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(黑龙江)2018年兰西县人民政府工作报告(全文)

来源:兰西县政府网 作者:知县网 人气:24 发布时间:2018-01-17 10:08:32
摘要:预计到年末,地区生产总值实现68.5亿元,增长7.4%;公共财政预算收入实现3.04亿元,增长12%;固定资产投资完成59亿元,增长10%;规模以上工业增加值实现14.6亿元,增长8.2%;社会消费品零售总额实现26亿元,增长9.5%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别实现17159元和8245元,分别增长14%和11.9%。...
  ——抢抓工业振兴机遇,扬长优势,集智聚力,筑强脱贫振兴强县脊梁。充分释放比较优势和政策红利,以承接产业战略转移为主攻,向资源要项目,向政策要发展,向产业要效益,推动工业经济裂变扩张、提档升级,聚力打造“现代工业之城”。一是扎实建设“三区一带”。建强产业项目承载平台,完善榆林开发区基础设施,规划建设预留用地3200万平方米;稳步推进县城开发区扩容增量,实施“腾笼换鸟”“空间换地”,盘活闲置资源资产和项目用地,规划项目预留用地590万平方米;完成燎原开发区总体规划,收储土地2000万平方米。围绕绿特色食品、医药化工、亚麻、生物质循环经济、高端装备制造、生态旅游“六大产业集群”,增上产业项目,壮大园区经济。力争到年末,新入区项目26个以上,实现产值30亿元,利税4.5亿元,拉动就业6000人次。二是全力开展招商引资。做好资源文章,借助外部智力支撑,谋划生成产业项目,做大做实项目储备库。聚焦哈尔滨及域外产业战略转移、全国500强企业集团、高新技术成果转化,开展产业链招商和定点定位招商,力争全年新引进投资超千万元产业项目60个,其中超亿元项目20个,超五亿元项目3个以上。三是强力推进项目建设。加快上吉大丰和鲜食玉米加工等在建项目建设进程,确保早日建成投产;集中力量推进新泰公司固体废弃物综合利用、辉煌太阳能光伏发电扶贫等已落地项目建设,确保早日开工;进一步加大朴世集团10万只奶山羊产业化等在谈项目跟踪对接力度,力争尽快签约落地。加大规上企业扶持服务力度,着力打造适宜民营工业经济发展的良好环境,全年新增规上企业10户以上。四是积极培育上市企业。吃透用好贫困县IPO绿色通道政策,叫响“去兰西公司上市不排队,来兰西投资发财好机会”口号,加大域内外拟上市企业培育引进力度,扎实推进哈三联等已上市企业扩容增产,重点做好安佑集团、众合鑫成、翰墨百湖等拟上市企业服务工作,力争年底前培育新上市企业5家以上。五是持续优化服务环境。完善鼓励招商引资和产业项目建设优惠政策,设立产业项目发展基金,强化“老字号”“原字号”“新字号”企业和产业项目扶持,打造“政策洼地”。大力推进网上并联审批,实行“领办式”“一站式”服务,对重点产业项目,开辟“一事一议”“一企一策”“特事特办”绿色通道;实施一名处级领导牵头、一名部门领导对接、一名党员干部驻企“多对一”全程服务,畅通政企沟通渠道,帮助企业解决难题;所有项目统筹研究,形成会议纪要,企业拿纪要办事,部门按纪要办理,全面打造“服务高地”。 
  ——坚持市场需求导向,调优结构,做强农业,夯实脱贫振兴强县基础。深入实施“粮头食尾、农头工尾”发展战略,以促农业增产、农民增收为核心,着力调优发展结构,强力打造“绿色物产之城”。一是举全县之力做强蔬菜产业。以打造“兰明青望海”蔬菜产业扶贫经济带发展龙头为定位,以建设国家级现代农业(蔬菜)产业园为目标,围绕蔬菜产业带规划布局,聚合要素,大力发展蔬菜产业。做大种植基地。以榆林镇为牵动,沿202国道两侧强力推进蔬菜种植基地建设,打造3万亩蔬菜标准化种植基地,建设千亩以上蔬菜园区16个、万亩以上蔬菜园区4个、蔬菜棚室园区5个,全县蔬菜种植面积力争达到40万亩,产能达到120万吨。做强产品加工。加快产业化步伐,鼓励现有企业做大做强,加大中亚生物食用菌菌包生产、轩宇食品泡菜辣白菜生产等在建项目推进力度,蔬菜加工能力达到30万吨。做优特色品牌。巩固提升临江西瓜、康荣香瓜、榆林大葱、奋斗“三晚”等特色品牌市场地位;鼓励生产经营主体注册商标,申报使用地理标志,壮大蔬菜品牌群体;坚持绿色有机标准,扎实推进溯源体系建设,释放智慧农业平台作用,提升“寒地黑土·兰西菜”品牌价值和市场竞争力。做活市场营销。强化商贸物流体系建设,启动哈北“寒地黑土”农产品跨境贸易电子商务产业园、产品体验中心建设;强力推进冷链物流建设,全年建设蔬菜保鲜库2万平方米,蔬菜储藏窖6万平方米;活化营销手段,巩固哈尔滨市场,扩大南方市场,对接个性化需求市场,开辟国际市场,全年蔬菜销售量达到70万吨,产值实现29亿元。二是紧盯市场需求做优稻米产业。学习庆安、五常经验,释放呼兰河、泥河水资源优势和生态优势,坚持“抢农时,高标准”,开展“种子革命”,推进种植技术、经营方式和管理模式创新,提升兰西稻米品质。建设千亩以上水稻种植基地4个、水稻育苗基地4个;开展水田旱作技术试验,建设试验基地1个。积极培育引进水稻深加工企业,加大绿农集团30万吨稻米加工和浙江三安农业公司水稻全产业链项目对接力度,在稻米加工上实现突破升级。瞄准中高端市场,培育有竞争力的兰西大米品牌;创新营销方式,对接专业营销团队,稳步提升兰西大米市场竞争力和消费者满意度。以稻米产业为牵动,放大“五谷杂粮”下江南活动效应,大力发展杂粮杂豆产业,全县杂粮杂豆面积发展到4万亩;依托黑土小镇、大德金良、黑土优选等加工企业,扩大杂粮杂豆深加工规模,提高产品附加值。三是依托龙头企业提升畜牧产业。开发壮大民猪产业,强力推进牧原集团生猪养殖屠宰加工和饲料生产、安佑集团10万头生猪养殖项目建设;盘活雨润集团生猪屠宰加工项目存量资产;完成民猪保种场搬迁工作;生猪饲养量达到160万头,增长31.9%。大力推进草食畜牧业发展,种植苜蓿、燕麦3万亩,全株青贮玉米3万亩;加快和畅牧业、瑞源牧业万头奶牛养殖场建设进程,引进培育乳制品企业,延长产业链条;鼓励华辉牧业、平远牧业等肉牛养殖企业扩大饲养规模;帮助农户制定鹅禽养殖方案,壮大鹅禽养殖基地,力争引进鹅禽制品加工企业,形成规模效应。到年末,肉牛、肉羊、家禽饲养量分别达到13.5万头、27万只、450万只,分别增长6.2%、5.9%、21%;奶牛存栏量达到1.5万头,增长50%;畜牧业总产值实现29亿元,增长23.4%。四是全面加强农业基础建设。启动节水灌溉等农田水利设施建设工程,争取土地整理项目3个。强化科技示范引带作用,借助省农科院、东北农业大学等科研院校力量,打造农业科技示范园区53个。在发挥现有农机合作社作用的基础上,用好农机补贴政策,推动粮食作物种植生产全程机械化,探索经济作物和养殖业机械化,提升农机化水平。 
  ——深挖第三产业潜能,整合要素,拓宽渠道,激发脱贫振兴强县活力。紧抓东北地区培育和发展新兴产业政策机遇,以服务生产、生活需求为导向,着力推进现代服务业加快发展。一是打造生态旅游之城。对接融入哈尔滨旅游市场,挖掘民俗、宗教、关东、金源等文化资源,与中青旅等集团开展战略合作,广泛吸纳社会资本,做活山水文章,推进全域旅游快速发展。持续推进东北村落文化旅游经济产业带建设,改造升级民俗景区,完善河口国家级水利风景区,盘活南山景区,推进康荣玫瑰小镇等特色景区景点和呼兰河冰雪旅游项目建设;完善旅游产业发展要素,开发具有兰西文化特色和元素的旅游纪念品;健全产业发展管理机制,推动生态旅游产业连点成线、穿珠成串,集群发展。进一步炒热叫响年俗旅游文化节,借助哈尔滨冰雪旅游市场拉动作用,利用网络、电视、微传媒等宣传媒介,提升兰西旅游吸纳力和影响力。全年力争吸引域外游客40万人次,旅游产业收入实现4500万元。二是壮大商贸物流产业。大力发展外向型经济,继续支持亚麻产品出口,鼓励天纤坊公司挖掘潜能、绿源公司开拓美国市场,力争全年进出口总额突破3550万美元,确保外贸进出口持续稳定增长。协调落实出口退税政策,扶持农垦盛康食品集团速冻蔬菜打开东南亚及欧洲市场,加快极之北生态农业公司的杂粮、瓜籽仁生产和经销项目建设,食品行业出口额力争实现800万美元。强化隆盛物流培育管理,稳步打造区域物流集散中心;加大外贸型、流通类龙头企业引进力度,力争引进大型商贸流通企业2家。深入研究南方市场需求和消费理念,坚持线上线下同步推进“五谷杂粮”下江南活动,积极培育电商创业群体,建设在线产业带,力争将电子商务平台打造成“五谷杂粮”和特色农产品下江南、卖全国的重要载体。力争到年末,以“五谷杂粮”为代表的特色农产品,实现销售收入7亿元以上。三是活化金融服务业。强化金融办职能,成立县域金融中心,搭建融资担保和投融资两个平台,打造银行、证券、保险、担保、新型农村金融组织和民间借贷等功能示范区,提升金融服务经济发展能力。完成农村信用社产权制度改革,吸引龙江银行、省农业担保公司等域外金融机构到兰西开展证券、担保、租赁、基金、保险等业务,进一步丰富金融市场。推进现有三家城投公司转型,完善公司法人治理结构,优化资产负债结构,提高承债能力。打造产权交易平台,组建兰西县产权交易中心,开展国有土地、集体土地等产权的收储、运营和交易。健全完善政府性投资基金管理模式,引导更多社会资本投向政府确定的重大项目、重点产业。鼓励企业借助多层次资本市场,提高直接融资比例,建立中小企业信用服务体系、信用信息咨询体系和信用担保体系,搭建中小企业金融服务平台,有效破解中小企业融资瓶颈。持续推进农村信用体系建设,开展打击“逃废贷”专项行动,打造良好的金融生态环境。 

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