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(河南省)叶县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:叶县政府网 作者:知县网 人气:9 发布时间:2018-04-20 09:05:45
摘要:“十二五”期间,全县经济保持了较快的增长速度和较高的增长质量。2015年地区生产总值达到171.7亿元,年均增长9.4%;人均地区生产总值达到22609元,年均增长7.8%;一般公共预算收入达到7.04亿元,是2010年的1.9倍,年均增长13.5%,税收占一般公共预算收入的比重为79.7%,比“十一五”末提高6.4个百分点;社会消费品零售总额达到57亿元,年均增长14.5%。“十二五”期间,全县固定资产投资累计完成988亿元,是“十一五”时期固定资产投资的3倍,年均增长20.3%。

产业结构调整成...

  “十三五”时期(2016——2020),是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段,是河南基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期,是平顶山加快转型发展、建设资源型城市可持续发展示范区的重要转折期,是叶县提前全面建成小康、实现盐都跨越崛起的战略机遇期。

  《叶县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,是根据中央、省委、市委、县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神编制,主要阐明规划期内政府的战略意图、工作重点和政策取向,是今后五年我县经济社会发展的宏伟蓝图,是政府履行职责的重要依据,是引导市场主体行为的重要指南,是全县人民共同奋斗的行动纲领。

  第一篇 继往开来,全面把握发展阶段新特征

  第一章 现实基础

  “十二五”时期,面对严峻复杂的宏观形势,县委、县政府团结带领全县人民,主动适应经济发展新常态,着力攻坚克难、转型跨越,全县经济社会保持平稳较快发展,“十二五”规划确定的主要目标和任务基本完成,为经济社会持续、健康、快速发展打下了坚实基础。

综合经济实力稳步上升

。“十二五”期间,全县经济保持了较快的增长速度和较高的增长质量。2015年地区生产总值达到171.7亿元,年均增长9.4%;人均地区生产总值达到22609元,年均增长7.8%;一般公共预算收入达到7.04亿元,是2010年的1.9倍,年均增长13.5%,税收占一般公共预算收入的比重为79.7%,比“十一五”末提高6.4个百分点;社会消费品零售总额达到57亿元,年均增长14.5%。“十二五”期间,全县固定资产投资累计完成988亿元,是“十一五”时期固定资产投资的3倍,年均增长20.3%。

产业结构调整成效显著

。“十二五”期间,积极主动调结构,坚定不移促转型,三次结构比调整为23.3:54.2:22.5。农业现代化加快发展。创建高标准粮田9.7万亩,粮食产量稳定在60万吨以上,获“全国粮食生产先进县”称号。农业产业化经营组织突破100家,农业产业化规模逐步壮大。农产品标准化建设成效显著,发展标准化蔬菜园区72个。大力发展现代畜牧业,被确定为全省畜牧专业合作社整县推进县,被农业部评定为第三批国家现代农业示范区。工业转型升级成效凸显。以产业集聚为抓手,重点打造以制盐和摩托车制造为主导的叶县产业集聚区、以盐化工和尼龙化工为主导的平顶山化工产业集聚区。新能源、电子信息、环保建材、生物医药等新兴产业不断发展壮大,工业多元化格局已初步形成。2015年,全县规模以上企业达到65家,规模以上工业完成增加值75.7亿元。以特色商业区建设为载体,着力培育文化旅游、商贸物流等板块,第三产业稳步增长,2015年第三产业增加值达到38.57亿元,占生产总值的比重达到22.5%。文化资源开发水平显著提高,文化名城声誉进一步提升。旅游业快速发展,2015年全县景区接待国内外游客68.6万人,实现旅游业总收入4093.7万元。商贸物流发展迅速,已建成“万村千乡市场工程”物流配送中心,县域商业集聚中心初步形成。创新驱动能力显著增强,荣获“全国科技进步先进县”称号。

城乡一体化步伐加快。

坚持新城开发和老城改造并进,城市框架不断拉大。城市基础设施和服务设施日趋完善,综合承载能力全面提升。小城镇功能不断完善,乡村面貌得到较大改观。常村、辛店撤乡建镇,撤销城关乡、昆阳镇设立九龙、盐都、昆阳三个街道办事处。城关乡、任店镇成为省级卫生乡镇,任店镇成为省级重点示范镇,昆阳镇被授予全国创建文明村镇先进单位,任店镇、常村镇被确定为全国重点镇,龙泉、夏李、常村、保安、辛店5乡镇被确定为河南省“美丽乡村”建设试点;完成160个中心村的规划设计,田庄乡东李村获得全国文明村镇称号。全面开展城乡环境综合整治,全县城乡脏乱差现象得到有效治理。2015年末,全县城镇人口达到29.7万人,城镇化率达到33.94%,比“十一五”末提高7.64个百分点;县城建成区面积达到16平方公里,比“十一五”末增加2平方公里。

基础支撑能力显著提升。

综合交通体系框架基本形成,县域内的公路等级、路网密度、通行能力显著提升。“十二五”期间,累计完成投资3.1亿元,建成县乡道路30条146公里,通村公路145条174公里,新改建大中桥梁53座3025延米。电网保障能力不断增强。不断加大对电网薄弱环节投资,建成西郊变电站、节庄变电站和162个电气化村,电力主网成功跨越升级,城区配网实现互联互通。水利基础设施建设全面加强,防洪抗灾能力显著提升,域内河流水质明显改善。“十二五”期间,新增有效灌溉面积5.85万亩、旱涝保收田面积5.32万亩,新打机井2903眼,解决饮水困难24.61万人,治理水土流失面积30平方公里。退耕还林、天然林保护、通道绿化等工程强力推进,林业生态建设水平全面提升,预计2015年林木覆盖率达到26.8%,森林覆盖率达到13.7%。节能工作进一步加强,单位生产总值能耗由2010年的0.742吨标准煤下降到0.517吨标准煤,比“十一五”末降低30.6%。蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”成效显著,工业固体废物综合利用率达到100%,空气质量优良天数达标率71%。“生态叶县”建设稳步推进,城关乡、昆阳镇、马庄乡、洪庄杨乡成功创建省级生态镇,完成了11个省级生态村、16个市级生态村创建工作,获全省农村人居环境改善进步县。

改革开放深入推进。

所有制改革步伐加快,县医药公司成功改制,县信用联社改革稳步推进,非公有制经济占全县生产总值的比重达到82.7%。政府自身建设不断加强,全县事业单位结构和功能得到精简和优化;行政审批制度持续深化,审批事项大幅缩减,行政事项办结率达99.9%。县级医药卫生体制改革稳步推进,“先住院后付费”模式全面铺开,完成乡村医生签约服务,惠及44万人;城乡医疗服务设施和水平明显改善,基本公共卫生服务均等化程度不断提高。发展环境持续改善,开放招商水平不断提高。

社会事业全面发展。

民生投入稳步上升,“十二五”期间,财政民生支出累计达到86.5亿元,占财政支出比重超过70%。城乡居民收入快速提升,2015年,城镇居民人均可支配收入达到19651元,年均增长10.5%;农民人均纯收入达到9501元,年均增长13.5%。就业环境持续好转,“十二五”期间,全县城镇新增就业24355人,完成目标任务的121%,下岗失业人员再就业5626人,完成目标任务的117%,就业困难人员实现就业1844人,完成目标任务的114%,城镇登记失业率控制在4.5%以内。不断加大教育投资,累计投入1.08亿元完成校安工程、学校食堂改造;建立国家级职业技能鉴定站,成为“河南省职业教育强县”。覆盖城乡的社会保障体系全面加强,城镇居民医保、新农合实现全覆盖,参合率达99%;城乡居民养老保险顺利推进,参保人数达到了46万,累计征缴城乡居民养老保险费1.74亿元。稳步推进经适房、廉租房建设和棚户区、农村危房改造,城乡居民居住条件明显改善。人口自然增长率控制在6‰以内。文化、体育、慈善等社会事业全面发展,被评为“中国民间文化艺术之乡”。

专栏

指标 “十二五”规划目标 “十二五”规划
完成情况
2015年 年均增长(%) 2015年 年均增长(%)
1 地区生产总值(亿元) 245 13 171.7 9.4
2 人均生产总值(元) 27375 9 22609 7.8
3 全社会固定资产投资(亿元) [1000] 25 [988] 20.3
4 一般公共预算收入(亿元) 7.18 14 7.04 13.5
5 社会消费品零售总额(亿元) 72.3 16 57.1 14.5
6 服务业增加值比重(%) 23 - 22.5 -
7 城镇化率(%) 40 - 33.94 -
8 研究与开发支出占本级政府财政预算支出比重(%) 1.2 - 1.1 -
9 总人口(万人) 90 - 87.6 -
10 人口自然增长率(‰) 6以内 - 5.95 -
11 农村居民人均纯收入(元) 7062 7 9501 13.5
12 城镇居民人均可支配收入(元) 19241 10 19651 10.5
13 城镇调查失业率(%) 4 - 2.3 -
14 五年净增城镇就业人数(万人) 19500 - 24355 -
15 城乡居民养老保险参保人数(万人) 42 - 46 -
16 万元生产总值能耗(吨标准煤)(2005年价) 1.329 -3.2 0.517 -6.1

17
化学需氧量减少 0.8728 [-3] 0.7369 [-18]
二氧化硫减少 1.63 [-5] 1.17 [-31]
氨氮减少   [-6] 0.0073  
氮氧化物减少   [-10] 0.31  
18 耕地保有量(万公顷) 6.5 - 8.1412 -
19 林木覆盖率(%) 25 - 26.8  
备注:[]为五年累计数。
★“十二五”规划目标含遵化店镇,2015年完成情况不含遵化店镇,在考虑该因素的情况下(全省统计数据上报遵化店镇仍在我县),我县“十二五”规划目标均能实现。
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