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——在内江市第七届人民代表大会第二次会议上 内江市人民政府市长 任晓春 (2017年2月22日) 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，面对错综复杂的宏观经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，勤勉履职、苦干实干，推动了经济社会平稳健康发展。全市地区生产总值1297.7亿元，增长7.8%;地方一般公共预算收入53.7亿元，同口径增长11.4%;农村居民人均可支配收入12491元，增长9.3%;城镇居民人均可支配收入27986元，增长8.5%，实现了“十三五”良好开局。 (一)坚持创新发展，发展质量进一步提升 发展动能加速培育。落实省委、省政府“项目年”部署，举行重大项目集中开工7次，新开工项目283个;强化项目督查，46个项目如期竣工;实施PPP项目8个，投资总额44.2亿元;235个市级重点项目、11个省级重点项目完成年度投资计划，全社会固定资产投资完成905.5亿元，增长12.7%。积极扩大内需，新增限额以上商贸流通企业34户，实现社会消费品零售总额460.5亿元，增长12.7%。加强“三外”工作，实现对外工程承包营业额4344万美元，实际利用外资4724.8万美元，外贸进出口总额达1.3亿美元。 转型升级步伐加快。推进供给侧结构性改革，120万吨钢铁去产能任务提前完成，16户落后产能企业被淘汰，单位GDP能耗下降4.8%;消化房地产库存433万平方米，商品住房去化周期缩短至12.7个月。启动先进制造强市“三百行动”，完成技改投资250.8亿元，新增规模以上企业31户，全市规模工业增加值增长9.4%。大力发展电子商务，实现交易额418.3亿元，居全省第三位。培育发展会展业，举办重点展会22场次，促成交易额9.6亿元。大力发展现代旅游业，新增国家AAAA级旅游景区2个，实现旅游总收入216亿元，增长26.7%。加快发展金融业，新引进域外金融机构3家;各项存款余额、贷款余额分别达1370.3亿元、732.2亿元，比年初分别增加165.8亿元、43.4亿元。新发展现代农业产业示范片5.3万亩，新增种养大户251个、家庭农场128个、农民合作社51个、龙头企业10户，新获批绿色食品2个、无公害农产品2个，农业增加值增长4.0%。 创新驱动深入实施。内江国家高新区已获国务院批准。累计建成孵化载体22个、孵化面积13.2万平方米，新建市级以上工程技术中心7个。实施市级以上重大科技成果转化项目41个，新获批国家高新技术企业11户，新增各类科技型小微企业50户。新培育市级以上高新技术产品23个、战略性新兴产品24个。高新技术和战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重分别提高3.9、3.8个百分点。 (二)坚持协调发展，发展效能进一步增强 “双百城市”有序推进。城市总规完成修编，获得省政府批复。实施道路桥梁项目25个、公建配套项目21个，新城核心区“四横七纵”路网骨架全面建成，中心城区建成区面积约80平方公里、常住人口约80万人。改造棚户区危旧房8161套，货币化安置率达82.2%，继续走在全省前列。改造老旧院落116个。拆除违章搭建31万平方米。深化城区交通治堵，桐梓坝大桥南成渝铁路桥拓宽工程竣工，沱江大桥加宽改造按期推进。“城市变景区”进程加快，大洲广场、松山公园改造工程和小青龙河绿道建设进展顺利，塔山复合绿道建成投用。加强城市管理，推进文明城市创建，启动中心城区“交通安全·文明礼让”行动。 基础设施逐步改善。积极构建“一带一轴一区”重要交通枢纽，内江城市过境高速公路、川南城际铁路开工，花园滩大桥主体工程完工，新(改)建农村公路1002.9公里，完成渡改桥9座，实现交通投资28.8亿元。联合水库、两河口水库建设加快，长桥水库如期开工。 县域经济不断壮大。各县(区)竞相发展势头强劲，底部基础进一步夯实。市中区用足老工业基地调整改造政策，大力发展高新技术和战略性新兴产业，改造提升传统商贸业。东兴区抢抓“高铁时代”新机遇，大力发展电子商务、现代物流和会展业。资中县积极发挥国家农业科技园区核心区作用，大力发展现代农业。隆昌县主动融入川渝合作，大力发展先进制造业和现代旅游业。威远县加快工业转型升级，大力发展新材料产业和生态旅游。内江经开区推进产城融合发展，国家级经开区示范引领作用更加明显。启动县城开发边界划定工作，县城控规覆盖率均超过95%，一大批公共配套设施建成投用。17个国、省重点镇加快建设，建成幸福美丽新村300个。 (三)坚持绿色发展，发展环境进一步改善 沱江流域综合治理全面启动。将内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护作为“世代工程”，启动编制《内江市沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划》，加快沱江内江段、威远河、隆昌河、大清流河等主要流域治理，城区20个涉水项目有序推进，城市集中式饮用水源水质达标率100%。 生态环境保护切实加强。打响污染防治“三大战役”，制定《推进绿色发展建设美丽内江的实施方案》，投入资金11.5亿元，实施环保项目107个，竣工项目56个。中心城区PM10、PM2.5年均浓度分别下降8.1%、11.6%。启动大规模绿化内江行动，森林覆盖率达33.76%，我市被评为“四川绿色发展范例城市”。立案查处环境行政处罚案件92件，立案查处率100%。环保突出问题整改通过环保部西南督查中心督查验收，内江做法在西南各省推广。 (四)坚持开放发展，发展活力进一步释放 招商引资成效明显。借力“中外知名企业四川行”、第十六届西博会等重大平台，签约项目82个。成功举办第二届川南电商博览会、第七届大千龙舟经贸文化节、第九届中国国际中小企业交易会等活动，内江对外知名度得到提升。大力实施返乡创业“回家工程”，新增返乡创业人员3802人，创办企业473户，总投资142.4亿元。全力推动签约项目落地，新签且履约项目453个。全市到位市外资金增长12.8%。 开放合作不断深化。参与编制川南经济区“十三五”发展规划，积极推进川南一卡通、川南统一电话区号等合作事项。签署川渝合作荣隆工业园框架协议。深化市校合作，与北京大学、北京航空航天大学、西北工业大学等高校达成合作意向，浙江大学、重庆大学技术转移中心挂牌运营。 重点改革扎实推进。实施8项国家级、17项省级改革试点，54项年度改革任务顺利完成。农村土地承包经营权确权登记通过省级验收，市中区农村土地退出“三换”模式入选中国改革(2016)年度案例。“放管服”改革全面深化，免收行政事业性收费18项，取消前置审批条件55个，压缩审批环节近100个，审批办件提速90%以上，在县级层面试点建立行政审批局，政务环境进一步改善。推动商事制度改革，新发展市场主体1.6万户。深化财税体制改革，“营改增”全面推开。推进投融资体制改革，加快组建城市发展基金、产业发展基金。隆昌农商行顺利挂牌，内江农商行获批筹建。公车改革全面完成，公共资源交易、国资国企、科技等领域改革取得积极进展。 |
