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(广西)2017年北海市人民政府工作报告(全文)

来源:北海市政府网 作者:知县网 人气:8 发布时间:2018-01-01 07:05:59
摘要:地区生产总值突破千亿元,达到1007.3亿元、增长8.6%;规模以上工业总产值突破两千亿元,达到2180.7亿元、增长16.4%,规模以上工业增加值完成448.6亿元、增长10.3%;固定资产投资突破千亿元,达到1011.1亿元、增长9.9%;财政收入完成166.3亿元、增长16.3%,国税收入突破百亿元,成为全区第四个国税收入超过100亿元的城市;外贸进出口总额205亿元,社会消费品零售总额225亿元、增长11%,城镇居民人均可支配收入29412元、增长6.9%,农村居民人均可支配收入11622元、增长...

开展精准有效招商。强化项目策划,完善信息平台,加强宣传推介,提高招商引资实效。突出产业招商,围绕发展壮大主导产业、优势产业和实施“四大会战”,着力抓好产业园区项目布局和招商引资工作。着眼于完善基础设施,拓展和延伸产业链,壮大产业集群,谋划储备一批好项目、大项目。积极面向珠三角和港澳台,面向央企、民企开展招商。拓宽招商视域,只要对北海的发展有利、符合法律法规、符合国家产业政策的项目,都可以引进。既要努力争取上级对招商引资和项目建设的支持,也要着力推进获支持的项目落地建设,切实改变重争取轻推进、重招商轻落实的做法。注重引进外资,支持外资企业发展壮大,促进实体经济发展。
创新招商引资方式。推行专业招商、委托招商、产业链招商、企业招商等模式,开展多种形式的招商引资。组建专业招商团队,开展精准招商、重点招商。加强与各地商会的沟通联系,发挥商会的作用,拓展招商渠道。在市权范围内制定招商引资优惠政策,完善招商引资的协同机制和激励机制,落实考核办法和奖励措施,发挥县区、产业园区和职能部门的招商引资作用和积极性,实行全员招商、全天候招商、走出去招商。坚持储备项目抓前期、在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产,确保项目引得来、落得下、出成效。
优化招商引资服务。坚持招商与留商并重,建设法治化的市场营商环境。强化服务理念,简化审批程序,优化投资环境,积极回应企业经营者的意见建议,及时帮助企业解决遇到的困难,大力支持企业扩大发展。继续以“四定”办法推进项目建设,进一步完善领导班子成员联系推进重点项目制度。严格落实问责制度,对不负责任、推诿扯皮和损害投资者合法利益、影响项目引进的问题,要严肃查处。
第十一,努力营造自然生态。始终坚持绿色发展,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,加强环境保护、治理和生态修复,营造山清水秀的自然生态。
加强环境突出问题整治。深刻汲取合浦部分沿海乡镇采石场破坏生态环境问题的教训,举一反三,针对中央环保督察组反馈的督察意见,以及群众反映强烈的问题,疏堵结合、标本兼治,全面加强治理,特别是要对合浦采石场进行彻底整治并加快实施生态修复。持续落实“水十条”“大气十条”“土十条”,建立健全生态环境保护长效机制,保持良好的环境质量,切实提高城市环境的宜居性。
加强水资源保护。落实《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》,加强牛尾岭水库、洪潮江水库污染整治和水质修复,开展市区备用(第二)水源输水工程前期工作,强化地下水资源保护,推进冯家江和南流江流域生态治理,着力保障群众饮水安全。
加强蓝色海湾整治。综合整治地角内港、外沙内港、电建和南氵万渔港环境,集中整治非法围填海和圈占海滩涂、非法采砂等破坏环境问题,严厉打击电捕鱼、高压水枪捕捞沙虫等非法捕捞行为。加强山口红树林保护区、合浦儒艮自然保护区、涠洲岛珊瑚礁生态系统的保护和修复。制定并落实“海洋防污”应急预案,加强对廉州湾和入海江河、陆源入海排污口、海水浴场、港口和近海海域的监测和综合整治。
第十二,繁荣发展社会事业。繁荣发展先进文化,不断提升市民素质和社会文明程度,营造团结和谐的社会生态。
加快发展先进文化。加快图书馆新馆、工人文化宫改扩建等项目建设,推进村级公共服务中心建设。开展“文艺惠民周周演”“文艺精品月月演”,丰富群众文化生活。鼓励文艺创作,打造北海特色艺术精品。完善文化产业发展专项资金管理办法,出台民间博物馆等文化产业扶持政策,培育骨干文化企业,加强文化院团建设,积极推动《碧海丝路》商演。加强文物的保护利用,提高非物质文化遗产保护传承水平,扎实推进海上丝绸之路申遗工作。加强新闻出版、广播电视工作,提高主流媒体的影响力和传播力。加强文化市场监管,促进文化市场繁荣有序。
加快发展教育事业。推动义务教育均衡发展,加大力度发展农村教育,力争合浦县、海城区、银海区通过自治区义务教育均衡发展督导评估。加快普及高中阶段教育,着力提升教育质量。出台扶持高等院校发展政策,支持桂电北海校区、北海艺术设计学院扩建,妥善处理北航北海学院办学问题,完善现代职业教育基础能力建设。发展多元普惠性幼儿园,统筹做好特殊教育和农村留守儿童、进城务工人员随迁子女教育工作。支持民办教育,鼓励社会力量兴办教育。实施教育领域高层次人才引进培养计划,加快建设教育人才公寓。
加快建设健康北海。继续做好国家级精神卫生综合管理试点工作,全面启动国家级结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点。完成市儿童医院、市妇幼保健院保健中心项目主体工程,启动市中医医院新院区项目前期工作。实施基层医疗卫生服务体系行动计划,加强社区医疗机构建设,推进基本公共卫生计生服务均等化。落实全面两孩政策,促进人口均衡发展。
加快发展体育事业。贯彻《全民健身计划纲要》,广泛开展群众体育活动,做到月月有赛事。承办环广西自行车公路赛始发站比赛、2017(北海)国际青少年足球邀请赛和国际城市围棋联赛总决赛。建设20个村级篮球场,安装25条健身路径,力争市体育馆完成主体工程。推动体育冬训基地建设,做大做强足球培训产业。积极发展沙滩海洋体育。
第十三,着力提升社会保障水平。统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民和农村转移劳动力就业创业工作。实施全民参保登记计划,健全城镇职工、城乡居民养老保险和医疗保险制度,实现养老保险、医疗保险全覆盖。建设跨省异地就医即时结算平台,开展复合式医保付费方式改革,提高医保基金使用效益。完善城乡居民最低生活保障机制和社会救助制度,及时调整和执行低保标准,保持全区的中上水平。加强保障性住房建设,加快城中村和农村危旧房改造,棚户区住房改造开工4971套(户),基本建成公共租赁住房3188套、棚户区住房改造600套。保障妇女儿童合法权益,发展残疾人和老龄事业。
第十四,为民办好十件实事。在完成自治区下达的为民办实事工程项目的基础上,切实办好十件群众所急、百姓所需的实事,项目总投资26.2亿元,年内完成投资7亿元。
一是建成市人民医院银滩分院门诊楼并投入使用,完成市第二人民医院搬迁工程主体建设,开工建设涠洲岛旅游区医院。增加医疗服务设施,方便市民看病就医,缓解看病难问题。
二是完成北京八中北海分校新校区主体工程。引进北京八中办学,进一步满足群众对优质教育资源的需求。
三是建成市花公园和体育休闲公园并开园迎客。利用市区铁路沿线的防护用地,规划建设“北海绿廊”,其中今年建成市花公园和体育休闲公园。
四是实施中山公园和长青公园升级改造。优化公园布局,完善和增设休闲、游乐设施,亮化、彩化、美化公园环境。
五是开工建设海丝路广场。项目建设用地约5.7公顷,构建铁路以南商业文化中心,为市民提供新的休闲、娱乐及商业服务场所。
六是开工建设市博物馆和市档案馆。建筑面积4.1万平方米,进一步完善城市功能,促进文化事业发展。
七是开工建设青少年宫和妇幼活动中心。建筑面积4万平方米,增加青少年和妇女儿童综合活动场所,促进青少年、妇女、儿童事业的健康发展。
八是完成北海大道(南珠大道至迎宾大道、迎宾大道至合浦工业大道段)升级改造。按照市政主干道I级标准改造升级,全长11.7公里,促进主城区与合浦县城一体化发展。
九是开工建设西南大道东延线。按照城市主干道I级标准建设,总长5.2公里,构建进出主城区的新通道。
十是大力推进宜居乡村惠民工程。建设10个农村电子商务服务站点,建成300公里自然村硬化道路,完成50个自然村改厨、改厕工作,举办文化惠民演出180场次。
第十五,全面推进依法治市。落实各项法治建设工作任务,加快建设法治北海。扎实开展“七五”法治宣传教育,强化市民法治意识。完善法律援助制度,为群众提供更加便捷、优质的法律服务。
加强和创新社会治理,加快推进平安北海(三期)建设,实施北海公安“六大工程”,持续不断打击传销,进一步提升群众安全感满意度,维护社会和谐稳定。切实做好信访维稳工作,妥善处理信访突出问题,加强仲裁调解,积极化解各种矛盾纠纷。
落实安全生产工作各项举措,深化重点行业领域安全专项整治,有效遏制重特大安全生产事故发生。全面创建广西食品安全城市,加强食品药品安全监管。加强应急能力建设,完善工作机制,抓好防灾减灾救灾工作。大力支持国防和军队建设,做好优抚安置和双拥工作。
四、进一步加强政府自身建设
政府工作贵在担当、重在实干。完成今年各项目标任务,必须进一步加强政府自身建设,尽心尽力做好工作,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。
认真落实“两个责任”。按照全面从严治党的要求,落实好从严治党各项任务,把全面从严治党要求体现在政府工作全过程。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,加强党内监督,不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署。

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