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(五)持续发展旅游服务业，着力在业态创新、驱动三产上谋求新突破。围绕“山水田园、秀美洛宁”总体定位，加快建设“一心一廊五区”，全年重点抓好总投资32.8亿元的13个旅游提升项目，推动旅游产业提档升级。持续打造精品景区。抓好神灵寨景区5A级提升改造，年内开工建设神灵古镇，完成生态停车场、游客服务中心等项目。加快中华洛书苑旅游综合开发，重点跟进核心区“河洛圣境”建设，全力打造龙头山洛书文化区。推进洛河龙苑静养中心、滑翔伞基地等项目，打造西子湖风情养生区。以承办2017年国际自行车公开赛为契机，打造嶕峣山休闲运动区。持续抓好石佛山摄影基地、三彩国际陶艺村等项目，加快建设石佛山创意写生区。持续拓展乡村旅游。深入挖掘洛宁旅游资源，编制全域旅游发展总体规划。发挥农村独特资源优势，推进农业、生态与旅游、文化、康养等产业深度融合。抓好春山溪谷、连包河旅游开发等15个乡村旅游示范点建设，辐射带动周边发展生态度假、创意写生、运动休闲、民宿体验、越野露营等旅游新业态。持续发展现代服务业。推进商务中心区建设，着力引进一批商务服务、商贸服务、文化旅游服务等带动作用强的大项目。重点抓好信尧城市广场、新都汇购物公园、澳林国际商贸城等项目建设。鼓励引导企业应用电子商务拓展市场，完善城乡物流配送体系。培育壮大物联网、智慧产业等新技术、新业态，强化线上线下融合互动。争取全年服务业增加值增长10%以上。 (六)持续推进城乡建设，着力在完善功能、塑造形象上谋求新突破。坚持规划引领，加快“一心二区三层次”战略布局，推动中心城区、特色城镇、美丽乡村“三级联动”，积极构建结构清晰、布局合理、功能互补的现代城镇体系。争取城镇化率提高3个百分点以上。着力塑造中心城市新形象。扎实推进“三城联创”，全面打响“国家园林县城”创建攻坚战。强力实施“9526”城建提升工程，重点抓好9大类、50个城建提升项目，确保年内完成投资26亿元。继续推进城市“畅通工程”，开工建设文昌南路、建设北路、广宁路、中扩东路南延新建和兴宁路、福宁路、洛浦东路提升改造项目，确保3月份滨河北路建成通车，年底伶伦景观大桥完成主体工程。持续完善城区公共服务设施，抓好集中供热、供气、第三水厂等续建项目，建成城乡规划展示馆，新建5个农贸市场、4个生态停车场、5个公厕，实施6个游园和出入口建设提升，推进县城绿化亮化工程;持续抓好滨河公园、凤翼山公园提升，确保年内建成凤翼山中心广场;强力推进棚户区改造，确保全年完成征迁3.23万平方米，新开工棚改项目4个，实施安置房建设433套;启动洛河生态河堤二期工程，完成东湖水系建设，打造“三横五纵”城市生态水系。推进“省级文明城市”创建，弘扬“忠勤厚正、创新共赢”的洛宁精神，塑造山秀、水美、路畅、城靓的城市新形象。着力构筑城乡发展新支撑。推进干线公路升级改造，上半年完成总投资6亿元的省道安虎线、新增国道3个公路改建项目。加快实施总投资1.74亿元的69项农村公路项目。保障蒙华铁路洛宁段顺利建设;加快北环线、洛阳—洛宁快速通道前期工作，谋划洛宁—汝阳西泰山—汝州高速公路项目，争取及早开工建设三洋铁路和渑洛栾高速项目，形成“一纵一横”铁路网和“十字交汇”高速网，打造区域性综合交通重要节点。确保通用航空项目取得阶段性进展。持续建好水利设施，确保大石涧水源工程7月底竣工投用;新建改造30个村集中供水工程，解决2.5万农村人口饮水安全问题;新增有效灌溉面积1.5万亩，治理水土流失面积15平方公里。强化电力通信保障，加快推进洛宁首座220千伏琅华输变电和110千伏崇阳输变电工程，逐步实现35千伏变电站乡镇全覆盖，10千伏配变自然村全覆盖;加快宽带电信网、下一代互联网的共建共享，实现4G网络全覆盖。着力打造美丽乡村新特色。抓好上戈金果小镇、河底金鸡小镇等一批特色小镇建设，精心打造北部塬区、西部山区两条“美丽乡村”示范带，深入推进“清洁家园”行动，显著改善农村人居环境。着力厚植绿色生态新优势。牢固树立绿色发展理念，持续抓好生态建设，全年完成生态造林5万亩以上;强化环境保护，坚决打好环境污染防治攻坚战，确保洛河出境水质达标、饮用水源地水质达标率100%、全年空气优良天数300天以上，确保第三季度成功创建省级生态县。通过城乡建设大提速，实现城市形象大提升、农村环境大改善，让洛宁天更蓝、水更清、城市更靓丽、田园更秀美! (七)持续推进改革创新，着力在集聚动力、增添活力上谋求新突破。坚持把改革创新摆在发展全局的核心位置，深化改革释放活力，创新驱动赢得先机。深化体制机制改革。立足我县实际，抓好“三去一降一补”，积极推进供给侧改革。加快转变政府职能，落实联审联批、五证合一、权力清单等措施，引导各类创新要素向企业集聚;推广“互联网+政务服务”，提高政务服务效率。抓好税收征管改革。推动优势企业资源整合，培育县域新的上市企业。全面完成农村土地确权登记颁证工作，持续深化农村产权制度改革、供销系统综合改革、农村集体经济股份合作制试点改革，稳步推进水利、集体林权和国有林场等各项改革。实施创新驱动战略。抓好洛阳国家自主创新示范区、河南自贸区建设机遇，融入全市大局，主动谋划项目，充分释放政策“红利”。着力打通政产学研融合、地企对接、市场化运作和人才成长“四个通道”，探索推进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”。实施创新主体、创新平台倍增行动，全年培育“小巨人”企业、认定高新技术企业各2家以上，备案省级科技型中小企业8家，新增创新平台3个。继续抓好知识产权工作，确保全县专利申请量达到230件，有效专利拥有量增长5%以上。深入推进平台建设。强化县产业集聚区省级孵化器和科技创业中心服务功能，提升科技成果转移、转化能力，全年新增入驻省级孵化器企业3家以上，出园企业达到10家以上。推进“小微两创”示范基地建设，增强小微企业创业创新活力。全力打造电子商务产业园，打开洛宁特色产品销售新渠道，全年实现农产品网上交易额5000万元以上。 (八)持续发展民生事业，着力在统筹发展、共建共享上谋求新突破。坚持把民生需求作为根本导向，不遗余力改善民生、增进福祉，让洛宁发展更有温度、让群众幸福更有质感! 坚持教育优先发展。“百年大计、教育为本”。牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的理念，把兴学育才作为为政之先，持续加大教育投入，全面改善办学条件，大力提升教育质量，努力办好人民满意教育。城区教育抓扩容。年内完成总投资1.3亿元的洛宁高中扩建、县直第二幼儿园、翔梧路小学、王协小学扩建、思源学校二期等项目，持续缓解城区就学压力。农村教育抓均衡。投资3980万元，抓好38所农村中小学校舍改造等项目，持续改善农村办学条件;继续实施特岗教师、全科教师招聘计划，采取城镇教师与农村教师双向交流任教、“空中课堂” “实时教学”等多种形式，实现城乡优质教师资源共享。全面实施教育扶贫工程，阻断贫困代际传递;完善贫困学生资助、救助机制，确保不让一名学生因贫困而失学，让每一个学生都有人生出彩的机会!强化管理上水平。实施“名师、名校、名校长”工程，推进素质(智慧)教育和新教育实验，加强与省实验中学、郑州一中等省内名校合作交流，开展在岗教师学历提升，年内完成国家、省、市教师培训5000人次以上;依托“人才兴宁”计划，改进教师引进机制，年内从陕西师范大学、郑州大学等“985”“211”院校招聘合同制教师80名以上;加强师资队伍建设，大力实施“中小学教师专业素质提升工程”，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，培育更多教学精英和骨干。努力通过重教兴教，让教育真正成为最大的民生工程，使每个孩子都能共享优质教育资源、在更加公平和关爱的环境中茁壮成长! 坚持民生优先保障。加快发展医疗卫生事业，让群众看病就医不再“难”。确保投资1.2亿元的中医院迁建项目10月份建成投用，投资5000万元的妇幼保健院新建项目年底主体完工，投资1110万元的罗岭、故县、底张3个乡镇卫生院病房楼8月底竣工投用。认真做好县医院分院项目前期工作。积极与中国扶贫开发协会做好对接，最大限度争取医疗支持。持续推进医药卫生体制改革，全面推进分级诊疗制度，抓好医联体建设和家庭医生签约服务，实现县域就诊率90%以上，农村居民家庭医生签约覆盖率75%以上。坚持中西医并重，加大中医技术推广应用，努力打造豫西知名中医品牌。统筹发展各项社会事业，着力补齐民生“短板”。积极抓好儿童福利和儿童保护，巩固提升4个国家级示范县各项工作。确保投资1280万元的残疾人康复中心年底竣工。全力争创省级双拥模范县，巩固提升社会福利中心标准化建设，推进农村幸福院和公有养老设施社会化运营。广泛开展全民健身活动，统筹抓好总投资3.47亿元的全民健身中心、小界运动广场、长水体育中心等项目建设。投资1000万元，完成乡村有线电视网络双向改造。投资1.5亿元，实施好546套保障房、500户农村危房改造。确保全年新增城镇就业4000人、再就业1250人，完成创业培训450人;发放小额担保贷款2亿元以上。 坚守底线确保稳定。扎实推进安全生产领域改革发展，建立健全风险管控机制，强化责任体系建设，深入推进隐患排查治理，确保安全生产形势平稳。健全完善食品药品安全监管体系，确保人民饮食用药安全。加强矛盾纠纷排查化解机制建设，妥善处理好非法集资、涉法涉诉等信访突出问题。健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，推进平安洛宁建设，确保社会大局和谐稳定。 |
