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以发展拓展新空间。坚持把招商引资作为“一号工程”，坚定不移推进大招商、招大商不动摇，实施“5436”工程，新引进亿元以上项目50个，新开工项目40个、新投产项目30个，项目转化率60%以上。突出产业招商，建立完善产业招商目录，设立园区产业发展基金，对战略性新兴产业进行“建链”、对现有产业缺失环节进行“补链”、对优势产业进行“强链”，真正做到变“招商引资”为“招商选资”;突出精准招商，紧盯总部经济、上市公司、大型央企、知名民企等目标，开展“一对一”“点对点”招商，促进一批重大项目早日落户;突出以商招商，实施“凤还巢”工程，用好扶持政策，优化帮扶帮办，打造投资福地。开发区要进一步完善“一区两园”管理模式，争取扩区规划获批，加快推进邻里中心、道路改造、绿化亮化提升、雨污水管网修复、公交首末站等配套设施建设，完成污水处理厂提标改造和化工集中区污水处理站建设，提升园区配套服务能力。坚持“引进来”和“走出去”并重，支持旭能光伏、全柴集团等企业扩大出口业务，实现进出口总额1.3亿美元、增长10%以上。 以创新打造新引擎。深入推进创新驱动发展战略，以科技创新引领全面创新。深入实施高新技术企业培育计划，力争新增高新技术企业6家，实现高新技术产值136亿元。积极推进创新载体建设，力促中国电器科学研究院安徽分院建成使用，再与2家大院大所建立产学研合作关系。新增市级以上企业(工程)技术中心9家，其中省级2家。实施高层次人才引进计划，深化校企合作，通过柔性引进、项目引进、专项资助引进等方式，新增创新人才团队2个、院士和创新创业人才100人。深入推进大众创业万众创新，促进民营经济加快发展，新增民营企业450家，民营经济增加值增长60%以上。 (五)坚定不移推进城乡建设，在更加突出精致秀美上聚力突破 坚持规划引领，彰显城市特色。牢牢把握“一尊重、五统筹”的城市发展理念，推进“多规合一”，完成美丽乡村、全域旅游、城市公共基础设施、街区风貌景观等专项规划编制，调整修编城区部分地块控规，加强对重点区域、重要节点、重点项目的城市设计，强化城市规划红线、生态绿线、水体蓝线、文化紫线控制，推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，形成层次分明、错落有致的城市空间。 坚持品质提升，完善城市功能。积极融入大滁城“一主四副”空间布局，加快推进毗邻南京江北新区基础设施建设，大力度推进城北新城和城东新区项目建设，继续实施“政府投资十大重点工程”，确保年度投资不少于20亿元。按照“四季有绿、四季有花、四季有香、四季有声”的建设理念，精准实施“六大提升工程”，着力打造精致秀美城市。实施公共服务提升工程。完成第八中学、妇幼保健医院、残疾人康复中心建设，加快职教中心建设，启动体育中心建设。实施老城改造提升工程。从2018年到2020年，用2年时间完成剩下的12个老旧小区改造;用3年时间全面完成后街巷道改造。实施道路改造提升工程。启动儒林路改造提升工程，加快推进江北大道、滁州大道、西一环建设，保障合宁高速改扩建、合宁高速滁州支线、明巢高速等国家投资重大工程顺利推进。实施城东片区二期路网工程建设。实施滨水环境提升工程。开工建设古襄河和老赵店河水环境治理工程，争取开工建设襄河三期景观工程。实施绿地公园提升工程。按照“一个公园、一个主题、一个主色”的思路，推进南屏山文体公园二期、城市湿地公园建设，形成“一园一景”的城市景观格局。实施城市夜景提升工程。完成椒陵大道、襟襄路等城内主要道路夜景工程，统筹推进城市重点区域景观亮化。 坚持差异发展，打造特色小镇。按照“政府引导、企业为主、市场化运作”的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，深入实施“百镇计划”，精心打造一批特色各具、风貌各异的经济强镇、历史文化古镇和生态环境美镇，尽快形成“一镇一产业、一镇一特色”的发展格局。围绕打造大墅镇产业新城，启动高速道口扩建、自来水厂、污水处理厂及镇工业集中区基础设施建设，打造全椒副中心。围绕打造二郎口镇“龙虾小镇”，突出产业特色，延伸产业链条，启动建设龙虾广场、龙虾交易市场等项目。进一步巩固武岗、西王、石沛集镇整治成果，全面完成古河、六镇、二郎口、马厂、十字集镇整治工程。 坚持精细管理，提升城镇内涵。启动实施创建县级全国文明城市三年行动计划，学习借鉴外地城市管理成功模式，创新城市管理体制机制，推动形成网格化、全天候、全覆盖长效管控体系。进一步夯实网格化管理机制，加强主城区的交通秩序、农贸市场、后街巷道、环卫保洁、户外广告等专项整治，完善路牌标识系统，提升市民满意度。建立小区物业管理长效机制，推行“三方融合、四位一体”社区管小区模式，加强日常考评，提升小区物业管理水平。健全文明创建长效管控机制，深入推进群众性精神文明创建活动。 (六)坚定不移推进生态立县，在持续加快绿色发展上聚力突破 以最严格的制度保护环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以创建国家级生态文明建设示范县为契机，落实最严格的水资源管理制度，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定工作，推动生态环境持续改善。严把新上项目的环评、安评、能评关，督促和支持已落户企业在环境保护、安全生产、节能减排方面加大投入。深入推进全社会节能降耗，实施重点用能单位节能低碳行动。建立土地资源节约集约利用激励机制，不断提高单位土地投入产出效率。加强对已批土地供后监管，严肃查处违法违规行为，盘活存量闲置和低效用地。加强生态文明制度建设，建立健全更加科学的政绩考核和责任追究制度。 以强有力的举措治理环境。围绕“天蓝”目标，深入开展施工扬尘、渣土运输、餐饮油烟排放等专项整治，推进秸秆禁烧全年常态化，确保PM10、PM2.5日均值达到年度目标，确保打赢蓝天攻坚战。围绕“水清”目标，在全面实施“河长制”的基础上，积极推行“湖长制”，完成城市污水处理厂提标扩容升级和杨桥、邱塘、城东片区截污纳管工程;按照禁养区、限养区、可养区生态环境保护要求，规范畜禽养殖审批监管，确保滁河、襄河水质稳定达标。加强饮用水源保护，完成第二水厂扩建工程，启动应急备用水源建设工程。围绕“地净”目标，依法加强矿山整治，坚决打击乱采盗采、越界越层开采等违法行为，推进矿山生态修复;加强农业面源污染防治，全面落实土壤污染防治行动计划，确保化肥、农药使用“零增长”，以实际行动呵护好全椒的碧水蓝天。 以更科学的理念美化环境。大力实施林业增绿增效行动，统筹推进生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民“四大工程”，完成新增造林8000亩以上，其中薄壳山核桃5000亩以上，森林抚育5万亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄10个。推行“林长制”，建立县、镇、村三级林长制组织体系，切实加强林业生态保护。严格执行“绿线管制”和“绿色图章”制度，实现公园绿地、古树名木、园林设施等智能化监管，切实提高城乡绿化管理水平。 (七)坚定不移推进民生实事，在突出共建共享共治上聚力突破 坚决打赢脱贫攻坚战，增强群众获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大投入，加强贫困村驻村工作队选派管理工作，深入实施扶贫开发“十大工程”，确保3500名贫困人口脱贫。推进产业扶贫，发展特色种养业5500户;推进就业扶贫，完成就业技能培训200人，实现就近就业300人;推进金融扶贫，新增扶贫小额贷款突破1亿元;推进教育扶贫，把扶贫和扶志、扶智结合起来，确保每个孩子“不输在起跑线上”。推进电商扶贫，新建电商服务点30个;推进健康扶贫，继续落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。巩固脱贫成果，建立健全动态调整和防范返贫机制，把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到脱真贫、真脱贫。 |
