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(2017年1月8日在巫山县第十七届人民代表大会第一次会议上) 巫山县人民政府县长 曹邦兴 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、本届政府工作回顾 本届政府任期以来，我们主动作为抓机遇、创新实干迎挑战、凝心聚力促发展，谱写了巫山生态涵养发展的历史新篇章。过去五年，是巫山经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。预计2016年地区生产总值突破100亿元，年均增长10%;一般公共预算收入突破10亿元，年均增长15.4%;全社会固定资产投资146.6亿元，年均增长21.8%;社会消费品零售总额37.3亿元，年均增长14.5%;城乡居民人均纯收入25647元、8661元，年均分别增长10.6%、12.7%;金融机构存贷款余额分别由83.9亿元、30.2亿元增至180.1亿元、90.2亿元，分别增长115%、199%。 ——五年来，我们立足生态涵养发展区功能定位，锲而不舍抓产业转型升级，经济水平实现新跨越。 着力打造“两地一区一名片”，推进山水港湾旅游新城和幸福渝东门户建设。以旅游第一支柱产业为龙头的现代服务业蓬勃发展。小三峡成为全国35个生态旅游示范区之一。神女景区加快5A景区创建，荣获“重庆市十佳文明旅游风景区”、“新三峡十大旅游新景观”。当阳大峡谷按照5A景区标准启动建设。巫山国际红叶节和“神女杯”艺术电影周成为享誉全国的旅游节庆品牌。五年来，接待游客量年均增长20%。2016年游客接待量达1100万人次，实现综合收入40亿元。渝东鄂西省际区域性边贸中心加快建设。建成乡镇农贸市场17个、农村便民服务网点681个。电子商务异军突起，经营主体达874家，线上年交易达25亿元，荣获全国供销合作社电子商务示范县。特色效益农业稳步增长。确立“1+3”主导产业，山羊产量全市第四，荣获“中国脆李之乡”“中国庙党之乡”，巫山成为全国烤烟八大香型之一原材料供应基地、产量稳居全市第二，农业经济作物比重从40%提高到55%。新增“三品一标”农产品认证35个、名牌农产品5个、国家地理标志5件。生态特色工业转型升级。突出园区集群发展和清洁能源点上开发，“一煤独大”局面根本改变。建成水电站55座，总装机容量12.5万千瓦。大众创业、万众创新氛围日益浓厚，市场主体达3.4万户。企业上市实现零突破。民营经济持续发展，非公经济占比50.5%。三次产业结构由22.4:35.5:42.1优化为21.7:32.1:46.2。 ——五年来，我们立足打破发展制约瓶颈，锲而不舍抓重点项目建设，发展空间取得新拓展。 城乡建设加快推进。城乡总体规划全面完成，土地利用总体规划中期修改通过市政府批准。完成农用地转用与土地征收1.3万亩。建成商住房183万平方米，城镇化率从31.58%升至38.51%。成功创建国家园林县城，国家卫生县城通过复验。大昌、官渡成为全国重点镇。一批边贸集镇、风情小镇、特色古镇和美丽乡村亮点纷呈。实施重点项目332个，完成投资504亿元，投资规模是上个五年的2.5倍。累计争取上级资金164.5亿元、专项基金19.1亿元、债券14.8亿元、对口支援资金3亿元;落地招商引资项目156个，完成投资158亿元。 基础设施不断改善。“水陆空铁”综合交通枢纽建设加快推进。渝宜高速全线通车。巫山机场主体工程完成50%。郑万高铁巫山段开工建设。巫大高速、桂花大桥启动征地拆迁。安张铁路、奉(巫)建高速途径巫山列入全市规划，沿江铁路启动线路研究。大九路通车，渝鄂“金三角”实现互联互通。国省道油化率达90%。累计新增公路里程2130公里，行政村通村通畅率由28%升至100%，撤并村通达率由39%升至100%。改造渡口34座、停靠点84个。所有乡镇和符合条件的行政村开通客车线路。“3小时巫山，4小时重庆”全面实现。防汛抗旱能力显著提高。首座中型水库中硐桥主坝基本完工，朝阳坪水库开建。治理河道28.1公里，整治病险水库6座、山坪塘2258口、蓄水池909口，解决37.4万人安全饮水问题。农网改造全覆盖，城乡用电同网同价。建成加油站35个、天然气储配站3个、液化气充装站5个。城乡光纤覆盖率90%。县城90%区域、场镇100%4G网络覆盖。 产城融合协调发展。早阳旅游新城加快建设，完成投资23.2亿元。江东组团基础设施建设全面展开，滨江路、龙水路、龙江路道路骨架基本成型，江东至早阳控制性工程早阳隧道开工。龙水中小学、中医院江东分院、水厂、污水处理厂等公共配套项目有序推进。工业园区“一区三园”格局初步形成。职教园加快“腾笼换鸟”，劳动密集型产业集群发展，吸纳3000人就业;楚阳园着力培育以农副产品深加工和食品工业为主导的特色产业集群，安置房和供水、供电、供气、道路等基础设施项目加快推进，入驻企业3家;北碚园共建共享。边贸中心物流园安置房主体工程完工，物流大道、龙井大道、白泉大道等项目加速推进，电商孵化大楼、美每家物流、荣途建材等开工建设。 ——五年来，我们立足增强人民群众幸福感，锲而不舍抓民生保障与改善，社会和谐呈现新气象。 始终坚持将财政支出的70%用于改善民生。脱贫攻坚成效显著。153个贫困村脱贫销号，完成高山生态搬迁7.6万人，实现3村6社整体搬迁，减少贫困人口10.6万人。社会保障能力不断提升。新增城镇就业岗位1.66万个，城镇登记失业率控制在3.2%以内。城乡居民养老、合作医疗保险参保率分别达95%、96%。民政福利救助综合楼主体工程竣工，建成乡镇敬老院18个。农村五保、城镇三无人员、城乡低保对象、重点优抚对象补助标准不断提高。实施医疗救助14.9万人次，临时救助受灾群众1.1万人次，孤儿、困境儿童、留守儿童和失能老人得到妥善照顾。新建保障性住房20万平方米，公开摇号配租2543套。改造农村危房2.7万户、城市棚户区1955户。 社会事业蓬勃发展。教育年均投入占全县GDP8%以上，学前三年入园率达79.8%，基本普及高中阶段教育，高考上线率保持在94%以上，“园校互动、校企融合”职业教育办学模式成为全国典型。创“二甲”医院3所，县精神卫生中心投入使用。医疗服务、公共卫生服务、医疗保障“三大体系”更加健全。卫生信息化获全国先进。坚持计划生育“三不变”，“单独两孩”“全面两孩”政策稳妥实施，兑现计生家庭奖扶资金5500万元。实施农村宣传文化体育“五个一”工程，县乡村社公共文化服务网络全覆盖，“三馆一站”免费开放率100%。支持影视创作拍摄，文艺文化繁荣发展。全民健身广泛开展，创建市级校园足球特色学校8所，竞技体育实现国家级赛事金牌零突破。 平安建设持续深化。“六五”普法圆满收官。村居法律顾问全覆盖，累计办理法律援助案件3243件，挽回经济损失7723万元。密织治安防控“五张网”，群众安全感指数保持在90%以上。禁种铲毒持续实现“零产量”目标。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，持续深化重点领域整治和打非治违。完成龚家坊危岩等地灾治理项目60个，地灾隐患点群测群防和重大地灾点专业监测实现全覆盖。成功应对和处置“9•1”特大洪灾、红岩子滑坡等突发事件。清收处置库区移民统建房3000余套，回笼移民专项资金2.4亿元。成功化解原秀峰9、10社等一批信访问题。拆除违法建筑3.2万平方米，没收4万平方米，整治工作取得阶段性成效，蔓延态势得到全面遏制。依法处置医闹、堵交、堵工等违法行为，发展环境进一步优化。这些举措，弘扬了社会正气，维护了法律尊严，促进了公平正义。 |
