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——加强文化遗产保护。按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”原则，全面提高全社会文化遗产保护意识，加强当阳峪绞胎瓷等国家级和五里源松花蛋制作技艺、丁兰刻木等6项省级非物质文化遗产传承保护，加强李固遗址、汉献帝禅陵等国家级、省级物质文化遗产、名镇名村和传统村落保护力度，保护城市文脉，彰显城市特色。力争到2020年成功申报国家历史文化名城。 第五节完善社会保障体系 以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，建立健全城乡一体化的社会保障体系。 ——建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。全面实施签约服务和大病保险，提高新农合统筹补偿标准。全面实施城乡居民大病保险制度，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办,合并实施生育保险和基本医疗保险。适当降低社会保险费率，完善社会保险体系。全面推行统一标准的城乡居民养老保险制度，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。完善失地农民社会保障制度，稳步提高各类社会保险待遇水平。 ——健全城乡社会救助体系。建立以基本生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、法律援助、社会互助为补充的社会救助体系。完善城乡最低生活保障制度。建立健全城乡医疗救助、助学、住房等救济制度。健全救灾工作应急机制、体系。建立多种形式的社会救助机制，鼓励发展慈善事业，广泛动员社会力量，开展社会救济和社会互助、自愿服务活动。 ——完善社会福利化体系。加大社会福利事业投入，建立社会福利服务中心和民生便利服务中心，保障残疾人教育、就业等权益。高度重视人口老龄化问题，加快推动医养结合，规划新建一批养老院、老年公寓、养老社区，形成居家养老、社区养老、机构养老一体化的养老服务格局。加大保障性住房建设力度，增加中低收入居民住房供给。“十三五”期间，新增保障房面积2万平方米。 第六节深入推进精准扶贫 按照“扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗政策扶持一批”的思路，加大扶贫开发力度，激发贫困地区人民创业热情，提高农村贫困人口的自我发展能力。以扶贫整村推进、雨露计划、科技扶贫等为抓手，加强职业技能培训，逐步改善贫困地区基础设施建设，支持有条件的区域积极发展特色产业，有序引导贫困劳动力向城镇转移就业，促进贫困群众稳步增收。到2020年，实现贫困人口全部脱贫。 第七节促进人口均衡发展 全面做好人口和计划生育工作，切实提高人口管理服务水平，优化人口结构，促进人口与城市的协调发展。 ——深化完善人口政策。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。继续实施优生工程和生殖健康促进工程，加快推进生殖健康服务中心、妇幼保健院、托幼中心等建设，做好人口性别比治理工作。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。 ——保障妇女儿童等群体基本权益。坚持男女平等基础国策，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，关注未成年人成长发展，积极发展妇女儿童和青年事业。加快推进残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。切实维护少数民族群众的合法权益。合理规划宗教活动场所。 第八节加强精神文明建设 以建设社会主义核心价值体系为核心，加强思想道德和社会诚信建设，营造健康向上的社会文化氛围，促进全民文明素质和城乡文明程度不断提升。 ——培育和践行社会主义核心价值观。坚定中国特色社会主义理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础。深入开展“中国梦”和社会主义核心价值观学习宣传教育，引导人们树立家国情怀，提高精神境界，增强道德自觉。深化未成年人思想道德教育，普及科学知识，倡导文明健康的生活方式，保护青少年身心健康。 ——倡导和培育社会文明风尚。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导人民增强道德判断力和道德荣誉感，营造知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚和“做文明人，办文明事”的浓厚氛围。深入开展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务和“争做美丽修武人”活动，拓展各类道德实践活动，树立道德模范和先进典型。深入推进“诚信修武”建设，加强社会诚信体系和制度建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。弘扬科学精神，倡导敢为人先、宽容失败的创新文化。创新文明城市建设机制，全面提高市民现代文明素质和城乡整体文明程度。 第十一章夯实发展支撑，提升可持续发展能力 强化基础设施支撑，全面深化重点领域和关键环节改革，进一步强化核心要素资源对经济社会发展的支撑能力，为全面协调可持续发展提供坚强保障。 第一节增强基础设施支撑 坚持基础设施先行，继续加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设，构建适度超前的现代化基础产业和基础设施体系。 ——建设现代综合交通。实施综合交通提速升级工程，优化交通网络布局，提升道路互联互通能力，实现过境通道高速化、区域干线快速化、城乡交通一体化、交通管理信息化。加快铁路建设。规划焦作东铁路枢纽站建设，配合新(焦济)洛城际铁路工程建设，推进焦作电厂铁路专用线建设。完善高速公路网络。配合郑云高速、林桐高速焦作段等工程建设，实现高速公路网络无缝对接。改造提升干线公路。进一步加大国省道路网建设和管理养护力度，加快G234修武至武陟段改建工程建设，彻底解决货车绕行县城问题，改善我县东部、南部交通通行状况。积极推进G207金岭坡至安阳城改建工程，将G207自云台山景区改线，提升景区内道路交通通行能力和发展空间。规划S233西村至武陟、S230方庄至寨豁公路等改建工程，提升通行能力和环境。到2020年，全县干线公路通车里程达到183.3公里，全部达到二级以上标准。加强农村公路和重要旅游公路建设。实施全县旅游道路改扩建工程，规划建设县城至云台山旅游专用通道、沿太行旅游通道，加快重要旅游节点公路、美丽乡村、古村落等交通设施建设。结合旅游业和小城镇发展，规划北焦线、五老线、中焦线等农村公路建设，努力提高农村公路的通行能力和通达深度。积极完善城乡公交服务。规划台创园客运站、青龙峡旅游客运站等建设，加快农村客运站、候车厅和招呼站建设。实施智慧公交工程，加大公交优先投入，适时更新置换智能化、环保型公交车辆，增加城镇公交线路密度。合理规划旅游公交线路，实现旅游公交通达县域全部景区。
——建设高效信息网络。实施“智慧修武”战略，加快信息化基础设施和服务体系建设，全面实现“以人为本、智慧服务”。加强信息基础设施建设。实施信息基础设施提升工程，全面推动光纤宽带入户、4G网络全覆盖工程，建设无线城市。加快推进“三网融合”，促进移动多媒体、互联网电视等融合发展。规范通信基础设施建设，保障设施安全和通信通畅。依法开展通信基础设施建设与保护工作，提升通信应急服务能力和信息网络安全防护能力。建设“智慧修武”。围绕建设“智慧修武”，积极引进阿里巴巴、腾讯等企业，设立统一的智慧城市云数据中心及大数据资源库，努力发展第三方公共云计算服务平台，构建全覆盖的信息感知传输系统及数据采集、加工处理、交换共享通道。加快推进物联网先导应用示范。
——完善提升水利设施。以提高防洪除涝和供水能力为重点，全面构建与小康社会基本适应的现代水利支撑体系。提升防洪除涝水平。以水库除险加固、洼地除涝为重点，新建白龙潭水库，完成大沙河朱营闸等除险加固。加强中小河流治理步伐，按规划修建骨干河道洪水控制工程，完成大沙河县城区段及下游段、纸坊沟河泛采区等治理。加强城市防洪建设，到2020年，中心城区的防洪标准提高到50年一遇。加强水源工程建设。建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度，规划南水北调中线工程供水配套工程，完成总干渠防洪影响，争取实施南水北调防洪工程等，确保1.17万人饮水安全。加强灌排体系建设。大力实施中小型灌区高效节水灌溉、小型水源和灌溉排水工程，加快推动修武引黄扩灌、郇封岭补源工程，完善渠系配套,构建完善的灌排体系。到2020年，新增高效节水灌溉面积7.5万亩，基本解决县域东南部水资源供需矛盾。
——构建现代能源供应体系。加快推进新能源和清洁能源的发展，基本建成安全、可靠、环保的能源供应体系,满足现代国际旅游城市的要求。建设坚强智能电网。加快城乡电网改造，规划新建110千伏周庄、县城东输变电工程，110千伏周庄输变电二期扩建工程。实施10千伏及以下农网改造升级工程，发展智能电网，形成以220千伏为电源支撑，以110千伏为主干网架的坚强电网，大幅提升供电能力和可靠性。到2020年，基本建成结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代新型农网。大力发展新能源和可再生能源。以产业集聚区、特色商业区、旅游景区为重点，积极发展太阳能光伏产业、风能等可再生能源项目，实施中心城区和乡镇天然气利用工程，加快城区燃气管网建设，提升天然气利用和覆盖率。 |
