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夯实脱贫基础。
将贫困村作为新农村建设的重点，将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，加快农村危房改造。深入打造整体搬迁、梯度安置、差别化扶持、组合式帮扶、综合配套的有效模式，加大扶贫移民搬迁力度。大力支持贫困村改造升级农村电网，完善供水管网，建设农田水利和村级道路、保护和整治绿色生态环境、提升农村通信网络覆盖水平，着力改善贫困村基础设施。 强化扶智力度。 进一步加大贫困地区教育投入力度，全面完成贫困农村薄弱学校改造。继续落实“雨露计划”培训，积极开展新生态职业学历教育、农民实用技术培训和劳动力转移就业培训，增强进城进园就业和创业能力。 健全保障机制。 完善扶贫对象建档立卡信息监管系统，建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制，提高扶贫精准度。完善社会救助制度，建立健全多元化的扶贫救助投入机制。强化扶贫脱贫考核，建立党政一把手负总责的扶贫脱贫工作责任制。
第二节 办好人民满意教育 全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，推进素质教育，促进教育公平，提升教育质量。 推动素质教育深入发展。 进一步深化课程改革，开齐开足音、体、美课程，强化德育课程建设，完善基础教育的评价制度和评价体系;加强体育美育教学，实施青少年健康促进计划，广泛开展体艺“2+1[22]”活动，培养学生科学精神、创新思维和创新能力。 统筹城乡教育均衡发展。 逐步扩大优质学前教育资源，加快推进分宜县第二中心幼儿园及乡镇公办幼儿园的建设，扎实推进现有乡镇中心幼儿园及村级幼儿园的改造，改善办园条件。统筹城乡义务教育资源，合理布局城区中小学网点扩容，满足全县学生的就读需求。加大对农村教育的扶持力度，基础教育投入继续向农村倾斜，加大农村义务教育薄弱学校改造，基本消除农村义务教育薄弱学校。完善交流轮岗保障机制，创新交流轮岗形式，探索学区一体化管理、学校联盟、名校办分校等办学模式，推进义务教育学校校长、教师交流轮岗，招聘一批教师，促进教师资源均衡配置。积极推进分宜中学、分宜二中、分宜三中等普通高中扩充改造，加强普通高中家庭经济困难学生资助，普及高中阶段教育。利用原分宜镇介桥小学，改建成分宜县特殊教育学校。 加快现代职业教育发展。 统筹政府和市场作用，积极探索PPP模式引进职业技术院校在分宜设立分校，深化产教融合、校企合作，提高职业教育水平，培养高素质技术技能人才。不断加强成人职业技能培训，筹建职教实训基地，提高农村劳动力技能和素质，促进农业人口向二三产转移。继续落实好职业学校家庭经济困难学生资助政策，完善职业教育保障机制。 第三节 促进健康分宜建设 加速卫生事业发展。 落实国家全面实施一对夫妇可生育二孩政策，健全妇幼卫生服务网络，建立健康档案，积极开展婚前医学检查、产前诊断筛查、新生儿疾病筛查、育龄妇女免费体检等服务，提高人口服务管理水平。完善疾病预防控制体系，积极创建国家和省级慢性病综合防控示范区。着力实施健康服务系统工程，推进分宜县综合性民营医院的建设，积极构建医疗机构联合体，进一步完善基层医疗卫生服务体系。深化医疗体制改革，建立县级医院对口支援基层医疗卫生工作的制度;进一步推进医养结合;推进公立医院改革，建立现代医院管理制度，健全医院的监管机制，探索建立合理的补偿机制，推行医药分开。以中医院改扩建为契机，推进中医药事业的发展，到2020年，全县每千人口床位数达4.5床。 大力发展体育事业。 加强公共体育设施的投入，着力推进县游泳馆的建设，健全群众健身公共服务体系，推动全民健身。加强体育后备人才培养，优化竞技资源配置，全面提高竞技体育水平。加快发展竞赛表演、体育培训、体育彩票、体育休闲等体育产业，促进体育消费。 第四节 推进公共服务均等化 健全公共文化服务体系 。加强公共服务业建设，加快县文化馆、图书馆、博物馆、档案馆等公共文化服务场馆的完善，切实做好文化信息资源共享工程县级支中心建设，推进乡镇综合文化站和“农家书屋”建设，健全村落(社区)文化活动室，打造一批文化示范村和文化示范社区，积极构建布局合理、功能互补、运作高效的县、社区、乡镇、户四级公共文化设施网络，全面实现“一乡(镇)一站一戏台，一村(社区)一室一广场”。 大力繁荣城乡群众文化。 充分利用节庆、纪念日、农闲等时机，精心组织开展各类表演艺术、造型艺术、手工技艺、民俗活动，深化和丰富群众文化活动的内涵，加强广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化建设。积极引导文化向农村传播，通过文化直通车、流动书屋等形式，继续开展农村文化三项活动。优化公共文化服务方式，采用政府购买、补贴等方式，向农村、社区基层，向低收入群体和残疾人提供优惠或免费的文化服务。 实施精品文化培育工程 。完善精品创作领导体制和运作机制, 以精神文明建设“五个一工程”为龙头，以“134工程[23]”为重点，创新文化活动载体，创作一批具有浓郁地方特色、反映时代精神、具有较高艺术水准、深受群众喜欢的文化精品，使“钤之韵”、“少儿舞蹈”、“百姓大舞台”等群众文化品牌不断推陈出新，力争5年内有2-3件作品获国家级、省级奖项。 加强历史文化传承保护。 加大对介桥村、邓家大院、辋川村、塘西村等传统村落和凤凰山铁矿遗址等文物保护力度。加强对非物质文化遗产的收集和整理工作，完善非物质文化遗产保护名录，健全传承机制，鼓励支持洪武玉砖烧制技艺、夏布制作技艺、洋江赛龙舟等非物质文化的传承，力争到2018年，争取入选1-2家传统村落保护单位，非遗县级名录达二十项。 大力推动广电事业发展。 加快广播电视数字化建设，推进广播电视机房数字化改造，进一步加快推动广播电视与新兴媒体融合发展，大力开发高清付费节目、即时点播、电视回看、远程教育、电子政务等信息服务，推进城乡广播电视一体化，到2020年，有线电视入户率达到98%以上。 扩大公共服务供给。 加大财政投入，提高基本公共服务支出占财政支出比重。创新公共服务方式，鼓励开展PPP合作模式，广泛吸引社会资本进入公共服务领域。深化公共服务领域改革，加大公共资源向农村、贫困地区倾斜力度，通过政府购买公共服务方式，发展教育培训、法律服务、职业中介、体育健身、养老服务、市政服务等公共服务业，推动城镇公共服务向农村延伸，加快健全覆盖城乡、普惠可及的基本公共服务体系。 健全社会保险体系。 统筹城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗并轨运行，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，推进城镇职工基本养老保险制度、城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度的全面覆盖。实施城乡居民大病保险制度，推进养老、医疗、生育、失业、工伤“五险合一”，实现社会保障“一卡通”。积极探索医保基金总额控制内的多种付费方式，完善异地就医结算机制和医保关系转移接续制度。进一步加强工伤医疗监管，基本建立工伤预防、工伤赔偿和工伤康复三位一体的工伤保险体系。建立健全养老金正常调整机制、公务员职业年金增长机制、城乡居民基本医疗保险筹资机制以及财政补助增长机制，提高社会保障待遇水平。 完善社会救助体系。 |
