（八）着力防范化解风险，持续维护和谐稳定。强化风险防范意识，健全风险防范化解机制，加强和创新社会治理，为经济社会发展营造良好的外部环境。
——防范化解重大风险。加强对非法集资、问题楼盘的综合治理，确保非法集资风险持续下降、问题楼盘有效处置。加强对县域企业风险的全面排查和分类管控，帮助企业依法有效化解。加强融资平台管理，规范政府与社会资本合作行为，保持政府债务合理规模，防范化解政府债务风险。
——保障群众生命安全。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，从严从实抓好重要行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾救灾体系建设，提高应急救援能力。加强食品药品安全监管，确保人民群众“吃得放心”。
——维护社会大局稳定。深入推进“平安新安”建设，充分发挥“立体化”治安防控体系效能，集中排查整治一批群众反映强烈的治安隐患，依法严厉打击各类违法犯罪行为，增强人民群众安全感。坚持“重心下移、关口前移、抓早抓小、慎重稳妥”，进一步畅通信访渠道，完善矛盾纠纷多元排查调处化解机制，妥善解决群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定。
四、全面加强政府自身建设
 
各位代表！完成全年目标任务，必须切实加强政府自身建设。我们将认真学习贯彻党的十九大精神，坚持民主决策、推进依法行政、加强行政监督、切实转变作风、深化廉政建设，推动政府自身建设再上新台阶。
（一）坚持政治引领，建设学习型政府。大兴学习之风，动员全县干部认真学习党的十九大精神和习总书记系列重要讲话，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，以永不懈怠的精神状态学习党章党规、学习政策法律、学习各类专业知识和现代管理知识，不断提高执政履职能力，推动各项工作开展。
（二）坚持依法行政，建设法治型政府。完善科学、民主、依法决策机制，严格落实领导干部带头学法用法制度，加快建设法治新安。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，虚心接受群众和舆论的监督，不断发现问题、改进工作。深化司法体制改革，完善重大事项公示、听证、质询制度，加快政府信用体系建设，推行法律顾问制度，着力推进依法行政。
（三）坚持简政放权，建设服务型政府。持续深化“放管服”改革、商事制度改革，严格落实权力清单、责任清单、负面清单，着力破除体制机制障碍。全面完成“一门式”政务服务创新体系建设，最大限度精简审批事项、优化审批流程，实现行政服务和行政审批“一门”集中、“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办目标，营造企业负担最轻、人民群众办事最方便的发展环境。 
（四）坚持改进作风，建设效率型政府。严格落实中央八项规定，持续加强作风建设，坚决杜绝“四风”反弹。严肃人事制度和人事纪律，整治“为官不为”、推诿扯皮、敷衍塞责等懒政怠政行为，确保政令畅通、令行禁止。调整完善考核办法，建立更加科学有效的绩效考评奖惩体系，实行严格奖惩和责任追究，加快形成责任追究倒逼工作落实的导向和机制，推动各项工作有效落实。
（五）坚持从严治政，建设清廉型政府。全面落实从严治党主体责任和监督责任，始终把纪律和规矩挺在前面，不断加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，始终保持反腐高压态势。强化审计监督，加强对建筑工程、政府采购、土地交易、资金使用等重点领域的监管，坚持用制度管人、管事、管权，从源头上遏制和预防腐败行为。扎实开展廉洁教育和廉洁文化建设，注重家风传承，全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
各位代表！拥抱新时代，开启新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、开启新时代新安全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗！
附  件
政府工作报告名词解释
“9+2”工作布局：洛阳市委、市政府提出的“加快构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系和公共服务体系，坚决打赢脱贫攻坚战、扎实推进供给侧结构性改革”的发展布局。
“四高一强一率先”：洛阳市委、市政府提出的“‘十三五’时期经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位、在全省率先全面建成小康社会”的奋斗目标。
“9563”合理有效投资行动计划：谋划实施9大体系、50个专项、60个重大项目，总投资385亿元。
“三供一业”剥离：国企（含企业和科研院所）将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。
“三十五证合一”：在原先工商登记“五证合一”的基础上，将17个部门的30个涉企证照事项进一步整合到一张营业执照上，实行“三十五证合一、一照一码”，使企业在办理营业执照后就能达到预定可生产经营状态，从而大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。
“百城提质”：“百城建设提质工程”的简称，是省委、省政府提出的加快县级城市建设发展的重要抓手，其目标是通过3至5年努力，使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平，人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强，新型城镇化健康发展，一批县级城市达到全国一流标准。
“四好农村路”：习近平总书记提出的“‘建好、管好、护好、运营好’农村公路的奋斗目标。”
“六个一”标准：问题一村一村排查、档案一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核　、政策一条一条落地、责任一级一级到人。
“三个零差错”：贫困户识别与退出零差错,贫困户主要信息零差错,扶贫资金使用零差错。
“七配套”：道路交通配套、饮水安全配套、电力保障配套、广播电视配套、文化建设配套、医疗卫生配套、网络宽带配套。
“七个100%”：施工现场100%全封闭围挡、土方物料100%覆盖、工地路面100%硬化、工地100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、施工现场长期裸土100%覆盖、施工垃圾与生活垃圾100%处理。
“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
“四个合格”：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
“四讲四有”：讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
“清新简约、务本责实”：用权崇“清”，从政贵“简”，为官重“本”，做事求“实”。
五查五改五促：查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，改“四个意识”方面存在的突出问题，促维护核心、看齐紧跟的思想政治基础；查打好“四张牌”、落实新定位、推进“9+2”工作布局落实情况，改影响发展的突出问题，促稳中求进、稳中向好的发展态势；查意识形态工作责任制落实情况，改意识形态和宣传思想领域存在的突出问题，促团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围；查平安建设和民生实事推进情况，改社会民生领域存在的突出风险隐患，促文明有序、安全稳定的社会环境；查全面从严治党各项任务落实情况，改党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，促党风政风风清气正。
“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“222”现代产业体系：是指县委、县政府按照“发展壮大两大主导、积极培育两大新兴、大力发展两大特色”的工作思路，全面推进产业布局，促进产业结构转型升级。两大主导产业：即先进装备制造业、新材料产业;两大新兴产业：即现代物流产业、电子商务产业;两大特色产业：即旅游业、高效农业。