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(广西)2017年北海市人民政府工作报告(全文)

来源:北海市政府网 作者:知县网 人气:8 发布时间:2018-01-01 07:05:59
摘要:地区生产总值突破千亿元,达到1007.3亿元、增长8.6%;规模以上工业总产值突破两千亿元,达到2180.7亿元、增长16.4%,规模以上工业增加值完成448.6亿元、增长10.3%;固定资产投资突破千亿元,达到1011.1亿元、增长9.9%;财政收入完成166.3亿元、增长16.3%,国税收入突破百亿元,成为全区第四个国税收入超过100亿元的城市;外贸进出口总额205亿元,社会消费品零售总额225亿元、增长11%,城镇居民人均可支配收入29412元、增长6.9%,农村居民人均可支配收入11622元、增长...

 政 府 工 作 报 告
 
——2017年2月15日在市十五届人大二次会议上
市长  李延强
 
各位代表:
现在,我代表北海市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年,面对严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力,在自治区党委、政府和市委的正确领导下,我们紧紧围绕市十四届人大七次会议确定的目标任务,主动适应经济发展新常态,积极应对困难与挑战,凝心聚力、团结奋进,保持了经济社会较快健康发展,实现了“十三五”发展良好开局。
主要工作和成效体现在以下十二个方面:
(一)综合实力获得新提升。坚持以发展经济为主线,积极落实稳增长各项政策,多项经济指标排全区前列,全市经济发展实现“四个突破”。地区生产总值突破千亿元,达到1007.3亿元、增长8.6%;规模以上工业总产值突破两千亿元,达到2180.7亿元、增长16.4%,规模以上工业增加值完成448.6亿元、增长10.3%;固定资产投资突破千亿元,达到1011.1亿元、增长9.9%;财政收入完成166.3亿元、增长16.3%,国税收入突破百亿元,成为全区第四个国税收入超过100亿元的城市;外贸进出口总额205亿元,社会消费品零售总额225亿元、增长11%,城镇居民人均可支配收入29412元、增长6.9%,农村居民人均可支配收入11622元、增长9.4%,城镇新增就业2.19万人,城镇登记失业率3.15%、低于年度控制数0.85个百分点。
(二)主导产业实现新发展。电子信息、石油化工、临港新材料三大产业继续保持快速发展势头,合计完成工业产值1866.3亿元、增长18%,占全市规模以上工业总产值的85.6%。电子信息制造业完成产值1174.5亿元、增长18.4%;石油化工产业完成产值303.1亿元、增长17.5%,原油加工能力从500万吨提升至650万吨;临港新材料产业完成产值388.7亿元、增长16.9%。大力推进项目建设,全年实施重点项目266个,新开工项目70个,林纸一体化一期工程和年产20万吨热磨机械木浆生产线、中石化广西LNG一期、诚德不锈钢冷轧、星沅LCM等一批项目竣工投产,新的经济增长点加快形成。
(三)园区经济集聚新动力。园区的产业承载能力不断增强,集聚效应进一步凸显,合计完成产值2052.2亿元、增长17.7%,占全市规模以上工业总产值的94%。北海工业园区完成产值750.1亿元、增长19.2%,其中电子信息制造业产值占全市的61.2%,成为电子信息产业发展的主力。铁山港(临海)工业区完成产值725.5亿元、增长16.8%,石油化工、临港新材料两大产业挑起临海工业的“大梁”。北海出口加工区完成产值373.1亿元、增长16.4%,加工贸易进出口54.6亿元,成为北海发展外向型经济的“拳头”。北海高新区完成产值100.8亿元、增长16.9%,聚集了一批科技型企业。合浦工业园完成产值102.7亿元、增长17.1%,北海海洋产业科技园获评“国家科技兴海产业示范基地”,铁山东港产业园规划建设加快推进。
(四)城市建设管理出现新变化。完成城市总体规划修编和综合交通、市政、蓝线、绿线、防洪排涝、海岸线功能景观专项规划编制工作。上海路跨铁路立交桥、重庆路(广东路至湖南路段)、金海岸大道改造等一批路桥项目竣工通车,“七纵七横”的城市主干路网基本贯通。铁路排水明渠西段建成,北海大道排水改造工程初步完成,主城区内涝问题基本解决。实施城市环境综合整治百日行动,市容市貌和道路交通秩序明显改善,得到市民和游客的好评。
主动认领、照单全收中央环保督察组反馈的督察意见,严肃查处和整治了一批环境突出问题,扎实推进合浦采石场破坏生态环境问题整改工作。环境质量保持良好,空气质量优良率达95.6%,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,海水浴场水质优良率100%,海洋生态系统处于健康状态,北海滨海国家湿地公园成为广西首家国家湿地公园。
(五)旅游及服务业发展进入新阶段。北海入选首批国家全域旅游示范区创建城市。全年接待国内旅游者2473万人次、增长15.4%,接待入境旅游者13.6万人次、增长5%,国内旅游消费284亿元、增长29.4%,国际旅游消费5571万美元、增长9.5%。银滩旅游度假区管理体制调整完成,景区综合整治初显成效。涠洲岛入选中国“十大美丽海岛”,火山博物馆新馆主体建筑等项目基本竣工。金海湾红树林景区获评“全国生态文化示范基地”,合浦汉闾文化园获评国家4A级景区。成功创建3家四星级乡村旅游区和两家五星级农家乐。曲樟璋嘉客家老屋村、营盘白龙村入选全国第四批传统村落。
商贸物流等服务业加快发展,多个大型商贸综合体项目顺利推进,电商集聚区建设加快,新增限额以上商贸统计企业117家,在北部湾股交所新增挂牌企业63家,全市港口货物吞吐量完成2750万吨、增长11.4%。新建商品房销售面积222.6万平方米、增长13.7%,库存商品住宅消化周期15.4个月,房地产“去库存”取得明显成效。
(六)脱贫攻坚赢得新战果。全市有22个贫困村达标实现脱贫摘帽,有15569人通过“双认定”达到脱贫标准,完成自治区下达的年度脱贫6574人的任务。全市整合资金共8.89亿元用于脱贫攻坚,贫困村基础设施进一步完善,产业扶贫覆盖全部贫困户,1370户贫困户完成危房改造,2810户贫困户获得扶贫小额贷款,农村低保对脱贫攻坚的贡献率从12%提高到42.1%,“百企扶贫”行动扎实开展,脱贫攻坚结对帮扶实现全覆盖。
(七)农村农业呈现新气象。农林牧渔业增加值增长4.2%。成功创建自治区和市、县(区)、乡(镇)四级现代农业核心示范区16个。水产品总产量110.6万吨,罗非鱼、对虾等示范养殖面积达24万亩。水利固定资产投资完成13.8亿元,建成标准海河堤11.7公里,解决农村5.1万人的饮水安全问题,完成36个水库移民新村建设。“美丽北海·生态乡村”建设投入资金1.57亿元,完成1953个村屯绿化,农村人居环境进一步改善。
(八)改革创新取得新进展。扎实推进供给侧结构性改革,行政审批项目从287项减少到256项,全部取消非行政许可审批事项,降低企业成本约9亿元。在全区率先推进“六证合一、一照一码”,企业证照办结时间从20个工作日缩减至5个工作日。提前完成自治区下达的国库支付电子化试点改革任务。全面推开“营改增”改革试点,为纳税人减负约6亿元。新增国家级高新技术企业10家,中电北海产业园众创空间、高新区21度聚变空间被认定为国家级众创空间。
(九)开放合作注入新活力。新引进项目194个,新签项目合同投资额1078亿元,实际到位资金388.2亿元(含续建项目),加工贸易进出口总额119亿元,全口径实际利用外资4.98亿美元、增长15.4%。北海机场已开通20条航线,通达25个城市,全年旅客吞吐量123万人次,创历史新高。进出北海动车车次最多时每天达27对,全年客运到发量突破700万人次。北海港口岸扩大开放通过自治区预验收,合湛铁路、松旺至铁山港东岸高速公路开工建设,铁山港北暮作业区5#-6#泊位竣工。成功举办2016年世界海洋日暨全国海洋宣传日主场活动、汉代海上丝绸之路考古与汉文化国际学术研讨会。
(十)民生改善增添新成效。一般公共预算用于民生领域的支出超过75%。16件为民办实事事项基本落实,改革发展的成果更多惠及全市人民。新建、改扩建中小学和幼儿园163所,铁山港区义务教育均衡发展通过自治区督导评估。深入实施“文化惠民”工程,新建村级公共服务中心29个,文化惠民演出180场,农村公益电影放映4116场。碧海丝路大剧院投入使用,工人文化宫改扩建、图书馆新馆、体育馆等项目开工建设。传染病防控工作进一步加强,首批通过自治区消除疟疾考核评估;基层医疗卫生服务能力建设得到加强,派出市级医疗队驻涠洲岛为群众提供医疗服务;我国首支国家级海(水)上紧急医学救援队伍落户北海;鼓励社会力量办医,新增妇产科病床120张。
社会保障持续完善,城市低保标准从每人每年5040元提高到5760元,农村低保标准从每人每年2600元提高到3000元。社会保险待遇水平持续提高,居民医保政府补助从380元提高到420元,职工医保年度最高报销限额提高9.9%,实现区内异地就医结算。全市各项社会保险参保人数达到164.8万人,基本实现全覆盖。调增企业退休人员基本养老金,增幅7.6%。保障性住房和棚户区住房改造新开工3958套(户)、基本建成4879套、分配入住2037套。外事、侨务、民族、宗教、新闻出版、档案、地方志、妇女儿童、残疾人等方面工作进一步加强。
(十一)社会治理得到新加强。推进全面依法治市,深入开展法治宣传教育,经济社会建设法治化水平进一步提高。平安北海建设扎实推进,主要治安指数实现“七升七降”,社会治安持续好转。2016年,群众安全感单项排名提升到全区第八、综合排名第六,群众对公安队伍的满意度全区排名第三,创近年来最好成绩。基层应急能力不断增强,突发事件得到有效处置。开展食品药品专项整治,规范食品药品生产经营秩序,保障人民群众饮食用药的安全。严格落实安全生产责任,加强排查整治,安全生产形势平稳。国防动员、人民防空和后备力量建设、双拥共建工作扎实推进。

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