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(甘肃省)2016年武威市人民政府工作报告(全文)

来源:武威市政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2018-01-25 08:38:24
摘要:预计到2016年底,实现生产总值456亿元,是2011年的1.7倍,年均增长10.9%;人均生产总值由2011年的15007元增加到25121元,年均增长10.9%。全社会固定资产投资935亿元、增长13%,其中规模以上682亿元、增长10%,五年累计完成全社会固定资产投资3678亿元、年均增长25.2%,其中规模以上2813亿元、年均增长19%。实施招商引资项目2546项,落实到位资金3759亿元,是上个五年的19.5倍,年均增长60%。...
    ——生态环境建设取得新成果。石羊河流域重点治理任务全面完成,蔡旗断面过水量和民勤盆地地下水开采量两大约束性指标、生态治理目标分别提前8年、6年实现。干涸51年的青土湖重现水面25.2平方公里,地下水埋深由2011年的3.6米升至3.04米,形成旱区湿地106平方公里,局地小气候有效改善。祁连山水源涵养林及高山湿地、旱区湿地加快恢复,湿地总面积达到1042平方公里,居全省市州第4位。甘肃内蒙省界武威段千里沙漠大林带加快建设。加强“下山入川”移民迁出区生态恢复治理,依法清理整治祁连山国家级自然保护区内建设项目。坚持干部义务压沙制度。严格落实“五禁”决定。累计完成人工造林259.6万亩、封育185.5万亩,通道绿化5648公里,森林覆盖率由2011年的12.1%提高到19.7%。全力打好凉州城区大气污染防治攻坚战,大气环境质量持续改善。我市被命名为全国节水型社会建设示范区、防沙治沙综合示范区。
    ——基础设施得到新改善。永(登)古(浪)、营(盘水)双(塔)、金(昌)武(威)、民(勤)红(砂岗)高速和金色大道、天(祝)互(助)二级公路建成通车,北(山)仙(米寺)高速公路民勤县至凉州区段及绕城高速加快推进,大靖至干城、凉州至古浪等公路开工建设。新增高等级公路843.6公里,其中高速公路470公里。新建、改建农村公路6806公里。公路总里程达到1.34万公里,路网密度达到40.4公里/百平方公里。干(塘)武(威)铁路二线建成。建成古浪黄花滩水利骨干工程、天祝南阳山片“下山入川”生态移民小康供水工程、杂木河毛藏寺水库等重点水利工程,红崖山水库由中型扩建为大型工程。甘电投武威热电联产项目进展顺利。新建330千伏变电站3座,新建、扩建110千伏变电站9座,电网保障能力明显增强。
    ——民生保障有了新提升。累计新增城镇就业14.5万人,城镇登记失业率控制在4%以内。建成保障性住房12.3万套、完成棚户区改造1.9万户,完成农村新房建设7万户、危房改建7.8万户,建成新农村社区126个。解决了80.2万农村人口、15.5万农村师生的饮水安全问题。城镇居民基本医疗保险制度全面实施,城乡居民大病医疗保险工作全面启动,新型农村社会养老实现全覆盖,新农合参合率、城乡居民养老保险参保率、城乡低保和农村五保供养标准连续提高。集中供养“三无”残疾人670人。民勤县、天祝县、凉州区通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定。九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到99.4%、92.5%。武威职业学院成功创建成国家骨干高职院校,兴办兰州交通大学新能源与动力工程学院、甘肃威龙葡萄酒业专修学院。中国首台自主研发的医用重离子加速器建成,市人民医院整体搬迁新建,恶性肿瘤高发区防控模式示范项目全面完成,乙肝防治示范区建设项目持续推进。建成乡村综合性文化服务中心(乡村舞台)940个、乡镇及社区体育健身中心和村级体育场770个。省、市列民生实事全面完成。
    ——深化改革取得新进展。大力简政放权,承接省级取消下放调整行政审批项目335项,精简市级行政审批项目426项。编制市、县区政府部门权责清单并向社会公布。建成全市统一公共资源交易平台。供给侧结构性改革加快推进。“营改增”试点全面推开。商事制度改革逐步深化。鼓励支持非公经济发展,非公经济增加值占生产总值比重达到65%。创新融资方式,增加信贷投入,连续3年获得“省长金融奖”。把普惠政策转化为特殊政策,累计发放“妇小贷”“双联贷”“双业贷”和精准扶贫、易地扶贫搬迁等五项惠农贴息贷款303亿元,户均8.8万元,覆盖面80%,各级财政贴息25亿元。组建武威农商银行、民勤农商银行,设立甘肃银行、兰州银行、交通银行分支机构,农村便民金融网点增加到2121个。成功发行企业债、私募债等直接融资45.86亿元。设立工业发展财政引导基金和现代农业创投基金。运用政府和社会资本合作(PPP)模式推进北(山)仙(米寺)高速公路等重大项目建设。农业农村综合改革和水权水价改革稳步实施,农村产权确权颁证和抵押贷款工作扎实推进。农村土地流转84.8万亩,土地规模经营27万亩,治沙生态林承包经营180.9万亩。坚持“管好用活”土地,完善土地统筹使用机制,重点产业、重大项目和民生工程用地保障有力。将凉州城区土地、建设管理、道路运输管理权由市级下放凉州区,完成食品药品、工商、质监、公安交警管理体制和公务用车改革,供销合作社综合改革试点、国有企业改革积极推进。省级创新型试点城市建设通过评估考核。
    ——政府自身建设得到新加强。坚决贯彻中央八项规定和省委、市委“双十条”规定精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严管干部、善待群众,持续整治贪假懒庸、为官不为,高度警惕伪善伪廉伪勤问题,干部作风明显好转。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和省委《实施办法》,严格落实党风廉政建设主体责任体系,廉政建设不断加强。坚持零容忍、下狠手,严肃查处违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势。全面落实市委决策部署,认真执行市人大决议,充分吸纳市政协意见。坚持依法行政,完善政府工作规则,建立政府重大行政决策合法性审查机制,法治政府建设取得新进展。创新社会治理,开展重大事项社会稳定风险评估,预防化解矛盾纠纷和信访突出问题。严格落实安全生产责任制,安全生产形势稳定好转。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作方针,民族团结,宗教和顺,社会大局和谐稳定。国防动员和“双拥”工作进一步加强,连续3年荣获“全国双拥模范城”。统计、信访、气象、人防、消防、邮政、老龄、外事侨务、防震减灾、档案、地方志、妇女儿童和慈善事业等工作取得新成绩。
    各位代表,过去五年是我们砥砺前行、奋力拼搏、勇于作为的五年,是武威改革力度最大、项目建设最多、投资规模最大、发展速度最快、综合效益最好、基础设施和生态环境改善最明显、城乡面貌变化最显著、社会治理成效最突出、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的巨大成就,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界同心协力、监督支持的结果,是全市各族人民锐意进取、团结奋斗的结果。我代表市人民政府,向全市各族人民,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士、离退休老同志,向驻武各部队、武警官兵、民兵预备役人员,向中央、省属在武各单位以及所有积极参与、关心支持武威改革发展稳定的同志们、朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!
    五年来,我们战胜了困难挑战,积累了实践经验。必须坚持党的领导,坚定正确政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署,落实全面从严治党主体责任,履行全面建成小康社会神圣使命。必须坚持贯彻落实科学发展理念,紧密结合实际,创新发展思路,着力富民强市,统筹推进经济发展、社会建设、民生改善、生态建设,实现更有效率、更有质量、更加公平、更可持续发展。必须坚持发展第一要务,始终扭住经济建设中心不动摇,把无中生有抓项目、有中生优增效益作为科学发展的基本方法,夯实发展基础,厚植发展优势,不断开创武威发展新境界。必须坚持改革创新,积极适应经济发展新常态,研究新情况,把握新形势,培育新动能,搭建新平台,落实新要求,以改革创新精神不断推进发展。必须坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为全部工作的最终目的,发展成果由人民共享,不断增加人民群众的获得感和幸福感。必须坚持依法治市,把政府活动全面纳入法治轨道,依法行政,依法履职,运用法治思维和法治方式推动发展,转作风、强素质、提效率,为转型升级、富民强市提供有力保障。

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