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提高产业化水平。 培育壮大呼伦贝尔农垦集团、阜丰集团、伊赫塔拉等龙头企业。支持晟通糖业100万吨甜菜制糖、禾牧阳光肉牛良种繁育、呼伦贝尔肉业集团肉牛繁育等产业化项目。做强玉米生物科技、健康食品、蒙中医药产业基地。大力发展马铃薯种薯繁育基地，支持组建薯业集团。加快草牧业科技示范园区建设。结合推进退耕还林还草，苜蓿种植面积达到30万亩以上。全年农畜产品加工转化率达到63%，农企利益联结机制达到58%。健全农牧业社会化服务体系。引导农牧业清洁生产，促进形成绿色种植、循环种养新格局。 加大品牌建设力度。 围绕肉牛、肉羊、蘑菇、木耳、蓝莓、药材等一批绿色优质农畜林产品，打造更多的“呼伦贝尔”名优特精区域公用品牌。加强农产品质量安全监管，“三品一标”认证增加20个。完善农畜林产品市场营销体系，大力推进“互联网+”，实现种得好、养得好向质量好、效益好转变。 （五）加快现代服务业发展。 以原生态、国际化、全域游的旅游业为引擎，带动服务业发展。 做优旅游业。 以“大草原、大雪原、大花园、大族源”为主题，推动旅游与自然生态、民族民俗、文化体育的深度融合。加快旅游景区景点的提档升级，打造一批自然景观和地域文化深度融合、具有较大影响力的精品景区，重点抓好呼伦贝尔大草原旅游区、额尔古纳湿地5A级景区创建工作,开发草原森林旅游观光列车系列项目，完善蒙古之源·蒙兀室韦民族文化园、拓跋鲜卑历史文化园、白音哈达草原度假区、两河圣山等景区功能，实施套娃广场二期项目建设。开展“田园综合体”建设，规划建设一批“小特精”的农区特色村落、牧区庄园牧场、林区森林康养、垦区特色风光等民俗体验式旅游项目。组织开展中国·鄂伦春国际森林山地运动节、中国冰雪那达慕等冬季旅游系列活动。围绕“商、养、学、闲、情、奇”和“吃、住、行、游、购、娱”，创新特色旅游产品，满足游客多元化需求。完善和优化呼伦贝尔草原经典游、呼伦贝尔多民族风情体验游、呼伦贝尔岭东南风光民俗游等精品旅游线路。加快旅游标识、旅游驿站、旅游厕所、救援救助中心等服务设施标准化建设,重点抓好国家旅游局数据中心呼伦贝尔边境旅游数据基地项目。加强旅游执法，建立健全旅游企业诚信机制，清理整治重点区域、公路沿线两侧“小散乱污”景点景区。 做活现代服务业。 坚持传统与现代商贸物流并举，加快海拉尔生活性物流园和阿荣旗、扎兰屯商贸物流园建设。推动物流信息化，建设商贸物流综合信息服务平台。确保满洲里口岸集团国际物流中心和中俄农产品贸储项目落地。提高餐饮、住宿、娱乐、购物等传统服务业水平。大力发展健康养老、金融会展、电子商务、社区家政服务、信息咨询等新兴服务业。支持分享经济、跨境电商等新业态、新模式发展。 （六）统筹推进城乡建设。 抓重点、强弱项、补短板，提高基础设施保障经济社会发展的支撑能力。 优先发展中心城区。 加强市区共建，注重规划引领，完成呼伦贝尔市城市总体规划和系列专项规划的修编工作。围绕国际化“草原音乐名城”“冰雪运动名城”“生态旅游名城”建设和“做活老城区、做优新城区、做亮文化区、做特民族区、做大外环生态圈”，高标准制定完善“三城”规划。抓好历史文化街区、国际会展中心、草原文化国际交流中心等项目建设。启动黑羊站水厂12万吨处理能力扩能改造，完成红花尔基水库引水工程建设。继续实施老旧小区综合改造。加强城市环境综合整治，提高城市精细化管理水平，继续推进“三清”治理，营造洁净、有序、文明的城市环境。 完善城镇功能。 突出农、牧、林、垦、口岸等不同类型区特点，统筹推进各旗市所在地、重点镇、中心镇建设和管理。抓好莫尔道嘎镇产城融合特色小镇和扎兰屯市、大杨树镇国家新型城镇化试点建设。实施背街巷道、丁字路、断头路改造56条，建设改造停车场45座，完成供水、供热、污水等老旧管网综合改造144公里，新建改造水冲式厕所150座。启动根河、额尔古纳等地新热源建设。强化城镇管理，改善市容市貌和环境卫生，提升绿化、亮化、美化档次，规范道路交通秩序，依法严厉打击违建，提高小区物业管理综合服务水平。 建设美丽乡村。 实施乡村振兴战略，高水平规划建设一批示范村屯嘎查。选好致富带头人，充分发挥大学生村官、驻村干部、退伍军人的带动作用，助推“一村一品、一乡一业”，把“小特精”产品做成大经济。积极引进社会资本进入农牧林垦区，推动农田、草牧场向先进生产要素集中，适度扩大规模经营，提高专业化合作水平。壮大集体经济，增加农牧民收入。通过种养结合、生态循环，积极构建田园、草原、森林、河湖生态系统。实施农牧林垦区人居环境综合整治，建立城乡统筹垃圾处理长效机制。推进人畜分离，落实好“厕所革命”具体任务。发展基层协商民主，强化村务公开，完善一事一议制度。加强乡风文明建设，丰富农牧民文化生活。 加强基础设施建设。 市政基础设施投资50亿元，推进市政基础设施建设及改造。铁路投资5亿元，推动阿莫铁路建设，开工岭东工业园区铁路专用线，推进齐海满城际列车等项目前期工作。公路投资38亿元，加快海拉尔—满洲里、海拉尔—伊敏等11条重点公路及农村公路建设，积极推进博克图—紫沟、海拉尔—阿木古郎等5条重点公路项目前期。民航投资2.6亿元，加快陈旗、满归通用机场和海拉尔东山机场平滑道项目建设。水利投资12亿元，完成嫩江干流治理主体工程，推动Z866项目建设, 开工阿伦河、甘河、根河、激流河治理项目。电网投资12.2亿元，加快海拉尔—牙克石—扎兰屯岭东500千伏输变电工程、海北—岭东—冯屯500千伏输变电工程建设。继续实施“宽带呼伦贝尔”工程。 （七）增强改革开放创新能力。 坚持问题导向促改革，融入国家战略促开放，实施创新驱动促发展。 推动改革落地见效。 继续深化“放管服”改革，巩固提升商事制度改革成果，实现企业注册登记全程电子化，以政府职能转变激发市场活力。深化农村牧区集体产权制度改革，全面推开土地草牧场确权工作，落实农村牧区承包地“三权”分置制度。深化不动产统一登记制度改革，完善不动产登记制度体系。加快地方国有林场改革，做好“三供一业”等社会职能剥离后续工作。支持大兴安岭重点国有林管理局探索建立国有林区管理新体制和经济发展新模式。推动呼伦贝尔农垦集团建立现代企业制度，完成呼伦贝尔农垦集团剥离办社会职能改革。加快财税金融体制改革，推进实施绩效管理，建立现代财政制度。深化投融资体制改革，完善金融服务体系，发展多层次资本市场，增加直接融资比重。推动普惠金融发展，增强金融支持实体经济发展的能力。发展混合所有制经济，鼓励民间资本参与国企改革，推动投资主体、投资渠道多元化。树立抓营商环境就是抓生产力的理念，支持非公经济健康发展，研究制定和积极落实各项支持政策和措施，为民营企业投资兴业搭建各类服务平台，重视本土企业家队伍建设。 |
