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2017年政府工作报告
（全文）
一、五年回顾：新行唐挺进新阶段
过去的五年，是行唐发展史上极不平凡的五年。县十五届人民政府在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结依靠全县人民，围绕“激情开放、跨越赶超，建设美丽幸福新行唐”总目标，坚持创新突破、生态绿色、又好又快主基调，解放思想，攻坚克难，较好地完成了县十五届人大确定的目标任务，实现了“十三五”开门红。
——过去的五年，是县域经济增比进位、综合实力大幅攀升的五年。生产总值达到133.65亿元，年均增长8.1%。全部财政收入跨上6亿元台阶，达到6.28亿元，翻了近一番，年均增长14.4%。一般公共预算收入4.04亿元，翻了2.2倍，年均增长16.9%。固定资产投资168.9亿元，年均增长19%。规模以上工业增加值58.77亿元，年均增长9.2%。社会消费品零售总额64.75亿元，年均增长11.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到25446元、6809元，年均分别增长9.3%、11.4%。
——过去的五年，是扶贫开发力度加大、脱贫攻坚强势推进的五年。扶贫投入持续增加。争取中央和省级扶贫资金1.5亿元，获批国开行授信4.8亿元，整合涉农资金5.8亿元，发放扶贫贷款超过1亿元。产业脱贫扎实推进。扶持贫困村发展经济林5.2万亩、中药材850亩、设施蔬菜800亩、肉驴7000余头。教育脱贫成绩显著。按照“小学向乡镇集中，初中向县城集中”的原则，建成10所标准化寄宿制小学，组建实验中学，转移安置山区学生7800余人，没有一名学生因贫辍学。医疗救助力度加大。把全部贫困人口纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，最高报销限额增至50万元。社会保障实现全覆盖。低保标准提高到每人每年3400元，扶贫线与低保线“两线合一”。五年稳定脱贫6.24万人，贫困发生率由2011年的24.5%下降到9.3%，2016年顺利通过国务院第三方脱贫成效评估。
——过去的五年，是产业结构日趋优化、发展方式加快转变的五年。一产更优。农田水利设施日臻完善，完成中低产田改造6.5万亩，粮食总产超过150万吨。农业结构调整力度加大，“粮改饲”全株玉米青贮突破12万亩，君乐宝万头牧场开工建设，畜牧工作总站被评为“全国基层畜牧技术推广示范站”；完成大枣树体改造15万亩，“国家红枣公园”获批；核桃栽植突破15万亩，发展设施蔬菜1.7万亩、中药材1.6万亩，优质苹果达到2.4万亩，东安太庄被评为“国家级矮化苹果示范基地”，列入河北省首批现代林果示范园区。农业产业化水平逐年提高，流转土地21万亩，市级以上龙头企业达到28家，发展农民合作社846个，“龙兴贡米”种植合作社被评为国家级示范社；独羊岗、庙岭沟等11个现代农业园区初具规模，神树湾获批“省级现代农业园区”，团山红被评为“省级农业科技示范园区”并在深圳新四板挂牌上市，全县农业产业化经营率达到59.5%，比2011年提升12.5个百分点。二产更强。深入实施“工业突破”战略，完成工业投资432亿元，新上重点工业项目36个。君乐宝太行乳业全面升级改造，2014年4月12日第一罐婴幼儿奶粉下线，2016年荣膺“全球食品工业创新大奖”并成功进军香港市场，我县被评为“河北省乳业名县”。新增高新技术企业3家、科技小巨人企业6家，科技型中小企业达到206家，循证医疗、鹏海制药、欧仕门业、海金生物挂牌上市。三产更活。格瑞易购物中心、兴华商务宾馆等一批重点项目竣工投用。荣获“全国电子商务进农村综合示范县”，电商服务网络实现全覆盖。生态旅游加快发展，大枣采摘、牛王寨赏花等“乡村游”蓬勃兴起；神树湾成功创建国家AA级旅游景区，填补了我县A级景区空白。房地产市场快速发展，新建5万平方米以上住宅小区23个，税收贡献率达到15.8%。三产服务能力进一步增强，服务业增加值41.25亿元，年均增长9.7%，对GDP的贡献率提高到30.8%。
——过去的五年，是项目建设规模空前、发展后劲持续增强的五年。园区承载能力显著提升。累计投入9.7亿元实施“九通一平”，科技大街、工业路等7条主干道路竣工通车，供水厂、污水处理厂、天然气门站、110千伏变电站、消防站建成投用，在全市率先实现免费WIFI全覆盖，被评为4A级省级经济开发区，成为全县重要经济增长极。项目建设势头强劲。新建续建千万元以上项目142个、亿元以上项目61个，国威光伏发电等129个项目竣工投产，春成广发等13个在建项目进展顺利，构建起跨越发展的重要支撑。要素保障能力增强。完成土地整理3.8万亩，新增耕地2.9万亩，有效破解项目占地难题，国土资源部和省市对我县做法予以充分肯定。引进外埠银行3家，新增小额贷款公司2家，贷款余额达到51.2亿元，年均增长18.5%。商事制度改革“三证合一”“一照一码”全面落实，“双创”政策支持体系不断完善，市场主体达到3195户，比2011年增加1982户。
——过去的五年，是县城建设突飞猛进、城乡面貌日新月异的五年。规划体系不断健全。“多规合一”试点工作扎实推进，“一个县域、一张蓝图”规划格局正在形成。“一河三区”拉开框架。确定“打造颍水两岸，建设一城三区，实现产城教融合”的发展思路，县城面积由8.4平方公里规划扩大到27.7平方公里。颍水河县城段综合整治基本完工，昔日的垃圾河、污水河变成生态河、景观河。颍水大街、启新大街、升仙桥南路竣工通车，九都商贸城、文体中心建成投用，新城区建设步入快车道。“省级园林县城”创建成功。实施香港路、朝阳大道综合整治等43项重大市政工程，打通玉城大街、升仙桥路等4条“断头路”，完成龙州大街、恒阳大街路面修复，集中供热、集中供水、雨污分流地下管网基本实现全覆盖，管道天然气进城投用。完成唐尧大道、西外环等绿廊绿道建设，对正繁线京昆高速行唐口至口头水库段进行了综合整治，神华、启新、时雨、颍水4座新公园建成开放，人均公园绿地面积由原来的3.44平方米增至11.69平方米。“智慧城市”建设走在全省前列，12319城管热线投入运行。引进北京环卫集团，实行环卫“一体化”服务外包，人工保洁进一步常态化，县城变得更整洁、更干净、更漂亮了。农村人居环境持续改善。274个村建立卫生保洁长效机制，其中48个实现市场化运作。建成省级重点村95个、精品村16个，西杨庄、侯阳关等9个村被评为市级美丽乡村，龙兴庄入选省级美丽乡村。新建改建国省县道265公里，大中修126公里，阜上线、城叉线、颍水大道一期等道路修建工程竣工通车，行陈线行唐段开工建设，乡村公路总里程达到1164公里，基本实现公共客运全覆盖，群众出行更加方便。
——过去的五年，是综合整治持续发力、生态环境明显改善的五年。节能减排成绩显著。玉晶玻璃生产线全部实现脱硫脱硝，完成99家规模化养殖场粪污治理，明旺乳业、君乐宝太行乳业和县城五街三关2000多户居民实现“煤改气”，推广节能环保炉具4000台、洁净型煤3.2万吨，改造工业燃煤锅炉37台，削减工业燃煤33.4万吨，万元GDP能耗年均下降5.3%，削减二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放1.2万吨。环境治理成效明显。实行县乡村三级网格化管理，取缔非法涉水企业76家、分散储煤场173家，拆除分散燃煤锅炉172台，淘汰黄标车4314辆，新上电动公交63辆，秸秆禁烧连年被评为全市先进。强力取缔120个露天铁矿开采点，在全省率先实施河道采砂经营权公开发包出让，私挖滥采现象得到有效整治。生态建设成果喜人。完成米家庄、江河等14条小流域治理214.5平方公里，绩效考核全国第二、全省第一。植树造林36万亩，森林覆盖率达到40.7%，太行山生态绿化被评为全市先进。
——过去的五年，是发展成果普惠于民、民生福祉不断增强的五年。财政民生支出突破70亿元，是上个五年的3倍，累计办成利民惠民实事124件。科教文卫事业全面发展。科协工作受到中组部等9部委联合表彰，我县被确定为“全国科普示范县”。高标准新建行唐中学，改扩建103所中小学，义务教育实现均衡发展，高中阶段教育基本普及，顺利通过国家和省政府督导评估。群众文化活动丰富多彩，第三届全民运动会成功举办，封崇寺、琉璃庙修缮工程圆满完成，口头镇歌谣等3个非遗项目跻身省保序列。县级公立医院综合改革扎实推进，中医院整体搬迁进展顺利，乡镇卫生院改造全面完成，被列为“全国第一批中医药县乡一体化管理试点县”。成功举办河北省首个全国科技文化卫生“三下乡”活动，争引项目和帮扶资金3.2亿元、信贷资金5.95亿元。社会保障体系日益健全。养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险扩面提标，城乡低保、农村“五保”、救灾救助等资金发放突破2亿元。增加城镇就业2.2万人，农村劳动力转移就业5.1万人。16.5万人的饮水安全问题得到解决，自来水普及率达到74.8%。改造农村危房3163户；建成保障房2800套,代表全市接受住建部考核。“三院合一”民政事业服务中心建成投用，农村幸福互助院覆盖全县，计生特殊困难家庭“医养扶一体化”和老龄工作走在全国前列，“敬老文明号”创建经验全国推广。安全稳定局面不断巩固。“平安行唐”建设扎实推进，信访维稳走上法治化轨道，食品药品监管体制逐步完善，安全生产形势持续稳定，社会治安状况明显好转，人民群众的安全感和满意度进一步提升。人防、外事、档案、县志、妇女儿童、广播电视等工作也都取得新成绩。
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