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(七)政府作风切实改进。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“学俊波、我践行”“案无积卷、事事争先”等主题实践活动。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，深入推行一线考察、一线巡察，坚持不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉，不断提振干部干事创业精气神。全面贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，深入开展移风易俗整治活动，实施效能问责18人次。行政监察、审计监督力度加大，反腐倡廉深入推进。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行县人大及其常委会决定决议，积极支持县政协开展民主协商，办复87件市、县人大代表建议和123件市、县政协提案。 各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，这是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向省、市驻罗单位和驻罗部队指战员、武警官兵、公安政法干警，向所有关心支持罗源发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县正处于“转型升级，破茧重生”的关键时期，还存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小，产业结构不优，发展质量和效益不高，发展不平衡不充分问题突出;基础建设及功能配套相对滞后，宜居宜业水平有待提升;民生领域存在较多短板，教育、医疗、居住、养老等方面与人民群众的需求还有较大差距;传统产业劳动力转产转业压力较大，生态环境保护任务仍然繁重;社会文明程度和社会治理能力有待进一步提升;政府作风建设、能力建设有待加强，干事创业精气神还需进一步提振。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 各位代表，今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。根据县委统一部署，今年县政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展和实现赶超有机统一起来，紧紧抓住福州市“五区叠加”等各种历史机遇，以“城乡融合发展、致力蓝色崛起”为统领，马上就办、真抓实干，持续提振干事创业精气神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新罗源。 今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，一般公共预算总收入增长9.47%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12%，出口总额增长3%，实际利用外资增长3%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%，力争各项指标增幅更快更好些;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，确保完成市下达的节能减排降碳任务。我们将重点抓好以下工作： (一)以高质量发展为主线，致力蓝色崛起，构建现代产业体系 实施海洋强县战略。全面融入“海上福州”建设，加快打造福州沿海蓝色经济轴北翼增长极。推进海域资源市场化配置，加快港口岸线纵深梯度开发。完善港口基础设施配套，着力推进码头泊位建设和扩能改造，动建罗源湾深水航道二期工程和将军帽作业区廪尾至新澳进港公路，积极开辟远洋航运干线和内贸航运支线，进一步提升港口吞吐能力和竞争力。推进口岸通关建设，确保罗源湾一类口岸对外开放通过国家级验收。做强做优临港工业，动建宝钢德盛年产100万吨300系不锈钢和闽光钢铁140万吨产能置换项目，支持亿鑫钢铁重组升级，推进钢铁产业持续做大做强。抓住国际船舶压载水公约生效等机遇，扶持华东船厂加快打造外轮维修基地。对接国家海洋局第三海洋研究所，筹建海洋产业研究中心。加快培育海洋总部经济，全力推动福州鉴江海洋生物产业园一期投产、二期动建。推进圣塘国家二级渔港、鉴江湾海洋牧场二期建设，加快打造鉴江湾综合性渔港经济圈。强化临港产业平台储备，推进牛坑湾围填海项目前期工作，对接引进海洋装备制造、现代港口物流等海洋产业。 持续壮大园区经济。坚持产城融合、差异发展，加快构建台商投资区松山片区、罗源湾开发区两大新型综合产业平台，做大做强园区经济。全面推进台商投资区松山片区共建共管，强化对台交流合作，积极承接台资企业产业转移，培育发展先进装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业;加快建设园区基础设施，动建智能成套高端装备、辰达机电、联塑新型环保建材家居等一批重点工业项目，建成新型聚合物锂离子动力电池生产基地一期、航塑新材料一期、澳蓝科技等一批高成长科技型项目。加快推进罗源湾开发区、原石材加工集中区等工业园区整合提升和二次开发，全力实施“五个一批”行动计划，打造工业经济“升级版”。一是新建扩能一批，推进金闽烟叶二期、德胜喷墨薄型高档墙地砖二期、红苹果环保型涂料、BOPP二期、三期等项目建设，持续扩大工业企业规模。二是技改提升一批，全力支持推进钢铁冶金、船舶修造、轻工业、食品加工等技改项目，提升企业核心竞争力。三是招商嫁接一批，制定用地、用电等针对性优惠政策，推动关停石材园区土地、厂房等闲置资源整合利用，嫁接发展节能环保等新兴产业，积极谋划新型建材产业园区，加快推进新邦、超超、建超等新型建材产业项目，全力打造省级绿色新型建材产业基地。四是清理腾退一批，坚决依法处置闲置工业用地，盘活乡镇工业园区等一批低效利用土地，实现闲置存量资源二次利用。五是兼并重组一批，力争停产企业破产清算、并购重组有实质性进展，推进新能源汽车电池、游艇等产业整合提升，培育发展龙头企业。 深化农业结构改革。严守耕地红线，稳定粮播面积，构建集生产储备、加工供给于一体的粮食安全保障体系。继续实施农业六大特色产业扶持政策，大力发展食用菌、茶叶、花卉苗木、林下经济等绿色富民产业。加快推进省、市级农民创业园区建设，积极推广设施农业、智慧农业、休闲农业、生态农业，打造一批休闲农业示范村、示范点。强化“三品一标”认证，举办各类农特产品推介活动，推进农产品名优品牌建设。创建国家级绿色食品(茶叶)原料基地县和省级农技推广体系改革与建设示范县。推进农产品质量安全可追溯体系建设，加快省级农产品质量安全示范县创建。大力发展农产品精深加工产业，深入实施“互联网+农业”运营模式，培育一批农业产业化龙头企业和电商示范企业。全面推进“三权”分置，加快农村土地经营权有序流转，扶持农业集中连片规模开发。落实强农惠农富农政策，培育一批新型农业经营主体和新型职业农民，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 大力发展现代服务业。实施全域旅游发展战略，深度开发滨海旅游资源，加快建设罗源湾海岸湿地公园，打造环罗源湾滨海休闲旅游度假圈。完善旅游基础设施配套，挖掘包装传统古色、革命红色、畲族花色、生态绿色等特色旅游资源，推进牛澳、禾山、凤凰山、刘洋山、百丈龙潭瀑布等自然人文景观旅游开发，大力培育乡村精品旅游产品。构建智慧旅游综合服务体系，强化旅游宣传推介，提升“畲风海韵·大美罗源”旅游品牌知名度。加强与周边市、县的区域旅游联动合作，推出一批精品旅游线路，实现资源共享，推动旅游终端业态向多元化、深度化、全域化转变。繁荣发展商贸服务业，改造提升东大路、府前街等商业街区，动建岐阳片区商业中心。加快开发区南片工业区“退二进三”步伐，规划开发火车站站前片区城市综合体，加速构建滨海综合性商圈。创建省级农村电商示范县，规划建设电商仓储物流园区，扶持本地企业逐步实现电子商务化运营。加快培育总部经济和后备上市企业，力争实现上市企业零的突破。全面开放养老服务市场，鼓励社会资本进入养老服务业。 |
