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(五)以争当“两山”理念先行者为使命，践行发展新理念 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快把武夷山建成全国生态文明建设先行区。 1.推进生态体制改革。持续落实好国家生态文明试验区重点改革任务和重大工程项目。全力以赴做好国家公园体制试点工作，严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度，做好《武夷山国家公园条例(试行)》施行后的保护管理衔接工作;深入推进生态系统价值核算体系试点工作，制定体现武夷山特色的指标体系;力争在国家公园体制试点、重点生态区位商品林赎买、国家重点生态功能区试点、生态系统价值核算等领域形成一批可复制、可推广的武夷山经验。 2.加强生态保护修复。持续开展重点生态区位商品林收储、租赁工作，做好国家储备林质量精准提升工程项目，完成省级森林城市创建。认真落实“河长制”，制定“一河一档”“一河一策”管理保护方案，进一步加强河道整治;结合山水林田湖生态保护修复项目，进一步完善乡镇、村两级污水收集和治理。强化全市大气污染联防联控和预警预报，推进节能减排;巩固畜禽养殖治理成果，全力推进养殖场拆后场地整理及修复工作，加强规模化养殖企业在线监管。试行生态环境损害赔偿制度。 3.严打破坏环境行为。认真做好国家公园体制试点过渡期内的自然资源管护工作，加强土地矿产卫片执法监督检查，严厉打击违规开垦茶山、违章建筑等行为;严禁基本农田非粮化。认真做好全国第二次污染源普查工作。认真落实环保责任制，进一步完善环保监管网格化;持续开展“清水蓝天”专项活动，严厉打击偷排偷放、施工和道路扬尘污染、露天垃圾和秸秆焚烧等现象;完善固体废物的监管机制，推动危险废物处置和转移的全过程信息化监管。 (六)以改善提高民生水平为根本，体现发展新成效 聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面推进民生幸福工程。 1.全力攻坚精准扶贫。围绕全面脱贫的目标，进一步提升贫困户的“造血”功能，加大“雨露计划”“春潮行动”职业技能培训力度，突出贫困户个体技术需求，提高培训实效;全面落实干部结对帮扶责任制，细化帮扶措施，落实好产业、医疗救助、教育帮助、兜底等扶贫方式，促进贫困户稳定脱贫，提升贫困户满意度，确保在2018年通过省第三方评估验收。加大扶贫领域监督执纪问责力度，确保各类扶贫政策、资金用足用好。 2.加快补齐民生短板。积极开展省级“教育强县”创建工作，确保顺利通过省级“两项督导”评估，加快推进实验小学茶场校区、实验幼儿园茶场分园等建设，改造提升农村薄弱学校。申报创建国家卫生城市;持续深化公立医院综合改革，建成县域紧密型医联体，推进家庭医生签约服务，完善薄弱学科建设，加快中医院新院大楼建设，规划建设精神病院，提高妇幼健康服务保障和疾控预防能力，加快推进贫困村卫生服务体系建设;深化计生服务管理改革，争创新一轮国家级计生优质服务先进县。完成社会福利中心二期工程，积极引进社会资本投资社会福利中心三期项目;加快殡仪馆迁建项目;新建14所农村幸福院，完成9所农村敬老院提升改造，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心;建设5所社区居家养老服务站、1所老年人照料中心。 3.统筹社会事业发展。健全多层次社会保障体系，完善最低生活保障制度，推进城乡一体化进程。认真落实就业优惠政策，深入推进机关事业单位养老保险制度改革。实施助残工程;加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。继续实施治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”，加强食品安全社会共治机制建设。推进防灾减灾救灾体制机制改革。深化统计体制改革，做好第四次全国经济普查。加快推进档案馆配套工程建设，加强市志、年鉴编写工作。强化国防教育，提高双拥共建水平。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体依法开展工作;认真贯彻党的民族、宗教政策，依法管理宗教事务，支持少数民族村发展。持续做好老干部、老龄、残疾人事业及关心下一代等工作。 三、加强政府自身建设 新时代、新形势对政府工作提出了新的更高要求，要确保全面完成2018年的各项任务目标，必须进一步加强政府自身建设。 1.坚决把政治建设放在首位。把学习宣传贯彻十九大精神贯穿全市各项工作，认认真真、原原本本地研读十九大报告和新修订的党章，准确领会把握十九大精神的思想精髓、核心要义，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。 2.坚决把使命担当化为行动。组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化服务意识，鼓足干部精气神，鼓励干部敢于担当、直面矛盾、破解难题。层层传导压力，明确责任，确保工作落实到位。进一步加强机关效能建设，普及智慧办公系统应用，严格执行行政问责制度，对乱作为、不作为、慢作为的单位和人员进行严肃问责;落实好容错纠错机制，鼓励广大干部想干事、敢干事、干成事，不断提高行政效率和服务质量。 3.坚决把依法行政落到实处。持续推进依法治市，建设法治政府，严格按照法定权限和程序行使权力，把依法行政的要求贯穿于政府决策、执行的全过程。深入推进政务公开，加强权责清单动态管理，提高运用法律、法规和政策手段管理经济、社会事务和处理各种问题的能力。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受社会各界、舆论媒体和人民群众的监督，让权力在阳光下运行。 4.坚决把清正廉洁牢记心中。落实全面从严治党主体责任，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和新出台的中央八项规定《实施细则》精神，全力支持监察委组建并开展工作。加大审计监督力度，严格公务用车、办公用房、公务接待管理，开展国有企业、事业单位公务用车改革，加强对扶贫、专项资金使用等重点领域和关键环节的廉洁风险防范，积极构建“亲”“清”新型政商关系。 各位代表!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步贯彻落实党的十九大精神，在省、南平市和武夷山市委的正确领导下，团结、依靠全市人民，凝心聚力、实干拼创、持续攻坚，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗，奋力谱写新时代国际旅游度假城市建设新篇章! |
