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(二)以建设现代化经济体系为主线，推动发展新跃升 深入推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级，促进一二三产融合发展，构建绿色低碳循环发展的现代化经济体系，全面提升发展质量和效益。 1.加速产业升级。立足现有产业发展基础，全力推动产业融合、升级，提升产业竞争力。 一是推进旅游业全域化、精品化。以南平市旅发大会在我市召开为动力，打好“清新福建、绿色南平、快乐武夷”城市旅游品牌，深入推进国家全域旅游示范区建设，加快构建“旅游+”产业体系。拓展旅游新业态，启动国际慢城申报工作，积极培育研学、体育、艺术等旅游新消费热点，着力打造“山、水、茶、学、休、体”等多元的旅游产品体系，打造云河夜游、兰滩酒吧一条街等一批夜间休闲项目，抓好星村花海、五夫花世界等生态休闲、体验项目，加快悦榕庄、世茂秘境、恒大山水城二期等一批高端酒店建设，加速建设奥特莱斯、冰雪水世界、印象茶汤等旅游配套项目，继续探索智慧低碳旅游发展。加大宣传营销力度，研究出台旅游促销政策，积极发展康体、休闲、摄影等特色旅游。进一步完善机场软硬件设施，用好用足航空旅游奖励政策，开辟国内重点客源城市航线。组织国际马拉松赛、国际轮滑节、国际山径越野赛和国际骑游大会等一批品牌体育赛事，继续争取国际马拉松赛央视直播;办好全国老年嘉年华健康休闲系列主题活动，举办好桥牌、围棋、健身气功、摄影等国家级赛事。增强旅游服务软实力，以游客快乐为服务目标，加快智慧旅游平台推广应用，探索构建以游客为中心的“互联网+”的旅游服务新模式，整合吃住行游购娱全方位资源，为游客提供高质量的个性化服务;进一步提升主景区旅游管理与服务水平，推进青龙景区、云河漂流等创建3A级景区。强化旅游市场监管，完善1+3旅游综合执法体系，提高游客满意度。 二是推进茶产业体系化、品牌化。抓产业基础，继续创建全国绿色食品(茶叶)原料基地，开展第二次茶产业普查、第六批武夷岩茶国家标准样品复制工作，健全完善茶叶专家人才库，有效引导和开展茶叶技能培训竞赛;继续实施省级现代茶叶产业园项目，扶持建设10个高智慧茶园示范基地、1个茶庄园、3个茶园绿色防控示范点;加强农药市场整顿，建立农资产品购销监管平台。积极与科研院校、茶企合作，做好茶叶品种的科研、保护与利用。抓平台建设，全力推进茶旅小镇建设，加快国家级茶叶质量检验中心、会展中心、茶叶交易中心等项目规划建设;建设仙店创业园1000亩茶叶精深加工平台，积极扶持企业开发生产茶饮料、茶食品等茶衍生产品，加快茶产业转型升级。抓企业龙头，支持武夷星、正山堂等龙头企业做强做大，促进龙头企业提档升级，帮扶龙头企业上市;扶持和规范茶叶专业合作社发展，探索推广“合作社+茶企(农)”模式。抓融合发展，积极创建农村一二三产融合发展先导区，促进茶产业与相关产业融合，继续推动茶旅融合项目发展，加快福莲茶庄园、天驿古茗茶庄园、香江茶工场等建设。抓品牌建设，积极创建全国茶产业知名品牌示范区、全国地理标志产品保护示范区，提升武夷岩茶品牌价值;对接“一带一路”“万里茶道”，继续选择区域辐射带动力强的中心城市开展有效的茶品牌宣传推广活动，建立大红袍推广中心;持续开展平价茶评比、拍卖等活动，引导理性消费，努力实现去库存、增收增利的目标。 三是推进农业现代化、精深化。全面落实粮食安全行政首长责任制，加大耕地补充、高标准基本农田建设力度，巩固和提高粮食生产能力，继续开展粮食产能区增产模式攻关与推广项目，新建水稻工厂化机插育秧示范点4个，建设水稻“五新”技术示范点6万亩。创建国家农产品质量安全县;打造专业示范园区，推进产业集聚，建设1个国家级农业特色产业园、2个省级农业产业园、2个南平市农业产业园、6个市本级农业产业园，逐步实现每个乡镇、街道建立1个农业产业园;以实施国家农业综合开发现代农业园区试点和田园综合体项目为抓手，着力打造五夫现代农业示范片。 四是推进工业集聚化、先进化。完善绿色工业发展优惠政策，着力发展绿色特色食品、竹木家居家饰、生物医药科技等产业，培育发展生产性服务业。发挥好工业发展基金、产业转型政策的引导作用，支持企业开展智能制造、新型制造，推动新材料的技术创新，切实增强企业竞争力。精准帮扶正华竹木、德日环保、汉德食品等项目建设，推动农夫山泉、聚格食品、晶龙集团等合同项目落地开工。加快推进生态创业园区平台建设，争创省级工业园，着力引进一批扩链条、补短板项目，加快形成特色产业集群。研究制定“腾笼换凤”“退城入园”实施细则，建立不符合产业导向以及停产、低产、低效企业退出机制，引导优势企业开展并购重组。 2.做强新增长点。对标《南平市绿色产业发展行动纲要》要求，充分发挥我市优势和特色，发展健康养生产业，持续运作好“三养”基地、“国际健身气功养生”基地等品牌，积极申报“百佳深呼吸小城”“国际医疗旅游先行区”等品牌，加快国际健康小镇、东方养心谷、神农谷养生园、熙缘康养小镇、福建中医药大学附属康复养老中心等项目建设。发展文化创意产业，发挥朱子故里海峡两岸交流基地平台、万里茶道起点优势，运作好文化品牌，进一步推动与“一带一路”沿线国家和城市的文化交流，协助做好《朱熹》纪录片拍摄播放工作。加快文化与旅游、茶业、农业等产业融合，持续做大做强印象大红袍、武夷水秀等文化企业，继续办好五夫荷花节、岚谷白鹅节、吴屯稻花鱼节等特色乡村文化节事活动，推进朱子文博园、大茶壶、茶博物馆、荣昌汇等项目，实施柳永文化综合开发二期项目，进一步完善洋庄、上梅、岚谷等红色文化旅游基础设施。积极吸引高校、文化团体到武夷山设立文创基地，大力发展新型文化业态。发展数字信息产业，依托智慧城市建设成果，建设武夷山大数据中心，打造城市规划、生态监管、茶旅联动一体化信息化平台。鼓励支持武夷星、美华实业等企业积极参与以工业互联网、信息物理系统等为特征的智能制造。扩展电子商务应用，推进“线上线下”融合发展，抓好电子商务进农村综合示范项目，提高村级电商服务站点建设覆盖率;加大电商培训力度，提升电商服务水平。发展生物产业，发挥资源优势，重点抓好生物制造、生物医药等产业，加快道地中草药种植研究基地、博程环保等项目建设。发展会展产业，认真筹办好海峡两岸茶博会、第14届中国茶叶经济年会;充分发挥生态、区位、品牌等优势，大力吸引更多企业、社会团体到武夷山举办展销、联谊等会议会展活动，积极争取国内外有影响的论坛在武夷山定期举办。 3.强化支撑体系。围绕现代化经济体系建设要求，加强人才队伍建设，用好用活中央、省、南平市各类人才政策，制定出台本市重点产业人才引进培育、创业创新扶持政策，加快急需紧缺人才培养储备;加强重点产业及本土人才培育，注重鼓励和发挥乡土专家的传承作用;与武夷学院等高校合作，培养一批高素质的实用人才队伍;深化南平机制，发挥好科技特派员作用，推动人才资源向基层与项目一线倾斜。优化人才发展环境，设立人才“一站式”服务窗口，为各类人才提供服务便利。培育壮大市场主体，加快市属国有企业改革，整合优质资产，组建若干个企业集团，建立现代企业制度，大力推进国企上市;着力实施国有农垦企业改革。充分发挥国企在投融资、项目建设等方面的作用，积极开展资金、资本运作;支持本市国企与大型企业合资、合作，确保国有资本做大做强做优。落实小微企业扶持政策，鼓励创办小微企业，积极引导个体工商户转为企业;继续开展单位服务规模企业工作，强化考评制度，推动实效服务;鼓励茶旅等企业开展资本运作，积极扶持一批有条件的企业挂牌上市。强化财税金融支持保障，大力发展茶旅优势产业，加强总部经济招商引资，努力培植新型税源;加强税收征管，依法应收尽收;认真研究上级政策，全力向上争取资金。强化财政支出管理，有效保障重点领域、重点项目资金需求，切实降低债务风险。推动金融机构加大对实体经济服务支持力度，强化政银企对接，创新金融服务模式，有效解决企业融资难问题;积极开展普惠金融工作，有效防控金融风险。大力支持创新创业，积极组织开展“高新技术企业” “知识产权优势企业”等平台的创建、认定工作，深化与武夷学院合作，支持办好大学生创业孵化园;鼓励我市企事业单位与高校院所合作共建技术中心、院士工作站等科技研发创新平台，发掘产学研联合创新项目。用好“国家级传统知识知识产权保护示范市”品牌，加强知识产权行政管理、执法能力建设，推动专利质押贷款工作，有效激励大众创业、万众创新。 |
