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第二章 建设信息高速网络 加强信息高速网络和通信枢纽建设，促进资源共享和互联互通，构建城乡一体、全面覆盖的现代化信息网络，推动温县全面迈进信息时代。 加强信息基础设施建设。实施信息基础设施提升工程，加快建设城市光纤宽带网络，基本实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖、农村光纤宽带全覆盖。构建新一代移动通信网，基本实现4G网络全覆盖、无线移动宽带和主要公共场所无线局域网全覆盖。建设下一代互联网，优化互联网网络设施和应用设施布局，实现高速高质互联互通。加快推进“三网融合”，促进移动多媒体、互联网电视等融合发展。 建设“数字温县”。实施“宽带温县”工程，建设温县大数据中心，打造城市基础空间地理信息服务平台、文化旅游信息服务平台、城市管理信息服务平台等，不断拓宽应用和服务领域。构建适应云计算、物联网发展的基础设施环境，充分利用云服务技术推进信息资源的开发和共享，提供更方便快捷、多样化的信息服务。完善城市信息安全基础设施，提高公共网络、政务网络等信息安全保障水平。 加快信息应用系统建设。大力实施电子政务畅通工程，建设温县网上办事大厅，实现跨部门电子政务数据共享和业务网上受理、并联审批。大力发展面向消费者的新型电子商务消费模式，积极引进阿里巴巴、京东等电商入驻，建设安全、快捷、方便的在线支付服务平台，完善企业电子商务和应用服务体系。 第三章 完善提升水利设施 以提高防洪除涝和可持续发展为重点，全面构建与小康社会基本适应的现代水利支撑体系。 加强水源工程建设。综合开发利用和科学合理配置水资源，完成温县引黄调蓄工程(太极湖)、水资源检测中心建设，增加中心城区供水能力。实施农村饮水安全提质增效工程，全面解决温泉、岳村、张羌、黄河4个街道办事处及祥云镇等7个乡镇3.16万人饮水安全问题。建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度，完成引黄西渠、西小吴、宋村、永丰干渠等抗旱补源灌溉渠道改造，补源灌溉面积达11.2万亩。 提升防洪除涝减灾能力。坚持中小河流治理与“田园温县”、绿道网络建设相融合，全面完成沁河下游及蟒河、老蟒河、济河、护城河、荣涝河等河道治理，提升防洪除涝水平。到2020年，主要河道的防洪标准提高到20年一遇。 改善农田水利条件。实施灌区工程、农田水利、水土保持综合治理和节水灌溉等工程建设，不断改善水利环境。重点推进小浪底北岸灌区连接工程、西霞院调水工程和武德镇新村引沁补源生态治理工程建设，完成温县引沁灌区末级渠系改造工程。“十三五”期间，新增节水灌溉面积3万亩。 第四章 优化能源结构 适应绿色低碳发展要求，以确保能源安全为前提，加快能源结构调整，构建绿色、安全、可行的能源供应体系。 加快能源结构调整。大力削减煤炭终端消费，显著提升电力、天然气、新能源和可再生能源利用水平，实现2020年优质能源占能源消费总量比重达到80%以上。 建设城乡智能电网。加快电网建设速度，继续实施新一轮农村电网改造升级工程，积极发展智能电网，重点推进招贤乡仓头村20兆瓦光伏电站、220千伏张庄变、110千伏白庄变、朱沟变、王庄变二期等建设，构建安全稳定、经济清洁的电力供应体系。 积极发展高效清洁能源。积极推进太阳能、风能、天然气、页岩气、生物质能等新能源和可再生能源利用，优化能源消费结构。以产业集聚区、文化旅游景区、特色商业区等为重点，积极发展太阳能光伏产业。继续完善城市配气管网，推进新城区和乡镇管线建设。开工建设一批加气站、充电桩。 第九篇 坚持绿色低碳发展 大力改善人居环境 坚持生态优先发展战略，牢固树立绿色发展理念，把生态文明建设贯穿到新型城镇化、工业化、农业现代化和信息化的全过程，加快建设生态家园。 第一章 加强生态建设 发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化，大力实施生态工业、生态农业、生态廊道和生态城市四大工程，优化提升人居环境。 生态工业。全方面推行清洁生产，严格控制高污染、高耗能、高排放项目，加快发展生态工业。重点加强食品、装备制造、生物医药等企业循环经济改造，大力发展循环经济，全面落实环保“三同时”制度，确保稳定达标排放，构建绿色高效的生态工业体系。 生态农业。发展生态循环农业，推进农业标准化基地建设，加强农村面源污染防治，开展农作物秸秆综合利用，切实解决秸秆焚烧现象。积极发展生态养殖业，探索新的养殖业产业化经营模式，加强标准化畜禽养殖基地建设，配套推广秸秆青饲、粪便沼气化利用等适用技术。 生态廊道。加大植树造林力度，把植树造林与发展特色林业有机结合起来。在沿黄地区、河流两岸、交通干线两侧，推进大规模造林绿化，积极构建以生态廊道为主体，网、带、片相结合的高标准防护林综合体系。重点建设沿黄生态涵养带工程和林业产业造林工程，构建集景观效应、生态效应和社会效应于一体的高效林业生态廊道体系。 生态城市。按照人与自然和谐发展的要求，树立全域生态理念，加快城区生态水系建设，加强城市公园绿地和道路绿化，提升城市宜居水平。实施低碳试点示范工程，积极发展利用新能源，降低能源碳排放强度，实现城区管道天然气全覆盖，建设低碳城市。 第二章 加强城乡污染防治 加强重点领域、重点区域综合治理，降低污染物排放总量，提高环境综合承载能力。 实施“碧水工程”。实施城区河流清洁行动计划，打造水系畅通、水面清洁、水景秀美、人水和谐的城市河网水系。加大饮用水源地应急能力和水源地水质自动监控系统建设力度。到2020年，全县重点河流控制断面COD达标率达到98%以上。 实施“蓝天工程”。全面取缔燃煤锅炉、窑炉、燃煤大灶和露天烧烤，鼓励使用天然气等清洁能源设备。严禁焚烧秸秆。提升机动车环保监管能力，全面完成黄标车的销毁、淘汰任务。开展中心城区PM2.5检测，增加空气质量优良天数。到2020年，全县优良天数比例达到80%以上。 加强固体废弃物污染治理。提升县垃圾处理厂垃圾处理能力、乡镇垃圾压缩转运站和各类垃圾收集中转站服务功能，完善城乡一体的垃圾处理网络。建立城市垃圾分类处理系统，推进城市生活垃圾减量。 第三章 推进资源节约循环利用 加强全过程资源能源节约管理，推动企业清洁生产和循环经济发展，建设资源节约型社会。实行主要污染物总量预算管理，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，优化环境容量配置。发展环保市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。推广节水技术，发展节水型农业、水循环利用型工业。突出抓好产业集聚区重点工业企业循环化改造，减少资源消耗、降低废物排放、提高资源利用率。优化城市用地布局，提高建设用地开发强度、投资强度和环境效益。统筹地上地下空间，积极开发利用地下空间。加大工业、建筑、交通、公共机构等领域节能力度，加强既有建筑节能改造，大力发展绿色建材。 第四章 加强生态环境质量监管 坚持防治并举，强化源头控制，形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，完善国土空间保护开发制度和生态保护红线管控制度。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制。培育生态文化、生态道德、绿色生活方式，提高全民生态文明意识。 第十篇 坚持改革开放发展 积极构建开放型经济 坚持把深化改革开放作为加快经济发展方式转变的强大动力，切实解决经济社会发展中存在的深层次体制机制问题，不断拓展对外开放的广度和深度，着力构建开放型经济体系，建设开放温县。 第一章 深入推进各项改革 积极落实国家和河南省关于农村改革、行政审批制度、城市管理、供给侧结构改革等领域相关政策，加快推动改革创新。 农村综合改革。重点开展土地市场建设试点，建立农村综合产权交易服务中心，探索开展农村集体经营性用地入市、农村土地承包经营权抵押担保等改革。加快农村金融改革试验，探索新农村合作金融发展的有效途径，全面完成农商行组建工作。 行政审批制度改革。建立政府权力清单和责任清单。建立行政审批清单制度目录，按照权责一致的原则，明确政府权力清单责任主体，健全问责机制，建立有效的权力运行监督机制。开展重点项目服务清单、网络联合审批、全程代理等服务，提升行政审批服务效率水平。推广实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，实现“一照一号”。 |
