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政府工作报告 ——2020年4月28日在方山县第十届人民代表大会 第五次会议上 方山县人民政府县长周小云 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，凝心聚力、克难攻坚，经济社会持续保持稳步发展，较好完成了十届人大四次会议确定的各项目标任务。 全年地区生产总值完成50.6亿元，增长11.7%;规模以上工业增加值完成38.5亿元，增长18.9%;一般公共预算收入完成5.1亿元，增长3.7%;固定资产投资完成13.7亿元，增长4.9%;社会消费品零售总额完成11.2亿元，增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到23012元、5579元，分别增长7.4%、13.8%。2019年市目标责任制考核评定我县为优秀等级。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)聚焦贫困持续发力，脱贫攻坚决战决胜。按照县委“五项整改、十大巩固提升”思路，退出贫困村7个，减贫341户703人，贫困发生率降至0.21%，脱贫攻坚综合考核进入全省第一方阵。资金投入力度持续加大，整合资金和专项资金累计投入3.8亿元。深化拓展“3X+522”模式，持续壮大肉牛、中药材、光伏三大主导产业，肉牛循环产业典型模式得到省、市充分肯定，中药材产业成为方山的一张产业“名片”，光伏扶贫电站成效评估位居全省前列，贫困村村均分配光伏收益达到14.4万元。完成住房安全提升77户、贫困村提升工程433个;发放扶贫小额贴息贷款1778户8705万元;开展吕梁山护工培训6期802人，实现就业320人。70条上级督导反馈问题基本完成整改，“一保通”“一码清”政策在我县全面推广，民政、卫健、教育等利民惠民政策全部落实。 (二)产业结构优化升级，转型发展态势强劲。农业产业稳步推进。积极推动“一乡一特一园区、一村一品一基地”建设和农业供给侧结构性改革，全县粮食总产量达到4.86万吨，中药材种植、肉牛养殖规模分别达到5.8万亩、3.5万头;完成无公害产品认证5个、绿色产品认证5个、有机产品认证8个;农民专业合作社、家庭农场分别达到426个、36个。工业产业逐步转型。国电马坊风电二期项目推进顺利，吕梁山矿产品有限公司年产20万吨电熔改性料生产线基本完工，庞泉重型机械技改扩建项目建成投运。文旅产业优势凸显。方山生态文化旅游示范区经省政府批准设立为省级开发区;承办了北武当山半程马拉松、二青会吕梁方山火炬传递等旅游季系列活动;实施完成于成龙茔园广场及配套基础设施项目;“圪张线”旅游公路完工85%，北武当山景区环线公路北线工程开工建设;6个美丽宜居示范村基本建成;我县获得“中国最佳康养休闲旅游名县”和“2019中国最美县域”荣誉称号。电子商务蓬勃发展。县电子商务公共服务中心孵化功能持续增强，电商物流配送体系逐步形成，累计建成电商服务站点110个、孵化电商企业16户，电子商务网络交易额达到7765万元。 (三)基础设施逐步完善，城乡面貌明显改观。县城建设方面，棚户区改造东一区、东二区安置房和商铺分配完成520套，东三区项目全面启动;县城提升改造完成拆迁340户4.8万平方米;城区雨污分流及道路改造工程开工建设;方正花园一期项目完工，二期项目完成75%;城北热源厂主体工程基本完工，新建换热站2座，新增供热面积40万平方米。大武安置区建设方面，累计拆迁4586户59万平方米;开工建设安置区9个、安置楼46栋，其中25栋安置楼主楼及楼内水暖电三级管网工程全部完成，安置房分配完成2140套;大武小学、大武医院推进顺利，13万平方米商铺已启动建设。 (四)社会事业齐头并进，人民福祉持续增加。农村低保、城市低保分别提高到4344元/年/人、6240元/年/人，新建农村老年人日间照料中心4所，社会福利院养护楼项目基本建成。启动实施教育系统绩效工资考核，全面提高义务教育阶段教师工资水平，发放表彰奖励资金278万元;高中新校区一期项目建成投运，高中新校区二期、职教中心项目分别完工80%、85%。医卫体制综合改革进展顺利，县医疗集团实现了行政、人员、资金、业务、绩效、药械管理“六统一”;“一站式”结算服务实现了全县定点医疗机构全覆盖;“136”兜底保障、“三保险三救助”报销比例达到90%以上。县城影剧院建成投运，图书馆功能进一步完善，文化事业有了新的进步。安全生产形势持续好转，全年未发生较大以上安全生产事故。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙1个，深挖问题线索2件，社会大局保持和谐稳定。 (五)生态建设稳步开展，环境质量日益改善。坚持“人防、技防、联防”综合施策，扎实开展“七个一批”“六大专项行动”，淘汰10蒸吨以下锅炉37台，改造加油站双层罐或防渗池27户，完成“煤改气”任务700户，空气质量全市排名第二;污水处理厂冬季保温提标改造和中水外排工程竣工，城镇污水收集处理率大幅提升;以横泉水库水源地保护为重点，整改各类环保问题277个。持续加大造林绿化力度，完成生态造林绿化和经济林提质增效面积6.7万亩，方山蓝、方山绿成为我县最鲜明的底色。 (六)综合改革全面深化，发展动能加速转换。出台了国有(集体)企业改革实施方案，结合县城提升改造，有效推进了粮食、商贸、物资、供销等系统国有(集体)企业改制。县财政统一解决到龄职工养老金42人391万元，按照每年10%的比例解决个人垫交集体部分养老金及滞纳金531人165万元，职工权益得到有效保障。县信用联社改制2亿元股本金已基本募集到位，2亿元不良资产完成出表。圆满完成县政府机构改革，全面推进相对集中行政许可权改革。积极落实减税降费政策，全年减免各类税费1.37亿元。其他各项改革有序推进。 (七)自身建设不断加强，政府效能显著提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持依法行政，健全重大行政决策机制，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议36件、政协委员提案99件，建议、提案答复率100%。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实“13710”督办制度，工作效能进一步提升。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空、民兵队伍建设进一步加强，粮食供销、外侨事务、文物保护、防震减灾、民族宗教、史志、对台、气象等工作取得新进步。 各位代表!过去的一年，面对国内外风险挑战明显上升和脱贫攻坚巩固提升压力不断加大的复杂局面，全县经济转型发展取得积极进展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和“三篇光辉文献”科学指引、生动实践的结果，是上级党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督指导、鼎力支持的结果，也是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向省市驻县单位，向来方投资兴业的各位企业家及所有关心支持方山改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! |
