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政府工作报告 —2017年12月23日在肃北蒙古族自治县第十八届人民代表大会第二次会议上 图门吉尔格勒 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。 2017年工作回顾 今年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年。一年来，县政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下,全面落实县委“135+”发展战略，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行新挑战，凝心聚力，主动作为，经济社会呈现良好发展态势。 ——发展潜能逐步释放。预计实现地区生产总值14.8亿元;全社会固定资产投资31亿元;规上工业增加值5.8亿元;财政收入3.3亿元;社会消费品零售总额2.22亿元。 ——重大项目强劲突破。续建和新建一批支撑长远发展的重大项目，京新高速白明段、额哈铁路肃北段建成运行，民族体育活动中心(赛马场)投入使用，肃沙一级、马鬃山至口岸公路等工程开工建设。 ——生态治理成效显著。生态敏感区域得到有效管控，资源利用效率明显提高，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内，城市污水处理率、垃圾无害化处理率均达到100%。 ——民生保障更加有力。持续加大民生投入，城乡居民养老保险基础养老金县级补助提标、职工遗属、车改、防尘、物价补贴及科学发展观绩效考核奖等惠民实事全面落实。城镇居民人均可支配收入预计完成33840元，同比增长7%;牧农民人均可支配收入预计完成23000元，同比增长7.5%;城镇新增就业210人。 ——对外影响不断扩大。精心策划举办首届“丝绸之路那达慕”(肃北)文化旅游节、全国桥牌公开赛、甘肃省青少年国际式摔跤、柔道锦标赛、“大美肃北”德令哈—肃北摄影大赛等体育赛事及品牌文化节会，荣获“2017年甘肃省青少年锦标赛优秀赛区”称号。切实加强与蒙古国交流协作，组织交通、农业专业技术人员赴蒙古国就口岸至戈壁阿尔泰市公路修建进行深入衔接，并开展农业技术指导;同时，积极组织歌舞团访问演出和中蒙国际商品交易会等民间交流贸易活动，促进了马鬃山口岸复通工作。 一年来的主要工作： 一、坚决贯彻“一大任务” 认真贯彻党的十八届五中、六中、七中全会和十九大、十九届一中全会精神，以及省市县党代会、经济工作会精神，努力抢抓国家各项政策机遇，调结构、转方式、补短板、惠民生、提效能，较好地完成了年初确定的各项工作任务。全面加强党的建设，坚决落实意识形态工作责任制 ,及时研究部署具体工作,狠抓贯彻落实，确保县委决策部署不漏项、不缺项，做到按时高效、令行禁止,以优良的作风，坚定的信心，加快全面建成小康社会进程。 二、全面实施“三大战略” (一)生态环境管理责任全面落实。深入实施“生态立县”战略，严守生态红线。自然保护区清查问题整改工作扎实开展。按照祁连山生态保护和国家公园试点工作要求，制定了盐池湾国家级自然保护区和马鬃山北山羊省级自然保护区清查问题整改方案，整改率达到55%;积极协调配合省市相关部门完成了祁连山国家公园划定专项核查、摸底和公益林落界工作。专项整治取得阶段性成果。积极推进中央环境保护督察反馈问题整改工作，整改率达到75%;全力配合省级环保督查，全面开展生态环境保护大检查，出动执法人员350余人(次)，查处企事业单位33家，关停企业45家;城市供热脱硫项目、空气质量自动监测站投入运行，全年空气质量优良天数达到280天;全面开展林地占用专项整治行动，落实领导干部自然资源资产离任审计制度、县乡村三级“河长制”，确定河湖(库)长152名。 (二)工业经济企稳回升。深入实施“工业强县”战略，不断加大工业项目的规划、论证及储备。认真落实“两包挂三包抓七联系”制度。编制《肃北县工业强县规划》，制定了《肃北县关于激励工业发展的扶持意见》,积极争取各级各类扶持资金，对企业电价优惠、技术改造贴息等方面给予大力支持。重点围绕停产减产企业进行“一企一策”精准帮扶，集中协调解决工业经济及项目建设实际困难，全力遏制工业经济下滑趋势。项目建设强力推进。重点实施的17个非能源工业项目，开工14个，开工率82%，总投资40.28亿元。目前，马鬃山供水工程完成投资5.66亿元，博伦矿业膏体充填项目开工建设，浙商矿业警鑫金矿日处理200吨矿石选厂完成改造，金元泉矿业白石头沟年产3000吨石墨精粉项目完成前期手续，全县累计完成非能源工业固定资产投资15.6亿元。 (三)文化旅游活力初显。深入实施“旅游兴县”战略，依托“西四县”旅游联动发展，叫响“游敦煌莫高窟、住雪山蒙古包”宣传口号。出台《肃北县实施“旅游兴县”战略促进一三产业融合发展扶持办法》，统筹安排，扶优扶强，产业融合发展步伐明显加快。综合效益全面提升。民族体育活动中心(赛马场)、“七彩花田·千亩花海”、紫亭湖风景区成为新的旅游亮点，实施紫亭湖景区配套提升工程，搭建蒙古包60座，“农家乐”达到23家，全年接待游客人数27万人次，实现旅游收入2.3亿元，旅游人数和收入均创历史新高。传统文化体育创新发展。举办“首届马头琴与呼麦大赛”、“芒来杯”搏克团体赛等民间节会，提升推介《雪山蒙古人》精品剧目，选派20名学生赴内蒙古定向培养，进一步充实壮大乌兰牧骑队伍。五个庙石窟被列入甘肃十大石窟保护范围，肃北蒙古族长调、雪山蒙古族婚礼、草原那达慕大会等5项非物质文化遗产入列甘肃省非遗代表性项目名录。进一步加强与八省区蒙古语文工作协会间的交流，承办了蒙古族传统家教与非物质文化遗产保护学术研讨会。 三、强力主攻“五大目标” (一)项目投资持续增长。全县开工项目64项，开工率68.8%。牧农业项目不断加强。西滩调蓄水库绿化、节水示范防护林、5000亩高效节水育草基地全面完工，2016年退牧还草项目开工建设。城市基础建设步伐加快。投资1.3亿元，实施了火车站站前广场建设、紫亭湖区域硬化、银河水电站和加气站整体搬迁等重点项目，巴音朝伦新天地商业综合体、“双创大厦”等招商引资项目进展顺利。社会事业项目全面推进。老年公寓、蒙古族学校新校区、党城湾镇幼儿园、妇幼保健和计划生育服务中心等项目进展顺利，教育卫生服务水平得到提升。交通建设力度加大。肃盐公路保护区外标段、马鬃山至明水村村道等17项交通工程全部完工，鱼儿红至二道川公路开工建设;认真组织实施“兴边富民”等中央、省市少数民族发展资金项目，牧区基础设施进一步夯实。招商工作成果丰硕。深圳汇清集团、北京嘉孚新能源公司、中国水环境集团等知名企业先后来我县投资考察，成功达成一批项目合作协议。全年积极组织参加各类招商节会4次，小分队招商8次，签约项目11个，签约金额12.5亿元。 |
