|
干部作风有效改进。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，推进“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”专项整治，立案72件72人，其中科级干部15人。强化责任担当，注重在项目建设一线锤炼干部作风，坚决整治“不作为、缓作为、乱作为”行为，干事氛围进一步浓厚。 各位代表，成绩来之不易。这是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协强化监督、大力支持的结果，是历届政府扎实工作、接力奋进的结果，是全市上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老干部，向所有关心、支持湘乡改革发展的各位朋友、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 我们也清醒地认识到，政府工作中仍存在不少困难和问题。一是经济下行压力大，实体经济发展艰难，“营改增”等政策性减收加剧财政增收困难，收支矛盾异常突出。二是产业招商引进优质项目、重大产业项目数量少。三是创新城市管理，提高规划水平，强化规划约束，解决好老城区行车难、停车难等问题，还需投入更多精力和财力。四是创新社会管理，解决好涉及群众切身利益的民生问题，还需付出更多努力。五是创新效能管理，解决好极少数干部精神不振、遇事推诿、为官不为的问题，还需下大力气。六是创新思想观念，解决好少数部门和干部墨守成规、因循守旧、固步自封的问题，还需更大突破。对此，我们必须坚持问题导向，列出问题清单，压实工作责任，采取断然措施，切实加以解决。 二、今后五年工作展望 今后五年，是湘乡加快转型发展的关键五年。政府工作的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届六中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施文化立市、工业强市发展战略，建设实力湘乡，打造幸福龙城，努力建设更高水平的小康社会，让湘乡经济更强、城乡更靓、人民更富。 主要预期目标是：地区生产总值年均增长9%，财政收入年均增长9%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长12%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%。 大力实施“四大行动”： ——产业转型升级行动。顺应供给侧结构性改革要求，全力对接“中国制造2025”和“互联网+”，以信息技术改造提升传统优势产业，大力引进战略项目和新兴产业，培育百亿产业集群2个，亿元企业35个以上，工业总产值突破1000亿元。推动“一区多园”建设，经开区工业总产值达800亿元以上，争创国家级经开区。坚持种养加、一二三产业融合发展，加大扶持力度，打造一批特色种养基地，发展一批新型经营主体，培育一批国省知名品牌，农产品加工业总产值突破300亿元。以商业综合体、现代物流园等为载体，做大做强商贸物流、金融、电子商务、健康养老等现代服务业。巩固省经济强市地位。 ——精美湘乡建设行动。紧扣“精美湘乡”主题，按照“两年打基础、三年见成效、五年成规模”的总体思路，着力优化功能布局、拉开城市骨架、完善基础设施，实现城市整洁有序、精致精美。建成2条城际快车道及城市环线，统筹推进老城区提质改造和经开区、水府示范区、东山新城区、城北先导区建设，增强辐射带动功能。深化城乡联动发展，强化棋梓镇次中心城市地位，打造一批经济强镇和特色示范镇。城区面积达32平方公里，城镇化率达48%，城市绿化率、空气质量达标率、生活污水处理率分别达36.7%、96%、96%以上。争创国家园林城市。 ——文化软实力提升行动。扎实开展全国文明城市创建，深入实施市民素质提升工程，深化法律和思想道德教育，倡导和践行公诚勤俭、敢为人先的湘乡精神，弘扬主旋律，凝聚正能量。全面提质城乡文体设施，建成文体中心，广泛开展全民健身活动。巩固省旅游强市地位，充分挖掘红色文化、湘军文化、佛文化及名人、民俗文化，强化旅游产品营销，大力发展全域旅游。重点建设水府国家旅游度假区、大东山旅游区、云门寺佛文化旅游区，棋梓、壶天、毛田等特色旅游名镇，龙洞、中沙、梅桥等红色旅游名镇，擦亮文化旅游品牌。文化旅游产业成为支柱产业，打造5A级旅游景区1个、4A级2个。争创全国文明城市、国家全域旅游示范市。 ——发展成果共享行动。以“为民、便民、安民、富民”为宗旨，着力增进民生福祉。社会保障更加有力。城乡基本养老和基本医疗保障实现全覆盖，住房保障体系基本建立。公共服务更加优质。城乡教育、卫生资源均衡配置并向农村倾斜，义务教育、高中教育、职业教育协同发展。依托现有医疗服务机构和资源，推进医养结合发展。社会治理更加高效。扎实开展平安湘乡创建和“七五”普法工作，健全立体化社会治安防控体系。拓宽社情民意诉求表达渠道，切实提高群众安全感满意度。争创国家食品安全示范市和省平安城市。 三、2017年工作安排 2017年，是新一届政府尽责履职的起始之年。我们要以市七届一次党代会精神为指引，扎实推动各项工作开好头、起好步。全年地区生产总值增长9%以上；财政收入增长8%；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。 为实现以上目标，我们将主攻十大项目、办好十件实事、狠抓四项工作。 主攻十大项目：坚持抓项目就是抓发展，全年实施重点项目80个以上，完成投资150亿元以上。1.产业招商项目。引进亿元以上产业项目5个，启动城西老工业区新能源汽车产业园建设，光伏发电、梅桥风电建成投产。2.园区发展项目。经开区完成投资50亿元以上，主要经济指标增长15%以上，新增投产企业10家以上，确保金石工业园8个签约项目开工建设，深化“一区多园”发展模式。3.水府开发项目。围绕国际定位打造水府旅游品牌，建成水府大桥，启动水府大道二期、环湖旅游公路建设，加快游客服务中心扩建等项目建设。4.交通建设项目。全力推动湘乡至湘潭、湘乡至韶山城际快车道开工，建设城市北环线东郊至五里段、桑梅西路延伸线和棋翻线，启动湘青线、虞中线项目前期，益娄高速湘乡段完工。5.城市提质项目。强力推进云门寺提质改造、生活垃圾焚烧发电和殡葬服务项目建设，启动老城区背街小巷提质改造项目，改造城市棚户区472户，建设公租房200套，新建停车位1000个。6.美丽乡村项目。全面完成“2镇、2村、1片、1大道、5标志性街道”改造，将320国道湘乡段、湘韶线、湘壶线、湘棋线打造成精美乡村廊道。7.教育振兴项目。完成起凤学校，二中文体馆、信息实验楼、学生公寓主体工程，启动经开区学校建设，建成教育信息化“三通两平台”。8.幸福产业项目。着眼社会需求谋划一批“五大幸福产业”重点项目，加快文体中心、医养结合三级综合医院、金石生态养老山庄等项目建设。9.智慧湘乡项目。投资2.8亿元，建设城乡一体化通讯网络，新增传输光缆800公里，新建基站300个，建成网络信息安全监管平台和安全生产监督管理信息平台。10.平安保障项目。推进“天网工程”，建成平安城市五期，提质改造栗山等6个基层派出所和22个乡镇办政法综治中心。 办好十件实事：1.完成28个省定贫困村摘帽，15358个建档立卡贫困人口脱贫，易地扶贫搬迁106户、375人。2.硬化农村公路120公里、拓宽改造100公里、建设安保设施100公里，改造县乡公路20公里、农村危桥14座。3.硬化水渠100公里，加固骨干山塘300口，完成“三边绿化”6000亩、移民后扶项目200处。4.完成农村环境综合整治整县推进项目，深入开展水府庙库区生态环境综合整治，全面取缔拦库。5.帮扶困难职工4380人，资助贫困学生5000人，扶助60周岁以上失独老人260人。6.新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业5000人、创业主体1200个。7.建设合格学校10所、公办幼儿园2所，完成农村学校改水改厕50所。8.新扩虞唐粮库1万吨仓容，新建农贸市场2个，全面取缔马路市场。9.救治救助重症精神病患者200人，免费产前筛查3500人、“两癌”筛查1万人，开展艾滋病病毒免费检测。10.改造农村危房1000户，特困户建房76户。 狠抓四项工作： （一）狠抓全面深化改革 扎实推进经济领域改革。精准对接省直管县政策，抓好27个部门398项权限的承接运转工作，争取国省重大改革试点和项目布局。推动政府投融资公司转型发展，完善法人治理结构，建立现代企业制度。深化商事制度改革。推进供水、污水处理、垃圾处理、文化体育设施等领域的PPP项目建设和运营管理。完善预算管理、财政资金绩效评价制度，强化国有资产处置收入管理。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，积极探索农村土地“三权分置”。以深化供销合作社综合改革为契机，提升服务“三农”水平。精心组织第三次全国农业普查。 |
