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加快推进项目建设。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求，健全“四督四保”机制，不断提高项目的开工率、竣工率、达产率和转化率。紧紧围绕产业发展、重大基础设施、城乡建设、民生和社会事业，加强项目谋划，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势，力争更多项目列入国家和省投资计划，全年争取上级项目资金21亿元以上。推行项目建设前期工作清单管理制度，超前做好项目报批、规划设计、征地拆迁、招投标等前期工作，强化过程调度，提升项目工作效率。规范政府投资项目管理，加强标后监管及合同管理，建立健全项目责任机制、运行调度机制、台账管理机制和督查考核机制，全面提升项目管理服务水平。
加快推进“去降补”。围绕调结构、去产能，对税收不达标的企业进行“瘦身”、对僵尸企业进行“嫁接”、对企业长期闲置土地进行“切割”，力争完成兼并重组企业5家以上。围绕稳市场、去库存，稳控房价，稳步发展房地产业，逐步完善货币化安置模式，完成老城区10万平方米棚户区改造任务。围绕防风险、去杠杆，进一步完善“4321”政银担、续贷“过桥资金”、“税融通”机制，帮助企业解决融资难、融资贵，支持企业借力资本市场发展壮大，力争新增“新三板”挂牌企业2家、主板上市辅导备案企业1家。围绕提效益、降成本，以“四送一服”双千工程为抓手，进一步优化企业帮扶帮办工作机制，落实省、市降成本系列政策，减轻企业负担。围绕增后劲、补短板，加强基础设施建设，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生保障。 (二)坚定不移推进现代农业，在实施乡村振兴战略上聚力突破 全面落实农业供给侧结构性改革，多元联动调优产业结构。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育农业农村发展新动能。推行标准化生产，以建设国家粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为契机，深入开展粮食、畜禽等“绿色”模式攻关，创建全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地，争创省级养殖示范场1-2家，农业机械化率达84%以上。推动规模化经营，坚持用工业化理念发展农业，实现农业产业“接二连三”，加快推进大墅龙山国家农村产业融合发展示范园建设，完成游客服务中心、旅游星级酒店、特色文化博览馆、高端康复养老等项目建设。围绕打造“一镇一园”，加快襄河辉隆、石沛荣鸿、六镇牧龙山、武岗荒草圩等现代农业示范园建设，确保每个示范园投入不少于2000万元。培育各类新型农业经营主体200家以上，新增产业化联合体1个。推进品牌化战略，大力推动农产品区域公用品牌建设，支持达诺、百年、管坝等创建绿色皖农品牌，新增市级以上农业品牌3个、“三品”认证15个。健全农产品质量安全监管网络，打造全程质量安全追溯体系。 大力实施乡村振兴战略，多方投入建设美丽乡村。开展农村人居环境整治工程，坚持整县推进、特色打造，实现美丽乡村全域化，完成十字镇三里、六镇镇东王、二郎口镇桃园3个中心村建设，启动襄河镇长安、六镇镇白酒、马厂镇三合、二郎口镇太平和赤镇5个中心村建设。以“两治理一加强”为抓手，持续开展农村环境“三大革命”，下大力气推进“厕所革命”，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，打造农民幸福生活美丽家园。实施农村道路畅通工程，完成150公里道路建设，实施S331线50公里文明示范路建设，打造“美丽公路”;实施农田水利灌排系统“最后一公里”建设，新建3座排涝站，实施三湾水库灌区节水改造项目，启动襄河口大桥建设，打通滁河大堤通道;实施农村电网改造升级工程，完成208.3公里电网改造;实施农村土地综合整治工程，完成城乡建设用地增减挂钩3000亩，建设高标准农田4.8万亩。实施江淮分水岭综合治理项目11个。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 积极落实各项强农惠农政策，多点发力增加农民收入。深入实施低收入群众增收工程，建立健全新型职业农民培育培训机制，着力培养一批高素质、专业化的农业经营管理人才。鼓励支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型，加大就业创业帮扶力度，带动农民增收致富。推进“互联网+农业”，大力发展农村电子商务，充分发挥阿里巴巴、“邮乐购”等知名电商企业作用，完善农产品网络销售体系，提高优质农产品市场竞争力，拓展农业发展新空间，拓宽农民增收新渠道。 (三)坚定不移推进第三产业，在培育发展新兴业态上聚力突破 大力推进全域旅游。以创建国家全域旅游示范区为契机，推动东部历史文化、西北部森林山水、南部乡村田园三大旅游片区建设，高起点、高水平编制全椒慢城旅游区规划，结合美丽乡村、人居环境整治，投入10亿元，启动实施慢城核心区慢道、慢循环、慢生态等一期项目建设。太平儒林文化风景区争创国家4A级旅游景区。深入开展“旅游+”行动，推进“吃、住、行、游、购、娱”一体化发展。强化旅游服务，支持利用空闲农房发展乡村旅游，完成3个游客集散中心和10个星级农家乐建设，力争全年旅游总收入增长30%以上。 加快发展文化产业。牢固树立文化自信，巩固文化体制改革成果，深度挖掘儒林文化、太平文化，吴敬梓纪念馆一期完成布展、二期工程开工建设，启动历史文化中心(博物馆)和档案馆建设，加大文艺作品创作力度，打造具有地方特色的文化品牌。加大文化产业招商力度，积极引进一批文化创意、动漫游戏、演艺出版、会展交流等新兴文化项目。推进基本公共文化服务均等化，加强非物质文化遗产保护与传承，办好“正月十六走太平”、桃文化旅游节等民俗文化活动，满足群众日益增长的文化需求。 聚力提升商贸服务。充分利用滁河直通长江黄金水道优势，启动建设滁州港襄河作业区，支持社会资本投资建设城南物流园，启动客运中心建设，进一步加大物流服务网络建设，建立覆盖城乡的物流配送体系。完善县域商业网点规划，继续推进城南农产品批发市场、义乌小商品流通市场、城东农贸市场二期改造、儒林邻里中心等重点项目建设，促进消费结构转型升级。大力发展电子商务，完善电商公共服务中心功能，加快颐高电商产业园二期建设，支持意大利商贸城发展跨境电商，力争引进知名电商企业5家，培育年销售额超千万元电商企业5家，电商交易额达7亿元。 积极发展现代金融。金融是实体经济的血脉。要进一步健全金融服务体系，引导金融回归本业，提升金融支撑县域经济发展水平，力争引进1-2家域外金融机构。调动金融要素实现充分竞争，引导金融机构扩大信贷投放，全年新增贷款30亿元以上。完成县城基公司企业债(二期)发行工作，力争实现直接融资10亿元。 (四)坚定不移推进改革创新，在提升对外开放水平上聚力突破 以改革激发新活力。深化农村综合改革。加快推进农村集体资产股份权能改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持农村土地第二轮承包到期后再延长三十年，让农民群众吃上“定心丸”。巩固大季村村民自治试点改革成果。深化供销社综合改革，不断提高为农服务水平。深化行政管理体制改革。持续推进“放管服”改革，动态完善权责清单、涉企收费清单，实施全方位公共服务清单和全口径行政权力中介服务清单。推广“互联网+政务服务”，推进镇村便民服务全覆盖。深入开展创优“四最”营商环境行动，加快政务服务事项“最多跑一次”改革，提升审批效率。加快推进事业单位分类改革。按照市县一体化要求，推进公共资源交易标准化。深化商事制度改革。强力推进“多证合一”、“证照分离”，降低市场准入门槛，激发市场主体活力。强化事中事后监管措施，全面推行“双随机、一公开”监管改革。深化投融资体制改革。设立天使、创业等产业投资基金，加强对重大项目、小微企业、“三农”等领域的金融支持。深化医药卫生体制改革，深入推进“三保合一”，探索推行药品耗材购销“一票制”，建立分级诊疗制度，完善双向转诊机制和医疗机构监管办法，促进医疗机构规范健康发展，切实解决群众看病难、看病贵。 |
