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第四节加快水网建设 坚持开发与保护、调配与节约并重的方针，统筹规划，合理开发利用水资源。按照“改革得推进、机制得建立、水利得发展、工程得维护、群众得实惠”的原则，推进小型水利工程管理体制改革。扎实抓好水利项目前期工作，全力加快水源工程建设，提高水资源支撑长远发展能力。积极协助做好滇中引水巍山配水工程，争取启动大鱼田中水回用济巍工程，切实解决巍山资源性缺水问题。全面完成白乃水库、东河水库、东山干渠工程、小湾库区提水工程建设，争取并实施好规划内的小(一)型、小(二)型水库建设工程。健全完善防灾减灾体系，增强干旱及洪涝灾害防御能力。以实施小(二)型病险水库除险加固、水利血防、河道治理、小流域治理、地质灾害防治和城市防洪达标建设为主，完善水利基础设施，增强干旱及洪涝灾害防御能力，巩固农业持续稳定发展基础。突出抓好农村安全饮用水建设，实施好农村人畜安全饮水安全工程及农村供水工程巩固提升工作，力争解决农村居民8万人和农村学校师生2万人的饮水安全问题，筑牢最基本的民生保障。继续抓好“五小水利”建设，健全完善农田水利建设和管理机制，力争完成16579件“五小”水利工程。积极推广农业节水技术，因地制宜集中连片发展高效节水灌溉农业。加快城镇供排水基础设施建设。到2020年，水利工程可控水量达到1.41亿立方米，正常年景人均可供水量达到440立方米/年，新增有效灌溉面积6万亩，全县有效灌溉面积达到24.05万亩，水利化程度达到61%，新增水土流失治理面积98平方公里，实施坡耕地治理面积12平方公
第五节加快互联网建设 推进“三网融合”，强化互联网基础设施建设，大力发展新一代宽带无线移动通信4G网络，扩大网络覆盖范围，实现无线局域网对主要公共场所全覆盖。实施“互联网+”专项计划，加快电商平台建设，积极推动大数据应用，重点开展智慧旅游、园区、社区、物流、政务、教育、医疗、环保、城管等“智慧巍山”工程建设。推进工业化、信息化“两化”融合。加快电子政务外网建设步伐，扩大网络覆盖范围，提升业务协同水平。加快实施“信息惠民”工程，实现广播电视数字化全覆盖，提升公共服务水平。
第三章抓民生增福祉，坚持共享发展，建设幸福新巍山 共享是中国特色社会主义的本质要求，要把增进人民福祉作为根本出发点和落脚点，坚定不移以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，落实好科教兴县发展思路，健全覆盖城乡居民社会保障体系。 第一节实施脱贫攻坚工程 紧紧围绕“11456”工作思路，即“锁定一个目标”：到2016年实现贫困县摘帽，2020年贫困发生率下降到1%以下;“走好一条路子”：走好区域开发与精准扶贫相结合的路子;“突出四大抓手”：整乡(整村)推进、金融扶贫、安居工程、片区开发;“健全五个机制”：网格化管理机制、社会帮扶机制、项目资金整合机制、扶贫与党建“双推进”机制、监督考核机制;“抓实六项工作”：产业扶贫、基础设施、公共服务、生态环境、素质提升、异地搬迁。到2016年，力争实现贫困地区贫困群众“两不愁、三保障、三基本”，即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困地区农民人均纯收入增长幅度基本高于全县平均水平、公共服务主要领域指标基本接近全县平均水平、绝对贫困现象基本消除，实现脱贫摘帽。 ——深入实施精准扶贫，精准脱贫。坚持因地制宜、因村施策、因户施法，提高扶贫实效，确保2016年巍山国家级贫困县摘帽任务顺利完成。瞄准扶贫对象，抓好建档立卡，实行动态管理，逐村逐户制定帮扶措施。坚持精准扶贫、精准脱贫，通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”工程，实现全面脱贫。实施产业扶贫，让贫困乡有支柱产业、贫困村有特色产业、贫困户有增收项目。完善基础设施，妥善解决通路、通水、通电、通网络等问题，统筹推进易地扶贫搬迁、农村危房改造和抗震安居工程建设。深入实施《科学素质纲要》，组织开展科普、农技、就业等培训，提升全民科学素质。提高贫困区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。 ——推进片区扶贫攻坚。坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展。以红河源、黑潓江集中连片区为脱贫攻坚主战场，抓好扶贫攻坚规划实施，加快片区乡镇扶贫综合开发，增强片区发展能力。坚持政策优先倾斜、项目优先安排、资金优先保障、责任优先落实，推动片区重点项目落地。加快实施片区基础设施改善、特色产业培育、美丽乡村建设、集镇功能提升、重点民生改善、生态环境建设六大工程，大力改善生产生活条件。继续实施扶贫开发整村整乡推进，促进特困地区加快发展。更加注重解决库区和移民安置区人民群众后期扶持发展问题，加大对青华乡革命老区的扶持力度。 ——创新脱贫工作机制。制定脱贫攻坚路线图、时间表，签订脱贫攻坚责任状，将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。将扶贫开发工作成效作为评价考核领导班子及主要领导干部实绩的重要内容。加强扶贫资金管理，健全金融扶贫机制。完善单位定点挂钩扶贫、干部结对帮扶制度，深入开展“挂包帮”、“转走访”。创新社会帮扶机制，形成脱贫攻坚强大合力。完善贫困识别、动态监测、评估考核和退出机制，建立农村扶贫开发信息系统。
第二节建设全国一流的民族团结进步示范县 以命名为全国民族团结进步示范县为契机，重点加大人口较少民族、特困民族和深度贫困群体聚居区经济社会发展的扶持力度，认真实施“151561”计划，建设10个民族团结进步示范乡镇、50个特色村寨、100个示范村、50个示范单位、60个和谐寺观、10000户示范户，力争在加快民族地区发展、贯彻落实民族政策上走在全国前列。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，争取建设云南省道教学院和滇西回族文化园。深入挖掘和宣传民族团结示范村的典型经验，促进各民族交往交流交融。加强民族宗教工作，扎实开展民族团结进步“八进”活动，全面开展示范单位、示范乡镇、示范村创建。创新民族工作体制机制，繁荣发展民族文化，突出抓好基础设施建设、培育发展特色经济、加快民族人才培育、巩固团结和谐局面等重点工作，实现经济发展好、村容村貌好、民族团结好、社会和谐好、乡风民风好、基层组织好、遵纪守法好。
第三节坚持教育优先发展 全面推进素质教育，促进学生德智体美全面发展。全面提高义务教育的质量和水平，着力推进义务教育均衡发展。加快发展学前教育，实施云南省第二期学前教育三年行动计划公办幼儿园建设项目。普及高中阶段教育，推进职业教育发展，重视特殊教育和远程教育发展。加大扶持力度，促进民办教育健康发展。加大教育投入力度，完成“全面改薄”实施计划建设项目，切实改善办学条件。强化师德师风教育，完善教师培养培训体系，建设高素质专业化教师队伍。强化学校安全管理，深化校园及周边治安综合治理，确保校园安全。提高教育信息化水平，加强教育信息技术应用能力培训。到2020年，学前三年毛入园率达90%以上，九年义务教育巩固率达95%以上，适龄残疾儿童、少年入学率达95%以上;高中阶段毛入学率达90%以上，两所普高办学规模各达45个班;职中在校生达50个班，普通高中与中等职业教育在校生人数大体相当;国民平均受教育年限达10.5年以上。
第四节推进健康巍山发展 把促进健康公平放到更加突出的位置，按照人人享有基本医疗卫生服务的目标要求，加快建立健全公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。推进完成县级公立医院综合改革，加大项目资金争取力度，注重建设县级医院、乡镇卫生院和村卫生室三级医疗卫生服务网络，推进医疗卫生信息化建设，切实改善医疗卫生条件。充分发挥中医药特色优势，大力发展中医药事业，加强中医医疗服务体系建设，完成县中医院整体搬迁建设。重视卫生人才培养，提高卫生服务能力。加强卫生监督综合执法，强化行业管理，改善行业行风，提高医护质量，规范医疗行为。加强妇女儿童重大疾病防治，抓好血吸虫病等地方病防治工作。开展重点疾病监测，加强疾病预防控制及突发公共卫生事件应急处置。依法落实好计划生育基本国策，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策，实施出生缺陷干预工程，开展“关爱妇女儿童健康行动”。到2020年全县新农合筹资模式达到600元，基金使用率达85%以上，参合率达95%以上;实现每千常住人口医疗机构床位数县级综合医院1.5张、县级中医类医院0.55张、基层医疗卫生机构1.2张，每千常住人口执业(助理)医师数2人、注册护士数3.14人、公共卫生人员0.83人，每万常住人口全科医生数2人，医护比1:1.25;人均期望寿命达到72岁;婴儿死亡率控制在10‰以内;孕产妇死亡率控制在22/10万以内;城乡镇居民健康档案创建率达95%以上。加强体育基础设施建设，构建并完善公共体育服务体系。大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平，实施好巍山县全民健身中心场馆及农村体育场地建设。重视食品安全，建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系。 |
