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紧紧抓住机遇，我们必须快马加鞭。“一万年太久，只争朝夕。”我们要不忘初心、牢记使命，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，拥抱新时代、聚焦新目标、展现新气象、实现新作为。要有“说办就办，马上就办”的精神，一分也不能耽误，一秒也不能停滞，把时间这个最稀缺的资源利用好、发挥好。紧紧抓住机遇，我们必须苦干实干。空谈误国、实干兴邦。我们要不忘初心、牢记使命，在解放思想上有新进步、在改革开放上有新突破、在后发赶超上有新成效、在全面建成小康社会进程中有新跨越。紧紧抓住机遇，我们必须善作善成。炼就真本领、下足硬功夫。我们要不忘初心、牢记使命，奋力提升“八大本领”，大力培育专业精神，敢做敢为，善谋善断。在干中突破、在干中跨越、在干中建成更高水平全面小康。 冷静应对挑战，我们必须坚定信心。不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。我们要牢记嘱托、感恩奋进，把握大局大势，保持清醒头脑，不因成绩而骄傲，不因困难而退缩，始终保持战略定力和发展耐力，坚定必胜信心，奋勇闯关夺隘。冷静应对挑战，我们必须勇于改革。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们要牢记嘱托、感恩奋进，用好改革关键一招，始终突出问题导向，精准实施靶向治疗，化挑战为机遇。冷静应对挑战，我们必须奋力创新。惟创新者强，惟创新者胜。我们要牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬新时代贵州精神，下好创新先手棋，厚植发展新优势，开辟新天地，开创新未来，推动我们的事业不断从胜利走向胜利。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对一切工作的集中统一领导。按照中央、省委和市委的决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣经济社会主要矛盾的变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。牢记嘱托、感恩奋进，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建具有贵阳特色的现代化经济体系。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，守好发展和生态两条底线，加强和改善民生，以城乡“三变”改革为基本路径，高一格快一步深一层实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，促进全市经济社会持续健康发展，着力打造以生态为特色的世界旅游名城，加快建设公平共享创新型中心城市，奋力开创百姓富生态美的爽爽贵阳新未来。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长11.5%，外贸进出口总额增长13%，一般公共预算收入增长8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和10%，金融机构人民币存款、贷款余额分别增长13%和14%;工业经济、民营经济、绿色经济、新经济占地区生产总值比重分别提高到24%、58%、42%和21%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;蔬菜价格水平与周边省会城市持平，居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内;单位地区生产总值综合能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放降低率控制在省下达目标范围内。 做好今年经济社会发展工作，要坚定不移地贯彻落实稳中求进工作总基调，正确处理经济发展中稳和进的关系，统筹兼顾、突出重点，坚持质量第一、效益优先，把高质量发展的根本要求体现到经济社会发展的各方面和全过程，在质的提升中实现量的增长，全力以赴抓好九项重点工作。 (一)紧紧围绕建成更高水平全面小康社会，全力以赴打好三大攻坚战。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，在全省率先建成更高水平全面小康社会、率先开启社会主义现代化新征程。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线，有效防范化解各种风险。严防和化解地方政府债务风险。深入推进预算绩效改革，严格执行政府性债务管理“七严禁”规定，建立政府性债务终身追责和责任倒查机制，“修明渠、堵暗道”，有序化解政府存量债务，严控隐性政府性债务增量。严防和化解金融风险。加大对网络借贷、众筹、融资担保等准金融业态的监管力度，严厉打击非法集资和传销，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。严防和化解安全生产和社会稳定风险。进一步加强重点行业、重点领域安全生产隐患常态化排查整治，严格落实重大项目、重大政策社会稳定风险评估机制。做好土地房屋征收、环境保护、社会管理等方面的矛盾纠纷排查化解，加强自然灾害、公共卫生、食品药品安全、网络舆情等方面的风险防控和应急处置，坚决遏制重特大事故和群体性事件的发生。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。尽锐出战、精准施策，高一格快一步深一层推进大扶贫战略行动。精准聚焦脱贫攻坚对象。大力推进20个特别困难村定点包干和100个低收入困难村结对帮扶，确保纳入全国扶贫开发信息系统的非兜底保障贫困人口全部从系统内退出。精准聚焦脱贫攻坚目标。确保农村低收入困难群体人均保障标准提高到6000元，调整农业种植结构58万亩，带动7.9万农村低收入困难群众实现解困。精准聚焦脱贫攻坚举措。深入推进农村“组组通”公路大决战，建成通组公路2570公里，30户以上的村民组全部通硬化路。完成新增2500户10048人易地扶贫搬迁房屋主体工程建设。加大教育医疗住房“三保障”力度，实现农村建档立卡困难家庭学生“两助三免”政策全覆盖，农村建档立卡困难家庭和低收入困难群众100%列入健康扶贫对象，普通门诊、普通住院、大病保险报销比例提高10%以上。改造农村危房760户，在全省率先全面消除农村危房。精准聚焦脱贫攻坚帮扶。加强冷链物流体系建设，新建惠民生鲜超市77个，建成贵阳北部农产品电商物流园，为省内其他市(州)贫困人口提供15万个就业岗位，带动省内结对帮扶贫困县10万贫困人口实现脱贫，脱贫人口人均年收入达到5000元以上。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草系统治理，加强生物多样性保护，加快构建“一河百山千园”自然生态体系。筑牢绿色屏障。植树造林80万亩，山体治理3400亩;新增城市公共绿地100万平方米以上，森林覆盖率提高到52%，环境空气质量优良率保持在90%以上。守护绿色家园。确保按时完成中央环保督察反馈问题整改。编制完成中心城区城市排水系统总体规划，以南明河治理为重点，因地制宜建设一批大、中、小、微型污水处理设施，建成污水处理厂7个，完成19条城区排水大沟清污分流整治，确保南明河实现变清目标。开展生活垃圾分类工作，城市生活垃圾无害化处理率达到97.8%。大力推进农村人居环境提升行动，全市农村生活垃圾治理覆盖率、污水治理覆盖率均达到70%以上。发展绿色经济。实施绿色经济倍增计划和绿色制造三年专项行动，推进20个传统制造业绿色化改造和绿色制造技术创新运用重大项目建设，绿色经济占地区生产总值比重达到42%。完善绿色制度。健全自然资源资产有偿使用和生态补偿制度，推进自然资源统一确权登记。全面推行生态环境损害赔偿制度，启动资源环境承载力评价，推进环境污染第三方治理，探索建立环境污染跨区域联防联治机制。强化生态环保“两把利剑”、“两个问责”的作用，实现环保督察巡查全覆盖。 (二)紧紧围绕供给侧结构性改革，全力以赴做强实体经济。深入推进供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，继续做好“三去一降一补”，着力化解过剩产能，推动市场出清。深入实施创新驱动、质量强市发展战略，加快构建具有贵阳特色的现代化产业体系，推动产业发展向中高端水平迈进。着力推进工业智能化发展。深入实施工业发展倍增行动计划，着力打造军民融合、汽车制造、铝及铝加工、医药食品、磷煤化工五个千亿级产业集群。加大“千企改造”和“千企引进”力度，实施一批工业机器人应用、数字化车间和智能工厂示范项目，改造升级传统企业300个，推动黔轮胎完成贵阳基地智能化整体改造提升，开工建设越南基地一期项目;引进一批技术含量高、成长性好、引领性强的优强企业拓展产业链，加快启动中铝“退城进园”二期建设，确保吉利汽车30万辆整车项目建成投产、宝能汽车制造项目主体工程完工，力争建成汉能移动新能源项目。全年实施重点工业项目120个，新增规模以上工业企业100个;完成工业投资750亿元，增长25%。着力推进服务业高端化发展。持续实施“引金入筑”工程，推动贵州金融城和金融北城联动发展，金融业增加值增长13%以上。实施新一轮大健康产业发展六项行动计划，力争大健康产业增加值增长20%。实施商贸服务业提升行动，强化中心城区商贸服务业龙头引领作用，推动线上线下融合创新和传统商圈提档升级、新兴商圈发展壮大，加快观山湖区现代服务产业试验区和清镇国家级示范物流园区建设。全年新增规模以上服务业企业100个、限额以上批发零售餐饮业企业100个、限额以上住宿业企业50个，现代服务业增加值占服务业增加值比重保持在52%以上。着力推进科技协同化创新。新增省级工程技术研究中心4个、省级企业技术中心3个，新认定高新技术企业150个以上，力争全社会研发投入占地区生产总值比重提高到1.8%，科技进步对经济增长的贡献率提高到61%。着力推进质量品牌化建设。大力弘扬“工匠”精神，激发和保护企业家精神，巩固提升全国质量强市示范城市创建成果。开展质量提升贵阳行动，加强品牌建设，建立完善产品标准体系，新增全国知名品牌示范区1个，培育标准领跑者企业30个。 |
