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——单位生产总值能耗控制在州下达指标内;主要污染物减排控制在省州下达的指标内;城市生活垃圾无害处理率达95%以上;县城建成区绿地率达35%以上;森林覆盖率达68%。 ——农村常住居民人均可支配收入年均递增12%以上;城镇常住居民人均可支配收入年均递增10%以上;消除贫困人口;互联网宽带接入用户达50000户;农村自来水普及率达85%以上;城镇失业率控制在4.5%以内;学前三年毛入园率达90%以上，九年义务教育巩固率达95%以上，高中阶段毛入学率达90%以上，国民人均受教育年限达10.5年;每千人口拥有执业医师数达2人以上;新型农村合作医疗保险参保率达95%以上;城镇职工和居民基本医疗保险参保率达95%以上;农村保障性安居工程完成改造4.1万户。 ——每万人拥有律师达0.8人以上;基层民主参选率达95%以上。 ——文化产业增加值占GDP比重达4%;旅游业总收入年均递增15%以上。 第三部分主要任务 第一章抓产业树品牌，坚持创新发展，建设富裕新巍山 创新是引领发展的第一动力。要着力贯彻创新引领、产业富县发展思路，将创新驱动重点放在产业培植上，发挥资源优势，打造特色品牌，推进传统产业转型升级、优势产业做精做强，依靠创新来做大产业、提升经济实力。 第一节实施创新驱动发展战略 要结合实际，立足优势，将创新驱动重点放在产业培植中，千方百计挖掘潜力，发挥特色，推进优势产业做精做强、传统产业转型升级，坚定不移地依靠创新来做强做大产业、提升经济实力。切实优化要素配置，激发创新创业活力，创新发展体制机制，激发发展动力，拓展发展空间，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。扎实推进“互联网+”行动计划，积极发展物联网技术和应用，促进互联网和经济社会融合发展。有序推进《全民科学素质行动计划纲要》的实施，全面提升公民科学素质，着力推进以科技创新为核心的全面创新，突出企业创新主体和主导作用，鼓励和引导企业提高科技创新能力，推进科技成果转化和知识产权的有效运用。鼓励和支持跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。进一步扩大科技开放与合作，引进先进技术，推进自主研发，提高科技成果转化率。加强对优势产业、特色产业、新兴产业企业的支持力度，提高产品科技含量，推动产业转型升级。 第二节全力提速旅游产业 要统一思想，提高认识，抢抓机遇，切实把发展旅游作为全县当前和今后一段时期的重大战略任务，作为推动巍山科学发展、跨越赶超的主导产业来进行培植。要着力打造精品，打牢基础，坚定不移走“旅游+产业”融合发展新模式，推进旅游与文化、农业、工业和其他服务业融合发展，千方百计扩大品牌影响力，做大做强旅游产业。 ——抓实旅游发展重点。以“一城、一山、一村”为重点，作好“南诏古都、彝祖故里、巍山小吃”三篇文章，推进旅游精品打造。以南诏国历史文化旅游景区建设为引领，大气魄、大手笔打造旅游基础设施，完善景区体系，丰富品牌内涵。扎实推进南诏国历史文化旅游景区建设，加快南诏王宫及文华山片区市政道路等基础设施建设，完成巍山古城游客服务中心建设。高标准实施县城旅游型城市综合体项目和古城5A级景区基础设施建设项目，下大力气推进名城保护与管理，打牢5A级景区创建基础。扎实推进巍宝山景区深度开发，完善景区景点基础条件，进一步扩大道教名山、彝族寻根祭祖圣地的影响力。加大东莲花村旅游品牌打造力度，抓实东莲花历史文化名村保护建设项目，逐步将东莲花打造成回族文化浓郁、建筑文化及马帮文化独特的精品乡村旅游胜地。深挖巍山小吃文化内涵，提升餐饮业服务水平，扩大“巍山小吃节”影响力，打响“吃在巍山”品牌。以云南振兴滇菜计划为契机，组建巍山县餐饮与美食行业协会，制定和出台相关政策措施，提升巍山餐饮业的服务水平。开展餐饮企业“特色小吃名店”、“特色美食名店”评定活动，打造火巴肉饵丝标准化品牌，引导企业深度开发一根面、牛干巴等名特食品，刺绣、草墩等民族工艺品，咸菜、蜜饯等土特产品，进一步提升旅游商品的质量档次。 ——推进旅游产业融合发展。实施旅游产业深度融合发展战略，积极推进旅游与农业、工业、城镇化、康体养生服务业等融合发展，大力推进旅游与文化融合发展。加大对南诏国历史文化的研究挖掘，加强土主文化、道教文化和伊斯兰文化的挖掘整理，不断做精做优以中华彝族祭祖节和巍山火把节为主的民族特色节庆活动。健全彝族打歌、南诏古乐、高台社火展演工作长效机制，营造并保持好特色鲜明的旅游文化氛围。推进扎染企业集中发展，建设民族扎染博物馆，提升旅游商品文化内涵。扩大国家级历史文化名城、中华彝族祭祖圣地、中国名小吃之乡、中国民间扎染艺术之乡、中国魅力旅游名县等品牌影响力，着力打造影视拍摄基地，积极发展影视旅游。依托旅游产业融合，拓展发展空间，加快发展休闲养生(养老)产业，建设巍山县温泉度假村，推进旅游文化向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求，增强巍山旅游品牌吸引力。 ——夯实旅游发展基础。完成《巍山县旅游发展总体规划》修编工作，加大规划执行力度，确保旅游发展依规推进。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断完善旅游配套设施。建成巍宝山、鸟道雄关、永建东莲花等3个自驾车营地，在重点旅游景区、关巍公路沿线增加星级厕所数量，同时抓好巍山古城、巍宝山、永建东莲花、打竹村的厕所改造工作。加快古院落保护利用步伐，积极引导古民居从事旅游接待服务，推进特色酒店建设。到2020年力争引导40处以上古民居从事旅游接待服务，新建投入运营特色酒店3家。多渠道筹措资金，加大重点景区交通基础设施投入，持续改善景区景点道路状况,完成景区公路建设206.2公里。建立旅游业发展基金，完善旅游业发展激励机制。抓好特色旅游线路包装策划，打造精品旅游线路。重点打造以东莲花村体验回族风情，琢木郎村、打竹村体验彝族风情为核心的民族风情游;以山龙山于图山城址、巍宝山土主庙为核心的南诏历史寻访游;以巍山古城、巍宝山为核心的南诏文化和道教文化游;以巍山古城，南诏汤池，庙街油菜花、草莓，巍山印象烟庄等为核心的休闲观光游;以黑潓江库区、红河源头、鸟道雄关为核心的户外运动游;以马鞍山朝阳村、庙街利克村等为核心的美丽乡村游。大力推动省内外旅行社组团到巍山旅游，使游客在巍山停留时间达2天以上。加强导游队伍建设，大力扶持旅行社发展，规范旅游行业管理。到2020年争取引进国内旅行社3家，文化服务产业公司8家，具备国家级导游资格的导游人数不少于20人。加强对居民特别是古城居民的社会公德和行为美德教育，不断提高居民素质，树立巍山良好的对外形象，着力把巍山建成“在海外有一定知名度、在国内有较高知名度，在省内有较强吸引力”的知名休闲度假旅游目的地。到2020年，全县接待游客400万人次，接待游客数年均递增10%以上，旅游社会总收入年均递增15%以上。
第三节大力推进新型工业化 ——优化工业发展环境。围绕重点产业发展和重大项目建设，开通绿色通道，实行“全程代办制”，增强服务能力。鼓励企业自主创新，推进名牌强企战略，用好各类扶持政策，加大培育扶持力度。坚持工业向园区集聚、要素向园区集中、政策向园区倾斜，强化“一园四片”工业园区布局，创新管理体制和开发模式，改善园区发展环境，每个片区重点培育1—2个主导产业，努力争创省级工业园区，推进新型工业化进程。到2020年，力争培植出20个产值10000万元以上的骨干企业，规模以上工业增加值达170000万元以上，比“十二五”末翻一翻，全县规模以上工业企业达35户以上，单位GDP能耗控制在下达指标范围内。 ——做强以锑为主的矿冶业。切实集中优势资源，整合县内锑生产企业，实现锑原料的规模化、集约化生产，大力发展锑产品精深加工，着力打造滇西龙头锑产品生产企业集团，把巍山建成全省重点锑产品精深加工基地。依法继续加强矿产资源管理，大力整顿和规范矿业秩序，积极做好铅锌矿、金矿和其他金属非金属矿种的勘查及产品开发利用工作。 ——发展以风力、光伏发电为主的清洁能源。按照生态优先、科学健康原则，有序开发风能、太阳能等可再生资源。抓好紫金风电场、狮子口实验风电场项目建设，积极争取实施农业光伏发电项目。 ——大力发展生物资源及优势农产品精深加工业。引导有实力的企业投资中药材规范化种植养殖，促进特色中药材大品种标准化、规模化、信息化、产业化发展。发挥好中药制药产业优势，加大产业扶持力度，引导企业更新观念，扩大规模，强化营销，提升企业品牌竞争力。突出核桃、红雪梨、肉牛和黑山羊等优势农畜产品，大力引进和扶持农副产品精深加工企业，延长产业链，增加附加值。引导甸中工业园区农副产品加工企业进行技改扩能，做大做强。
第四节大力发展高原特色现代农业 ——加快推进农业产业化。认真贯彻落实中央系列强农惠农政策，围绕现代农业发展要求，全面深化农业农村改革。把转变农业发展方式作为推进高原特色农业现代化的根本途径，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，实现农业规模化、集群化、市场化、生态化、科技化、信息化和多功能化。着力构建新型农业经营体系，加快培育新型农业经营主体。以创建省级高原特色农业示范县为目标，强化农业基础设施建设，抓好全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设、高标准农田建设项目，5万亩杂交玉米良种繁育及加工基地建设项目、4万亩优质油菜基地建设项目。示范推进水产健康养殖，实施标准化池塘改造1500亩。严格坚守耕地红线、落实国家藏粮于地、藏粮于技战略，稳定发展粮食生产。要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。着力推进土地流转，厚植农业发展优势，调优农业产业结构和农产品结构，加快优质农产品基地建设，按照专业化分工、集群化布局、差异化发展的要求，打造巍山县足丰种业庄园、红雪梨庄园、佳禾滇重楼庄园和古城葡萄庄园。引进大企业、大集团，建立“企业+基地”，产、供、销一体化发展模式，实现优势资源就地转化和农产品商品化。推进巍山县农产品冷链物流市场建设，完善龙头企业和农户之间的利益联结机制，形成稳定的产品购销关系和利益共同体，增加农民收入。加快发展农业信息化，扎实推进“互联网+特色农业”，积极发展智慧农业。大力培养新型职业农民、发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度。扎实推进农业品牌化、机械化、科技化、产业化，切实促进农业增效、农民增收、农村繁荣。到2020年，确保粮食产量年均递增1%，农林牧渔业增加值年均递增5%以上(按可比价)。 |
