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(七)加大投入、补长短板，民生福祉有了新的提高。在财力趋紧的情况下，重点民生投入达到地方财政支出的81%。民生实事全面落实。在全省率先出台鼓励大学生创新创业、农民工等人员返乡创业优惠政策，已有25户企业享受到市财政补贴奖励。城镇新增就业4.4万人，农村劳动力转移就业27.8万人(次)。城乡居民收入均增长6%。开展老年人意外伤害保险工作，社会保险待遇、最低生活保障和困难群体救助标准进一步提高，与32个省市实现跨省异地就医直接结算。改造棚户区9290套，分配公租房2821套。社会事业协调发展。创新驱动战略深入推进，获得省级科技发展项目22项。推动教育事业均衡发展，新建标准化幼儿园6所，维修改造校舍9万平方米，市中职实训基地投入使用。深化产教融合，开创校企合作良好局面。文化惠民工程全面推进，开工建设滑冰馆，新建贫困村综合文化服务中心147个，扩建农村文化小广场504个。医养结合试点稳步开展。“七五”普法全面启动。“白城好人?引领风尚”等精神文明创建活动蓬勃开展，选树市级以上好人137名。“全民志愿?公益白城”获全省最佳公益服务项目。支持服务国防和军队改革，军人、军属和退役人员权益保障工作有效落实。社会大局和谐稳定。圆满完成党的十九大等重要会事期间信访维稳工作。治安防控全面加强，重大案件及时侦破。开展安全生产大检查、大督察，及时整改安全隐患，未发生较大以上和有影响的安全事故。继续保持重大食品、药品安全事件“双无”目标。民族宗教、外事侨务、广播电视、人口计生、妇女儿童、残疾人、老龄等工作取得新成绩，气象、人防、地震、档案、地方志、红十字会等事业实现新发展。 (八)从严治政、转变职能，自身建设全面改进加强。落实全面从严治党要求，政府党组认真履行主体责任。强化政治建设。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“解放思想事上见、撸起袖子加油干”主题教育实践活动，“四个意识”“四个自信”进一步增强。强化依法行政。制定了新一届政府党组议事决策规则、政府工作规则等系列规章制度。贯彻法治政府建设实施纲要，依法行政深入推进。重大决策前，全部实行合法性审查。对撤地设市以来的规范性文件进行了全面清理。落实市委关于加强人大工作和人民政协协商民主建设两个意见，自觉接受监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，办复率达到100%。强化纪律作风。严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”。主动认领中央巡视“回头看”反馈问题，扎实推进整改落实。“三公”经费再下降，机构编制“零增长”。严格督查追责，加强行政监察和审计监督，确保政令畅通。落实“一岗双责”，推进政府系统党风廉政建设，反腐倡廉成效明显，政治生态风清气正。 各位代表! 一年来，我们面对新形势新挑战，迎难而上、加压奋进，取得的成绩实属不易。这是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实省委、省政府和市委正确决策部署的结果，是人大、政协监督支持的结果，是广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表白城市人民政府，向全市各族人民，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻白中省直部门和企事业单位、人民解放军指战员、武警部队官兵、公安司法干警，向所有关心支持白城发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 审视政府工作，我们清醒的认识到，还有许多矛盾需要化解，还有一些工作没有做到位。主要表现在：经济总量不大、效益不高、竞争力不强的问题仍然突出，大部分产业处于产业链低端，资源挖掘不充分，动能转换不够快，推动高质量发展任重道远;生态环境相对脆弱，水、草、林、湿综合治理还有很多欠账，大气、水体、土壤污染治理还需要加大力度，生态环境与群众美好期盼仍有较大差距;精准脱贫的任务艰巨繁重，帮扶工作还不均衡，产业支撑力、企业带动力还不够强，政策宣传落实还不够好，群众脱贫内生动力、稳定增收能力有待进一步增强;城市承载功能和整体品位亟待提升，公共设施不配套、不完善，管理维护不到位、不精细，打造绿色、智慧、人文的新型城市还有许多工作要做;民生社会事业发展存在短板，在就业、教育、医疗、养老、住房、食品安全等方面，还有群众不满意的地方，有的诉求没有得到很好解决;软环境建设亟待加强，市场准入、项目立项、行政审批等环节不够优化，融资难、成本高、效率低的现象仍然存在，投资、营商、人才等环境还需进一步改善;政风建设有待改进，有的干部不作为、不敢为、不会为，工作招法不多，责任担当不够，建设勤廉政府还需持续发力。问题是时代的声音，也是今后的努力方向。我们一定直面问题、勇于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。 二、2018年工作安排 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。围绕学习贯彻党的十九大精神，省委十一届二次全会对决胜全面小康、建设幸福美好吉林进行了战略安排。市委六届四次全会紧扣让全市人民过上更加美好的日子，精心谋划部署，开启了新时代白城全面振兴发展的新征程。 今年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作总的要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实省委十一届二次全会、市委六届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“三个五”发展战略，加快建设吉林西部生态经济区，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，抓好生态环境、生态扶贫、生态经济、生态城市“四项重点工作”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不忘初心、牢记使命，努力为全面建成小康社会、让全市人民过上更加美好的日子不懈奋斗。 坚持以高质量发展为前提，加快发展速度，注重结构优化，着力扩大总量。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;地方级财政收入增长6%左右;固定资产投资增长7%左右;规上工业增加值增长7%左右;社会消费品零售总额增长5%以上;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;城乡居民收入与经济基本同步增长;城镇新增就业3.8万人，登记失业率控制在4.5%以内;节能减排指标完成省下达任务。 重点抓好以下十个方面工作： (一)抓好生态建设，打造美丽白城。深入实施生态保护与建设五年行动计划，扎实开展治理保护攻坚战。一是实施生态建设工程。推动河湖连通达标提升，完善64个骨干工程配套设施，及时蓄水发挥效益;科学谋划地下水库、区域水循环系统工程，加快破解“水”瓶颈。推进草原治理工程，推广“劲草一号”2万亩，种植燕麦30万亩，加快草原生态观光一体化，把草原打造成为白城的生态名片。推进造林绿化工程，突出绿色大通道、滨水景观带、环城绿化带建设，完成造林37万亩。推进湿地修复工程，抓好引水增湿、退耕还湿、芦苇修湿，修复湿地24万亩，全面完成“三年造林还湿双百万”任务。二是加强环境污染防治。启动污染治理攻坚行动，实施蓝天工程，全面完成集中供热整合，新增电能清洁供暖150万平方米，抓好秸秆禁烧和能源化、饲料化、原料化利用;实施清水工程，全面落实“河长制”，设立“湖长制”，加强流域治理、污水处理、水源地保护，开展河道清洁整治，确保水环境质量安全;实施净土工程，加强农业面源污染防治，开展农药化肥零增长行动，完成禁养区内畜禽养殖小区搬迁，治理水土流失20万亩。严格实施“禁塑令”，倡导绿色消费。三是完善生态建设和环境保护制度。抓好中央环保督察反馈问题整改落实，建立市级环保督察机制。严格环境准入，坚守生态红线。落实草原禁牧、草畜平衡制度，加快制定生态领域地方性法规，健全生态建设制度体系和生态保护法治体系。依法打击破坏环境违法行为，保护好绿水青山、碧草蓝天。 |
