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过去一年，政府自身建设取得新进展。全面贯彻党的决策部署，提升政治站位，切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真听取各界人士、无党派人士和人民团体意见，办结县人大代表建议46件、政协委员提案110件。严格落实中央八项规定，加大“四风”问题监督检查力度，开展“为官不为、懒政怠政”问题专项整治。加强行政监察和审计监督，强化绩效管理，开展行政问责。落实“一岗双责”，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是县委带领全县人民团结奋斗的结果，是县人大、县政协监督支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持泌阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
与此同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些差距和不足。主要是：经济总量小，人均水平低，二三产业比重低，缺少个头大、拉动能力强、产业关联度深的龙头企业，新兴产业支撑不足；环境污染防治、安全生产任务艰巨，仍需下大功夫；社会民生事业历史欠账较多，还有群众不满意的地方；政府职能转变还不到位，个别部门服务意识不强、服务效率不高等。对此，我们将本着高度负责的态度，直面问题，勇于担当，在今后工作中认真加以解决。
二、2018年主要任务
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好新一年工作，我们要立足新时代，把握新矛盾，科学判断发展形势，着力理清发展思路，进一步坚定发展信心，顺势而为，乘势而上，奋力开创发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力发挥优势打好“四张牌”，着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力实施乡村振兴战略，着力深化改革开放创新，促进全县经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、实现泌阳高质量跨越发展新征程中迈出坚实步伐。
全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.8%，一般公共预算收入增长10%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步并略高于GDP增速，节能减排、生态环保等约束性指标完成市定目标任务。
围绕上述要求和目标，重点抓好以下七个方面工作：
（一）突出产业新目标，在转型升级上求进。全力推进转型发展，促进产业结构优化，持续提升产业竞争力。
集群化发展工业经济。以发展壮大农副产品加工、电子电器制造两大主导产业为重点，壮大夏南牛、食用菌、电子电器三大优势产业集群，实现由工业大县向工业强县转变。一是加强工业发展载体建设。坚持把产业集聚区作为工业经济发展的主平台，以夏南牛、食用菌、电子电器三大产业园为载体，加强基础设施建设，新建西三环、棠西南路等道路5公里，铺设供排水管道5公里，新建公租房4.5万平方米，配套建设集中供热、天然气管道、自来水管道、污水处理、学校等设施，力争晋升为河南省三星级产业集聚区。产业集聚区完成固定资产投资140亿元，完成主营业务收入395亿元，增加值200亿元，新增就业人员2000人。二是做强优势产业集群。围绕三大优势产业集群，引进一批延链补链强链项目，提升产业集群竞争优势。持续推进百亿级产业集群培育工程，壮大以恒都食品为龙头的夏南牛产业集群，抓好3万吨冷库建设、奇鹭科技互联网+皮鞋生产、年产2500万平方尺皮革及皮制品加工等项目，确保夏南牛产业产值突破200亿元。壮大以亿健食品为龙头的食用菌产业集群，抓好泌花食品二期生产加工、食用菌工厂化种植及深加工、新合作集团食用菌综合开发等6个项目建设，实现产值150亿元，完成出口创汇8000万美元。壮大以铭普光电为龙头的电子电器产业集群，完成东莞铭普光电元器件生产、吉奥科技、年产300万支锂离子电池生产项目建设，实现产值150亿元。三是加快实施创新驱动。加大夏南牛、食用菌产业的技术攻关力度，启动国家级夏南牛工程技术研究中心创建，持续增强主导产业的核心竞争力。加强创新平台建设，培育一批科技型、创新型企业，创建一批国家级高新技术企业，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
融合化发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线，稳定提高粮食生产能力，加快调整农业结构，增加绿色优质农产品供给，促进农村一二三产业融合发展。一是加快调整农业结构。在稳定小麦种植面积和产量的基础上，积极发展优质专用小麦，调减籽粒玉米种植面积，扩大优质花生、芝麻、饲草、蔬菜、林果、青贮玉米、中药材等经济作物种植面积。继续实施粮改饲工作，完成6万亩建设任务。二是大力发展特色农业。进一步加大扶持力度，发挥夏南牛、泌阳花菇、金铜山烟叶等品牌优势，做优做强特色农业。实施夏南牛扩群增量项目，提高规模养殖比重，创建一批国家级、省级肉牛标准化示范场。大力推进食用菌产业转型升级，走规模化、标准化、产业化发展之路，着力发展草腐菌生产，稳定发展代料香菇2.6亿袋。着力提高烟叶生产收购质量，加强专卖市场管理，推动烟叶产业稳步发展。积极推进国家有机产品认证示范区创建，建成有机农作物生产基地3万亩，有机产品及其转换产品1万吨，有机牲畜年出栏3000头以上，有机产品年加工能力达到200吨以上。三是构建农业经营服务体系。采取财政扶持、信贷支持、鼓励引导社会资本进入等措施，加强规范管理，支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大。积极推进土地经营权规范有序流转，加强农业社会化服务体系建设，促进农机、农技、农资、农水、植保、防疫、检测等社会化服务组织发展。
多元化发展第三产业。改造提升传统服务业，推动现代服务业加快发展。一是加快商务中心区建设。强化基础配套设施建设，全面完成盘古大道向北向南延伸、行政路向东打通延伸、花园路向东打通延伸等工程，加快文化综合体、中州国际B区、豫仲医药物流中心等重点项目建设，引进一批文化娱乐、商务服务、专业市场、金融保险等项目，晋升为河南省一星级商务中心区。二是加快物流业发展。完善规划布局，加强物流园区基础配套建设，完成新邦物流、汇融物流项目建设，积极引进第三方物流等新型业态，整合现有物流企业，推动一批企业入驻物流园区，力争把泌阳建成豫南最大的物流商贸中心。三是加快电子商务发展。紧紧抓住全国电子商务进农村综合示范县的政策机遇，加大扶持和引导力度，建立电子商务动态管理机制，推进电子商务向中小企业、新型农业经营主体应用，加快传统电商和新兴电商融合发展，力争实现电子商务交易100亿元，确保全县乡村物流配送覆盖率达到100%。四是加快旅游业发展。积极发展全域旅游。做好铜山风景区5A级景区创建规划，启动水杉大道南侧游乐项目和铜山湖街道风情小镇项目建设，抓好铜山游客服务中心规划建设，力争铜山风景区创建成国家5A级风景区。加快推进白云山景区4A级创建步伐，完善盘古山景区、五峰山景区基础配套设施，着力提升乡村旅游，力争进入河南省旅游标准化建设试点县。五是促进房地产业发展。认真落实省、市促进房地产业发展的各项政策措施，鼓励住房消费，加快房屋租赁市场发展。把好供地节奏，完善“三证”网上办理系统，解决房地产企业的实际困难，促进房地产业持续健康发展。六是加快金融业发展。加大招行引资力度，引进股份制银行在我县设立分支机构。鼓励支持企业上市，强化银企对接，加强政府担保、资金周转等融资平台建设，破解企业资金难题。防范处置非法集资，加强信用体系建设，进一步优化金融生态环境。
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