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深入推进新型城镇化。促进农业转移人口有序市民化，全市城镇化率提高1.5个百分点。强化规划引领，加强城市总规实施。扩大规模，加速推进“一中心四组团”建设，通过邱家嘴立交桥南延线、黄荆坝大桥、汉渝大道上跨内宜高速桥等项目连接各组团，新开工“双百城市”建设项目132个，完成年度投资31亿元，力争中心城区建成区面积达85平方公里、常住人口达85万人。完善设施，深化“城市基础设施建设年行动”，推进地下管廊和海绵城市建设，加快北环线I、II段和玉屏街、东城路等道路建设，开工建设太白路北延线林荫大道。打造环境，实施城市变景区项目11个，启动建设清溪湿地北段公园、长江森林公园、千水湖公园、五星水库主题公园等旅游景观项目;持续推进旧城改造，改造棚户区危旧房7083套，改造老旧院落87个;打好城区交通治堵“五年持久战”，实施项目14个，完成西林大桥南北节点改造，加快东兴大道南延线、春江路等项目建设，启动沱中路、蟠龙路北段等项目改造;依托数字化城市管理信息系统，实施精细化管理。因地制宜发展县城新区，做好城市设计，完善综合配套，注重产业培育，建设宜居宜业中等城市。持续抓好17个国、省重点镇建设，发展一批工业、商贸、旅游、文化、农业示范镇。 努力激活城乡消费。优化特色街区布局，推进重大商贸设施建设，加快打造谢家河、高铁站片区新兴商圈。做强一批名特优产品专卖店，做大一批特色餐饮品牌，扩大内江消费辐射力。积极培育汽车、信息、文化、会展等消费热点，引导企业开展各类交易会、节庆消费活动。加强产品质量监管，严厉打击假冒伪劣产品，创建放心舒心消费城市。 积极提振外贸出口。加快内江海关建设，力争早日建成投用。完善支持政策，鼓励企业走出去，进出口总额超过1.3亿美元。支持企业利用电子商务开展跨境贸易，促进高技术含量和高附加值产品出口。支持外贸新业态加快成长，培育发展服务贸易和服务外包。 (二)构建现代产业体系 加快工业提质增效。大力实施先进制造强市“三百行动”，发展先进制造企业30户，技改传统制造企业30户，培育制造业名优品牌30个。提升壮大冶金建材、机械汽配、医药化工、食品饮料、电力能源五大传统特色产业，实现产值1750亿元。加快发展高端装备制造、生物医药、新材料等产业，高新技术和战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重分别达31%和22.8%。大力发展信息安全、节能环保等产业，高端成长型产业产值超过100亿元。加大企业培育力度，新增规模以上工业企业20户、5亿元以上企业5户、10亿元以上企业2户，支持更多企业上市。继续落实“工业强市八条措施”，稳定大企业大集团生产经营，帮助停产半停产企业恢复生产。提升七大重点工业园区承载能力，设立工业园区产业发展引导资金，新入驻投资5000万元以上企业(项目)不少于22个，实现主营业务收入1900亿元以上，产业集中度达73%。 加快服务业提档升级。优先发展电子商务、现代物流、健康养老等新兴先导型服务业，加快发展研发设计、检验检测、咨询等生产性服务业，推动居民生活服务业转型升级。实施服务业品牌培育“552”工程，集中推进50个重点项目，帮扶50户重点企业，培育20个重点品牌。争创国家电子商务示范城市，建成1个省级电子商务示范基地，电子商务交易额达500亿元。深入实施旅游发展“一三八”计划，推进威远穹窿旅游一期等项目建设，创建国家AAAA级景区1个，旅游总收入超过260亿元。大力发展农产品物流和冷链物流，开工建设川南快递物流园，加快建设苏宁川南管理总部基地及配送中心，吸引更多知名物流企业入驻内江。大力发展金融业，努力拓宽融资渠道，引进域外金融机构2家，提升金融服务实体经济水平。 加快农业提速转型。实施“12345”现代农业产业提升行动，培育“甜城味?大千故里优质农产品”品牌，做强国家农业科技园区和威远镇西食品加工园区，打造30万亩稻田综合种养、年产100万头内江黑猪、百里休闲农业三条产业带，建设优质粮油、精品农业、循环农业、创意体验农业四大功能示范区，建成柑橘、果叶桑、血橙、木本油料、无花果五个万亩产业示范片，增加绿色优质农产品供给，打造成渝特大城市的“菜篮子”“米袋子”和“果盘子”。推进现代农业示范县和现代林业、畜牧业重点县建设，新建高标准农田19万亩，严格保护耕地，稳定粮食产量。加快培育新型农业经营主体，培育种养大户200个、家庭农场50个、农民合作社20个、龙头企业5户。建设幸福美丽新村150个，省级、市级“四好村”分别达15%、20%。推进“互联网+农业”，积极开发农业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，加强农民职业技能培训，持续增加农民收入。统筹城乡发展，推动基础设施和公共服务向农村延伸。 (三)推进全面改革创新 深化供给侧结构性改革。持续推进“三去一降一补”，淘汰煤炭落后产能9万吨以上，有序稳妥处置“僵尸企业”。加大棚改货币化安置力度，着力消化商品房库存。支持企业市场化、法治化债转股，防范地方融资平台债务风险。落实富余电、直购电政策，推动天然气转供变直供，加大减税降费力度，降低实体经济生产经营成本。抓好“一提一创一培”，实施质量提升工程，打造一批示范项目;开展品牌创建行动，鼓励企业争创中国质量奖、四川质量奖，新增驰名商标1件、著名商标4件;弘扬“工匠精神”，培育“百年老店”，增强内江产品竞争力。 推进重点领域改革。深化农村产权制度改革，抓好全国第二批农村改革试验区、全省农村改革综合试验区建设。实施公务员职务与职级并行、生育保险与基本医疗保险合并两项全国改革试点。深化国资国企改革，完善现代企业制度。深化财税体制改革，转变财政支持产业发展方式。深化商事制度改革，新发展市场主体1.3万户。深化金融体制改革，完成内江农商行组建。同步推进教育、卫生、科技、公共资源交易、事业单位分类等重点领域改革，支持国防和军队改革。 抓好创新驱动发展。提升重点园区创新能力，加快返乡创业园、大学生创新创业园建设，构建一批众创空间。建设一批重点实验室、工程实验室、院士(专家)工作站，新建市级以上工程技术中心5个。实施市级以上重大科技成果转化项目25项，新认定市级以上高新技术企业10户。深化市校合作，鼓励企业、科研院所、高校开展重大关键技术联合攻关。探索军民融合深度发展新模式，促进“军转民”“民参军”双向转化。继续实施人才发展“三百计划”，培养一批企业精英、创新人才和创业先锋。 (四)提升开放型经济水平 充分利用开放平台。打造引进来的强磁场，积极参加“第二届中国西部(四川)国际投资大会”“中外知名企业四川行”等省级平台活动，办好第三届川南电商博览会、第八届大千龙舟经贸文化节等活动，加快引进一批优质项目，确保到位市外资金增长10.5%。深入实施返乡创业“回家工程”，新增返乡创业人员1000人、返乡创业企业100户，完成投资30亿元。 积极融入区域合作。融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略，抢抓国家全面实施《成渝经济区区域规划》和《成渝城市群发展规划》等重大机遇，打造成渝经济区投资洼地。融入川南经济区一体化发展，落实《川南轨道交通一体化合作协议》等专项协议，推动产业发展互补互促、基础设施互联互通、民生工程互惠互利。 |
