快推进澍青医学高等专科学校建设，努力建成特色鲜明的地方性、应用型、国际化的专科院校。广泛开展城乡社区教育，构建开放式终身教育体系。 ——大力发展职业教育。加强特色专业建设，着力培养适应县域主导产业发展的各类专业人才。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，建设现代职业教育体系，实现产教融合、校企合作。 ——促进教育公平。完善城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间的共建机制，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。深入推进“三通两平台”建设，积极推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。
第三节着力打造健康修武 坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和公共卫生服务体系，积极发展体育事业，提高全民身体素质和健康水平。 ——完善公共卫生服务体系。完善疾病控制、医疗救治、预防保健、卫生监督体系和突发公共卫生事件应急机制建设。加强县疾病预防控制中心和基层预防保健组织建设，认真开展疾病预防控制、卫生监督检测工作，提高重大传染病的防控能力。全面开展慢性非传染性疾病综合防治工作，倡导健康生活方式，创建慢性病综合防控示范区。 ——健全医疗救治体系。深化县域医药卫生体制综合改革，完善县级医院、乡镇卫生院和村(社区)标准化卫生室三级医疗卫生体系，加快推进县中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心等改扩建。实施乡村卫生服务机构升级改造工程，完成乡镇卫生院、村卫生所及配套设施建设。实施大型医疗设备集中采购配送，构建社区首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。 ——加强中医药服务体系建设。支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。支持中医院及有条件的综合医院设立特色中医专科病房，提供规范的中医健康干预服务。 ——加强医药卫生信息系统建设。以“互联网+”打造修武智慧健康云，加快推进基层医疗机构信息化建设。到2020年，全县每千人床位数达到4.5张。 ——发展全民体育。全面实施全民健身计划，加强乡镇、村、社区、城市居民小区体育健身场地设施建设，打造“15分钟健身圈”。支持社会力量兴办体育健身场所设施，促进现有体育设施、场地对外开放。推动体育与文化、旅游融合发展，规划建设国际登山比赛精品赛道，积极组织参加、承办云台山九九国际登山赛等赛事，打造一批国际知名品牌赛事。
第四节繁荣发展文化事业 坚持社会主义先进文化前进方向，深入挖掘“千年古县”文化资源，弘扬民族精神，提高全民文化素质，创新公共服务方式，铸造城市发展之魂，推动文化事业大繁荣大发展。 ——提高全民文化素质。深入推进学习型城市建设，广泛开展学习型机关、社区、企业、家庭创建活动，形成全民学习、终身学习的社会氛围。大力倡导以人为本、开放兼容的城市精神，激发广大市民的创业热情和创新活力，增强对修武城市家园的认同感。广泛开展各类文化活动，强化艺术普及活动。 ——完善公共文化服务体系。以农村、基层为重点，增加公益性文化事业投入，科学统筹各镇(街)、村(社区)、企业公共文化服务网络建设，规划建设城市社区文化活动中心、行政村文化活动室、农家书屋及100个有特色的农家活动室，提升文化设施水平。积极开展群众性文化活动，持续开展“文化下乡”、舞台艺术送农民、民俗文化展演和文化服务进基层等活动，丰富广大群众文化生活。以“名山、名城、名人、名瓷”为依托，实施文化精品培育工程，努力在戏剧、文学、美术、书法、摄影等艺术领域不断推出精品力作。以文艺形式推介七贤文化和“千年古县”等文化品牌，打造“快乐城市”、“温馨家园”等文化品牌。重视档案、史志服务经济社会发展的作用，在不断积累和丰富档案文化资源的同时，挖掘整理和编撰出版一批具有修武地方特色的历史文化著述。 |
