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提档升级生命健康产业。加快园区发展。以晋升省级经济技术开发区为契机，推进道路场地平整、管网改造等基础设施建设。引导采逸野蚕丝、众源医疗器械、辽宁鹿源实施品牌战略;支持沈阳机床、民和鹿业、元宝矿业等企业技改升级，推动隆达制铁、寇河水泥恢复生产。鼓励科技创新。以“一会两站”为平台，积极引导企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，提高产品科技含量。推进鹿滋堂黑参批量生产，东阿阿胶龟鹿二仙及辽宁鹿源鹿茸口服液尽早投产。全年培育科技创新型企业5户，完成参茸生物研发中心和产品检测中心复核认定。加强企业协作。充分发挥企业家协会作用，鼓励品牌、资源、技术、市场共享，分别引导鹿业和柞蚕企业组团发展。提升服务水平。落实各项降费减税政策，广泛搭建银企对接平台，扩大“促保贷”、PPP融资范围，有效降低企业运营成本;加强项目申报指导，帮助企业争取政策资金扶持;编制停建停产手册，全年盘活闲置企业3家;做好“小升规”、“大做强”工作，积极开展智能制造试点。 扎实做好“三农”工作。深入实施“三大功能区划”。 加快产业结构调整，全面完成土地确权登记。在确保粮食安全的基础上，调减籽粒玉米1万亩。科学流转土地，扩大梅花鹿、畜禽、果蔬等特色产业发展势头，建立道地药材收储基地，实施生态蚕场建设工程，推动农民增收和村集体经济壮大。加快鹿业发展。继续实施庭院养鹿模式，加大鹿舍恢复力度，鹿只增加7000头;组织开展鹿产品地方标准申报，积极培育公共地标品牌，争创全国鹿茸道地药材基地。提高现代化水平。加快农田水利建设，节水灌溉1.5万亩;实施瓮山河、艾青河治理，除险加固松岭、中和水库，加强水土流失和沟壑治理。提高机械化水平和气象服务能力，切实做好农业防灾减灾。夯实农业农村发展基础。鼓励龙头企业、农业联合社与圆上圆、邮农丰建立合作关系。继续开展金农热线和益农信息服务，推广农业实用新技术10项;加大对制售假冒伪劣种子、农药、肥料等农业生产资料违法犯罪打击力度;完成宜居乡村工程，改造农村危房1080户，建成5处农村垃圾场;加快凉泉、更刻省级特色乡镇认定，力争再培育若干乡(镇)进入试点名单。 大力发展现代服务业。力争通过全国鹿产业知名品牌示范区验收，持续推动食品安全放心县创建。加强参茸市场管理，争创国家级外贸转型升级基地。扩大阿里巴巴农村淘宝店覆盖范围，促进电子商务与农业物流融合发展，搭建农产品进城与工业品下乡双向流通渠道。推动餐饮、娱乐、住宿、购物等服务业繁荣发展，鼓励民间资本参与健康养老事业。 深入实施全域旅游开发。持续抓好国家全域旅游示范区创建，开展城子山遗址保护维修，扩大红豆杉养生谷滑雪场规模，加快桃沅度假村、胜利湖度假村、天来花果山、小东沟及灵雨生态园等景区建设。整合旅游资源，规划精品线路，提升野蚕博物馆、鹿角珍藏馆、观光鹿场等旅游场所接待能力。办好冰雪节、登山节、鹿文化节、野蚕文化节、皇家围场文化节等系列节会活动。 (三)以产业脱贫为重点，加快脱贫攻坚进程。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，既是我们的庄严承诺，更是一项重大的政治任务，必须采取更坚决、更有力、更有效的措施，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配和推进实施等方面工作，按照省市统一部署，扎实、保质、有序做好脱贫摘帽。围绕“五个一批、六个精准”，将产业脱贫作为重中之重，扩大脱贫基地规模，广泛吸纳贫困户参与，实现长期有效脱贫;深入开展扶贫贷款业务，引导更多金融资本参与脱贫进程;继续开展“三带一富”、创业致富带头人等脱贫培训，提高劳务输出的针对性和时效性;进一步完善医疗、教育、危房改造、民政兜底等脱贫举措，建立健全脱贫档案，加强脱贫信息管理与共享，打造精准有效、立体联动的工作格局;加大政策、资金、项目向贫困村倾斜力度，挖掘定点帮扶潜力，补齐基础设施短板，切实改善贫困村面貌;按照县委要求做好“脱贫路上党旗飘”各项工作，放大微信平台整合资源、盘活要素作用;加强脱贫资金使用管理，严厉查处违法违纪行为，做到“真脱贫、脱真贫”，让工作成效真正获得群众认可，经得起历史检验。 (四)管建并举、综合治理，打造宜居优美和谐环境 高标准加强生态建设。狠抓大气污染防治。坚持“疏堵结合，标本兼治”原则，加强秸秆禁烧监管，尽快制定农作物秸秆综合利用规划，做好收储、加工、运销等环节工作。依法拆除城区剩余10吨以下燃煤锅炉，开展扬尘污染综合整治，确保空气质量优良。狠抓水污染治理。严格落实“河长制”要求，全面实施水源地保护规划，推进诚信、宝兴水库污染治理。加快城乡污水管网建设，建成城区空气质量和松树水文监测站。狠抓绿化造林。坚持生态与经济效益并重原则，加快封山育林、退耕还林步伐，提升科学造林、依法管林水平，完成人工造林1.5万亩，封山育林3万亩，绿化村屯20个;严禁采伐天然林，严厉打击乱占林地、乱砍滥伐、非法运输等行为。狠抓农村治污。开展生活污水、生活垃圾整治，多渠道加强农业面源污染防控，推进畜禽废弃物无害化、减量化、资源化处理;杜绝施用高残留、高剧毒化肥农药，保证土壤安全。开展全国污染源普查，完成生态红线划定。 高质量推进城乡建设。深入实施城乡建设精细化管理，编制城市综合管廊及海绵城市规划;完成城区两处排水泵站建设;依法有序推进房屋征收、拆迁、开发，改造棚户区60户，做好弃管楼改造后续管理;开展市容市貌治理，实施“城市双修”工程，全面提升“四化”水平;实现城区与园区直通，彻底结束“红旗路不到头”历史;维修改造饶盖线、平桓线、作鸡线，实施农村公路“一事一议”工程，修建桥梁20座;坚持交通秩序常态化执法，保障道路运输安全。 高强度抓好社会治理。坚持领导接访包案制度，下移信访责任，加大积案化解和矛盾纠纷排查力度，不断提升人民调解和化解社会矛盾水平。办好民心网、市民投诉、政府网站等服务平台，畅通群众利益诉求表达渠道。深入开展安全生产专项整治，加强对消防、交通、校园、防火防汛、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、食品药品等领域的日常监管，努力防范各类安全事故发生。建立健全突发事件快速反应机制，提高应急处置能力。深化“平安西丰”创建，加快社会治安防控体系和三级综治中心建设，推动社会治理重心向基层下移，不断提升综治工作网格化、信息化水平。 (五)坚持需求和问题导向，全力保障改善民生 加强营商环境建设。持续推进“放管服”改革，继续精简和调整行政审批事项，完善公共服务中心功能，抓好“多证合一”登记制度改革，为个人创业、项目入驻和企业发展提供便利高效营商环境。深化商事制度改革，做好企业注册登记便利化、工商登记电子化等工作。稳妥推进综合执法体制改革，深化教育教学改革，加快“三医”联动、国地税征管、农信社、供销社和国有林场等方面改革，确保如期完成相关任务。 大力发展社会事业。扎实做好民生工作，实施11项重点民生工程。启动义务教育优质均衡发展创建工作，完成东方红小学和二高中综合楼建设，新建西丰二中、西丰镇小学和柏榆小学教学楼。加强职教中心与辽宁职业技术学院合作，提升专业人才培养水平。加强卫生基础设施建设、基本公共卫生服务和疾病预防控制。完善社会保障体系，落实临时救助制度，提高城乡最低生活保障标准。实施更加积极的就业政策，做好农村富余劳动力及高校毕业生等重点群体就业工作。深入实施文化惠民工程，丰富群众文化生活。广泛开展文体活动，举办第九届全民田径运动会。 三、加强新时代政府建设 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，政府系统要按照县委的统一部署，把学习贯彻党的十九大精神作为最重大的政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，重点在学懂弄通做实上下功夫，以良好的精神状态和奋斗姿态推动政府工作迈上新台阶、取得新业绩。 |
