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2016年11月21日在若尔盖县十四届人民代表大会第一次会议上 县长 余开勇 各位代表： 我代表若尔盖县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年，是极不平凡、极富挑战、极其艰难的五年，也是全县上下励精图治谋发展、科学统筹抓民生、全力克难保稳定的五年。五年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们团结带领各族人民，全力抓好“发展、稳定、民生、生态”四件大事，较好地完成了十三届人民政府既定的各项工作任务。 五年来，致力稳增长、优发展，综合实力不断增强 地区生产总值由9.99亿元预计增长到16.6亿元，年均增长10.7%，是2011年的1.7倍。完成固定资产投资91亿元，年均增长5.8%，是2011年的1.3倍。地方财政一般公共预算收入越过3000万元、5000万元两个台阶，预计达到5600万元，同口径年均增长15.2%，是2011年的2倍。地方财政一般预算支出14.5亿元，同口径年均增长10%，是2011年的1.6倍。全社会消费品零售总额达到5.18亿元，年均增长16%，是2011年的2.4倍。城镇居民人均可支配收入突破2.8万元大关，预计达到28770元，年均增长6.3%，是2011年的1.5倍。农村居民人均可支配收入突破10000元，预计达到10660元，年均增长17%，是2011年的2.2倍，城乡居民收入差距逐步缩小。预计金融机构各项存款余额25亿元，年均增长13.5%;各项贷款余额9.8亿元，年均增长14.5%，群众增加收入、拉动消费的能力逐步增强。 五年来，致力调结构、促转型，三次产业不断优化 三次产业结构由48.79：15.27：35.94调整为45.52：18.73：35.75，产业结构日趋优化。 旅游发展打开新局面。游客总量由81万人次增长到207万人次，旅游收入由6.12亿元增长到15.73亿元，年均增长分别为20.4%和20.8%。成功创建黄河九曲第一湾国家AAAA级景区、西部牧场国家AAA级景区，启动花湖国家AAAA级景区创建。旅游推介成效明显，乡村旅游、电商、快递产业逐步兴起。预计第三产业实现增加值5.94亿元，年均增长10.7%，旅游业的支撑、带动能力不断增强。 特色农牧迈出新步伐。农区基本实现机械化耕种和收割，农作物播面稳定在6.4万亩，建成中药材、油菜等特色产业基地4.8万亩。创新经营权流转机制，流转耕地2.6万亩、草地60万亩。不折不扣落实政策性牲畜保险、草原生态保护补助奖励和强农惠农政策，兑现各类补贴1.86亿元，完成减畜66万羊单位，年均出栏率达到36.7%，商品率达28.2%。建成农区种草试点、畜种改良等现代畜牧业发展基地5个，畜群结构不断优化。预计第一产业实现增加值7.56亿元，年均增长4.5%，农牧业基础地位不断夯实。 绿色工业走出新路子。高原之宝、新希望等畜产品加工龙头企业以及中环、中电投等清洁能源企业落户若尔盖，工业增加值由0.68亿元增加到1.76亿元，年均增长20.8%，规模以上工业增加值达到1.25亿元，年均增长23.1%。扶持一批小型、微型民营企业快速成长。投入880万元，建成全省第一条婴幼儿配方牦牛奶粉生产线，并成功入围全国婴幼儿产业十大健康品牌。 五年来，致力打基础、增后劲，城乡面貌不断改善 投资39亿元，实施城乡基础设施项目336个，审查报批供应各类建设用地4650亩。 市政基础焕然一新。全面完成城乡基础设施建设提升任务，投入3.95亿元，完成县城曙光街等7条道路、喀哈尔乔湿地文化公园、俄尼山公园和3个乡镇的市政改造提升，县城规模扩大到5.9平方公里，是2011年的2.1倍，城镇化率达到29%，较2011年提高5个百分点。完成唐克乡、红星乡、辖曼乡撤乡建镇，实现县城集中供暖试运行。投资1.3亿元，完成危房改造等百万安居工程3992户。规范县城交通标识标线标牌，开通两条县城公共交通线路，城镇设施水平和服务功能明显提高，高原旅游城市对外形象极大提升。 交通通信全面升级。“二横三纵、三支九联”公路网络初见雏形，新建改建国省干道82.7公里、县道6公里、乡村公路810公里，全县公路总里程达到1260公里，实现了通达、通畅和硬化率100%。建成运行“智慧若尔盖”平台。投资2亿元，建成通信信号基站116个，固定电话和宽带覆盖到19个乡镇(场)和55个行政村。 水利电力明显提升。姜冬水源成功引入县城，彻底解决县城供水能力不足问题。投入6085万元，建成防洪堤7处16.2公里，城乡防洪避灾能力明显提升;农村安全饮水763处，6.8万农牧民安全饮水得到解决。大力实施节水灌溉工程，新增水利灌溉7处，覆盖草原耕地1.24万亩。建成247公里110千伏输电线路、697公里10千伏输电线路，30兆瓦光伏发电成功并网，开创了我县电力外送的新局面。 生态环境不断加强。投资6541万元，完成黄河九曲第一湾和花湖湿地生态修复工程、喀哈尔乔湿地保护区综合治理项目，成功创建若尔盖国家级湿地公园，成为川西北首个国家级湿地公园。全面完成退耕还林、退牧还草、土地沙化、水土流失、基本农田保护等建设任务，沙化速度下降到5.32%，连续44年实现无森林火灾目标。空气质量检测、饮用水源保护、矿山植被恢复、节能减排等工作不断加强，“三同时”制度执行率和建设项目环评率达到100%。 五年来，致力推改革、强合作，发展活力不断显现 改革步伐持续加快。继续实施经济行政体制等九大改革，完成新一轮政府机构改革，精减合并机构10个。实行全口径预算，推进公务卡改革，公开87个单位部门预决算和“三公经费”使用情况。深化农业农村综合改革，稳步推进“村财民理乡监管”，新增农、牧、林、旅专业合作社124家，实现农村土地确权颁证4243户、宅基地确权颁证16000户、房屋确权颁证11677户。教育卫生、集体林权、一事一议、电力体制、机关事业单位绩效工资等改革取得实质性进展。 开放合作不断扩大。把招商引资作为加快发展的杠杆，积极参加西博会、农博会和各类招商引资活动。大藏阳光旅游开发、四川凯德丰置业等一批环保产业型、富民带动型的企业落户若尔盖。到位资金5.9亿元，全面完成中环、天海综合市场等10个招商引资项目。 对口支援卓有成效。德阳援建实现投资9881万元，完成20个对口援建项目，撬动社会投资3亿元。与浙江省杭州市上城区、江干区、富阳区签订《对口支援战略框架协议》，落实对口支援资金1938万元，完成项目建设6个。深入开展干部人才交流学习，选派316名干部赴德阳、浙江等地培训学习。 五年来，致力办实事、惠民生，群众幸福感不断提升 |
