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2018年是深入贯彻党的十九大精神的第一年，也是新一届政府工作的开局之年。总体目标是，主要经济指标增速不低于葫芦岛市平均水平，地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长12%，全社会固定资产投资总额增长14%，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%。 重点做好以下八个方面工作： (一)加强项目建设，集聚发展动能 不断优化营商环境。持续推进“放管服”改革，精简优化审批流程，实施在线并联审批，推进政务服务提质提效，积极构建“亲”“清”新型政商关系，让兴城成为亲商重商安商的投资热土。 切实抓好招商引资。突出重点区域和重点行业，锁定京津冀，瞄准长三角、珠三角、东北亚、东南亚，以高新技术、农产品精深加工、装备制造、泳装产业、旅游产业为重点，全力引进项目。进一步强化招商措施，推行飞地招商、小分队招商、常态化招商、以商招商，形成良好的招商氛围。 强力推进重点项目。坚持把项目作为经济发展的生命线，坚定不移抓项目。加快实施安迈汽车刹车毂、思科赛斯高铁配件等装备制造项目，海威水产品、旻源水产品等水产品深加工项目，富都·欢乐龙湾、丽汤·加勒比海盗等文化旅游项目，兴宫·首山湖、和润德·尊者小镇等康养项目。完善领导包扶、协调调度、拉练检查、督查考核机制，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，确保引进项目尽快落地，新建项目尽快开工，在建项目尽快投产。 (二)调整农业结构，发展现代农业 坚持农业农村优先发展，把“高端精品、高效特色、高产生态”作为主攻方向，推进农民持续增收、农业提质增效、农村繁荣稳定。 大力发展高效农业。扩大设施农业面积，新栽名优果树100万株，更新改造果园1.4万亩，新建标准化养殖小区10个。积极发展认养农业、订单农业、精品农业，开展“三品一标”[26]产品认证，加强农产品质量安全监管。壮大农产品深加工业，农产品加工集聚区达到省级标准。 改善农业生产条件。实施中小河流综合整治和水系连通工程，治理水土流失10万亩，实施节水灌溉1.1万亩、千亿斤粮食田间工程1万亩。开展农业生产社会化服务14万亩，实施耕地轮作休耕5万亩、深松土地8万亩，完成国家果菜茶有机肥替代化肥项目2万亩。 壮大新型农业经营主体。新增市级以上农事龙头企业4个、农民专业合作社50个、家庭农场10个，不断提高农业生产组织化、专业化水平。完成全市土地确权登记颁证工作。加强职业能力培训，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 (三)加快转型升级，提升工业实力 推进滨海经济区建设。落实省沿海经济带三年攻坚计划，创新体制机制，加快去行政化步伐，推进扁平化管理、公司化运营。继续完善基础设施，推进新能源汽车、外挂电梯等重点项目建设。抓好原有企业运行和分类指导，激活僵尸企业，提高土地利用率，增强工业园区活力。 壮大泳装产业集群。加快泳装产业园建设，促进泳装企业规模化、规范化发展。实施泳装产业提升工程，强化品牌建设，拉长产业链条，支持企业自主创新，推进设计研发标准化、高端化，不断提高产品附加值和产业竞争力。 抓好工业企业运行。实施技术改造项目8个，完成科技成果转化项目5个，新增省名牌产品2个、市名牌产品3个。鼓励创新创业，推动个转企[27]、小升规[28]、大做强，年内升规入库企业4家，新增高新技术企业2家。 (四)丰富商业业态，推动服务业发展 升级传统服务业。进一步繁荣兴隆大家庭、银象宁远城、华联商厦等商业圈，促进商贸流通业发展。加大培育力度，新增限上服务业企业10家以上。继续举办房地产交易会，促进房地产业平稳健康发展。 壮大新兴服务业。继续发展电商产业，以跨境电商打通进出口商品贸易通道，以农村电商打通工业产品下行和农特产品上行通道，进一步巩固电商产业在全省的领先地位。以滨海服务业新业态集聚区为依托，积极培育金融会展、文化创意、医养结合、健康服务等新模式新业态。 加快发展旅游业。大力实施景区提升工程，加强古城保护，丰富古城旅游业态，推进觉华岛开发，完善海滨配套功能，打造红海滩生态景区。加快药王天逸山庄、南大休闲观光园等乡村游项目建设，力争尽早投入运营。持续推进“厕所革命”[29]，提高旅游配套服务能力。开展旅游宣传和城市形象宣传，构建大旅游格局，创建国家级全域旅游示范区。 (五)坚持建管并重，推动城乡协调发展 城乡规划水平要有新提升。坚持多规合一[30]，高起点、高标准修编城市总体规划，完善各类专项规划，不断优化城乡空间布局，促进城乡科学有序发展。 滨海温泉新城建设要有新突破。坚持产城互动[31]、以产兴城，加快实施天诚泳业·比基尼博览中心、泉海·御龙湾等项目，促进项目集聚、创业集聚、居住集聚，全面融入“三城同盛”。继续完善基础设施，实施滨海公路改造工程，加快与葫芦岛市主城区的全面对接。 美丽乡村建设要有新进展。实施“一事一议”村内道路121公里，创建省级美丽乡村示范村9个。新建农村公路70公里，维修国省道42公里、农村公路83公里。推进觉华岛亮化，铺设村屯给水管线23公里、污水管线13公里，扩建陆岛交通码头。改造农村危房800户。加快高家岭、徐大堡特色乡镇建设。 宜居城市建设要有新成效。实施古城亮化、消防工程，完成兴建高速公路连接线绿化亮化，建设兴城西客站广场等配套工程。加快兴城河南岸开发步伐，河东路大桥建成通车，全力打造生态宜居新城区。持续开展城市环境综合整治，推进交通管理指挥体系建设，全面提升城市管理水平，突出兴城特色，擦亮城市品牌，让我们的城市更加亮丽，让市民的生活更加美好! (六)坚持绿色发展理念，推动生态文明建设 实施青山工程。人工造林1万亩，封山育林1.5万亩，修复退化林1万亩，生态治理闭坑矿40亩。 实施蓝天工程。持续开展大气污染防治行动，巩固燃煤锅炉整治成果，加速淘汰黄标车和老旧车辆，做好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。 实施碧水工程。认真落实河长制，严格水源地管理保护，开展沿海岸线综合治理，进一步修复海洋生态环境。建成启用病死动物无害化处理中心。 实行最严格的生态环境保护制度，加大对重点行业企业、重点污染源、重点区域范围的环境监管和执法力度，严厉打击环境违法行为，坚决守住生态红线，努力实现蓝天常在、绿水长流、永续发展! (七)持续改善民生，推动社会和谐稳定 深入推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，继续实施“33466”工程[32]，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。实施到户扶贫项目10个，建设扶贫基地10个，实现7000名贫困人口、5个贫困村脱贫销号。 |
