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加强社会保障工作。推动高校毕业生、农民工等重点群体就业，加大职业培训力度，城镇登记失业率控制在4.2%以内，保持零就业家庭动态为零。做好企业职工和城乡居民社会养老保险工作，提高城镇居民医疗保险和新农合补贴标准。加强城乡低保动态管理，做好弱势群体生活保障，切实兜住民生底线。 大力发展社会事业。积极创建全国文明城市和国家卫生城市，加强社区治理，推进城乡教育均衡发展，建立分级诊疗体系，新建改造乡镇卫生院5家。丰富群众性文化活动，广泛开展全民健身活动，承办省级以上体育赛事6项，举办第七届全民运动会。 切实办好民生实事。一是实施教育提升工程，新建一高中，建成职教中心实训基地，改造南一小学，新建农村学校2所。二是实施棚户区改造工程，改造古城周边棚户区1500户。三是实施交通畅通工程，修建古城环城路、兴顺大街西延等城市道路9公里，修建兴城西客站连接公路12公里，打开交通瓶颈。四是实施城市治理提升工程，启动数字化城市[33]和智慧社区[34]建设工作。五是实施老旧小区改造工程，改造老旧弃管小区20万平方米。六是实施乡村环境提升工程，推进全覆盖拉网式农村环境综合整治，加快秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用。七是实施文化体育惠民工程，建设滨海温泉新城中心公园，启动兴城河南岸带状公园建设，维修改造宁远广场，建设体育公园1处。八是实施饮水安全工程，改造城市供水管网3000户。九是实施电力保障工程，改造城乡电力线路118公里。十是实施就业促进工程，新增城镇实名制就业1000人，转移农村劳动力就业7万人。 全力维护社会稳定。畅通和拓宽信访渠道，着力解决信访突出问题，有效化解各类社会矛盾。树立安全发展理念，落实安全生产责任制，坚决遏制各类生产安全事故。加强食品安全监管，切实保障“舌尖上的安全”。加强平安小区、平安校园建设，创新社会治理，完善社会治安防控体系[35]，确保人民安居乐业、社会安定有序。扎实做好双拥共建工作，推动军地军民融合发展。 (八)提高执政能力，推动政府自身建设 坚持从严治党。加强政府系统党的建设，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”[36]，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，营造风清气正的良好政治生态。 坚持依法行政。坚决服从市委领导，接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。规范行政权力运行，深化政务公开，加快建设法治政府。 坚持高效勤政。发扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，以上率下，团结协作，将政府系统打造成敢于冲锋、能够战斗的工作整体。严格督查考核，坚决整治为官不为、懒政怠政行为，切实提高行政效能。 坚持廉洁从政。认真履行党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”，坚持不懈正风肃纪。深入贯彻中央八项规定《实施细则》，强化行政监察、财政监督和审计监督，全力建设廉洁政府。 各位代表，进入新时代，踏上新征程，我们使命光荣、重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，拼搏进取，真抓实干，加快建设“五个兴城”，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗! 名 词 解 释 [1]“五项战略”：创新驱动、城乡统筹、生态立市、文旅兴市、民生优先。 [2]“三权分置”：农村土地所有权、承包权、经营权分置。 [3]“六个一”工程：建设一个大型景点、一个温泉度假区、一个民办公助博物馆、一个特色小镇、一个标准“农家乐”，打造一个特色旅游纪念品。 [4]“三城同盛”：《葫芦岛市连接兴城工作实施方案》(葫政办发〔2017〕39号)提出，改造老城，提升新城，连接兴城，实现“三城同盛”。 [5]生态红线划定：2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，明确要求各地区各部门以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，按照山水林田湖系统保护的要求，划定并严守生态保护红线，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，维护国家生态安全，促进经济社会可持续发展。 [6]“营改增”：即营业税改增值税，是指该政策实施以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点。 [7]“放管服”改革：是推进政府管理改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。“放”即简政放权，降低市场准入门槛;“管”即放管结合，促进市场公平竞争;“服”即优化服务，营造便利环境。 [8]“五位一体” ：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。 [9]“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。 [10]新发展理念：即创新、协调、绿色、开放、共享。 [11]“四个着力”：即着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。 [12]“三个推进”：2017年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时发表重要讲话，针对辽宁实际提出“三个推进”，推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变，为辽宁振兴发展指明了方向。 [13]新一轮东北振兴：2016年2月6日，中共中央国务院下发《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)，提出到2030年左右，东北地区实现全面振兴，走进全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。 [14]沿海开发开放：2009年7月1日，《辽宁沿海经济带发展规划》获得国务院批准，辽宁沿海作为整体开发区域被纳入国家战略。 [15]京津冀协同发展：2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。 [16]“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。 [17]“五个兴城”：即创业兴城、宜居兴城、文化兴城、活力兴城、幸福兴城。 |
