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(河南省)2017年洛宁县人民政府工作报告(全文)

来源:洛宁县政府网 作者:知县网 人气:319 发布时间:2017-11-21 08:39:52
摘要:一、本届政府工作回顾 县十三届人民代表大会第一次会议以来的五年,是我们经受住各种困难和风险考验,在转型发展、跨越赶超道路上奋力前行的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们认真履行政府职责,积极顺应经济发展...
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  综合分析各方面因素,建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长9%左右;固定资产投资增长15%;公共财政预算收入增长10%以上;社会消费品零售总额增长12%左右;城乡居民收入增长10%以上;节能减排完成市下达任务。Acv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕以上目标任务,着力抓好以下八方面工作:Acv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)持续推进脱贫攻坚,着力在精准扶贫、精准脱贫上谋求新突破。把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程,进一步聚焦目标、压实责任、精准发力,全年重点抓好总投资1.6亿元的112个扶贫项目、国开行2.4亿元的20个贫困村基础建设项目,确保全年30个贫困村、9000名贫困群众如期脱贫!突出“产业”促增收。统筹整合涉农资金,落实产业奖补政策,重点扶持建设一批特色产业基地,支持贫困户通过种养项目、基地务工、参股分红等方式,实现增产增收。突出抓好“五金”产业扶贫,确保“乡乡有产业、村村有项目、户户有收入”。坚持龙头带动、群众参与、区域辐射、共享共赢,深入推进以上戈海升、“金果小镇”等项目为带动的“金果扶贫”,以德青源蛋鸡养殖为龙头的“金鸡扶贫”,以牧坤肉牛养殖为主的“金牛扶贫”,以江苏中烟、浙江中烟和河南中烟基地为核心的“金叶扶贫”,以“三位一体”“四位一体”融资新模式为载体的“金融扶贫”,在抓产业扶贫上下狠劲,在服务企业上下实劲,在带动群众参与上下真劲,着力把“五金”打造成洛宁产业扶贫的“金名片”、群众脱贫致富的“金饭碗”。同时,积极在乡村旅游、电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫上做文章,让更多贫困户享受改革发展红利。汇聚合力促攻坚。抢抓全省“同心”实践行动对口帮扶、工信部定点帮扶等重大机遇,强化与中国西促会、扶贫协会和各省直厅局支持单位的对接沟通,统筹交通、教育、水利、电力等行业合力,紧盯中央省市扶贫重点,精心策划包装一批基础设施、特色产业、民生事业、金融支持等项目,全力争取项目、资金扶持。多措并举保成效。着眼于“实”,认真贯彻全省脱贫攻坚“5+5+5”政策体系,抓实扶贫对象精准识别及动态管理、扶贫资金管理、贫困退出认定等各个环节;坚持县级领导分包乡镇、县直单位结对帮扶、第一书记驻村等制度,确保贫困村贫困户、非贫困村贫困户分包帮扶全覆盖;对30户以上的非贫困村派驻第一书记和驻村工作队,用好各种扶贫政策全力进行扶持;压实“三级责任”,严格考核管理、绩效评价,坚决防止和避免形式主义、数字脱贫、弄虚作假等行为。着眼于“稳”,坚持脱贫攻坚期内帮扶政策不变、帮扶人员不撤、工作力度不减,统筹抓好去年已脱贫村的巩固提升,保持工作连续性,确保群众持续增收、稳定脱贫。着眼于“效”,强化攻坚举措,坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举,全年完成转移就业脱贫3844人、产业扶持脱贫3736人、易地搬迁脱贫882人、兜底保障脱贫538人,确保困难家庭实际收入高于脱贫标准,确保“脱贫路上不落一人”!Acv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)持续推进项目引资,着力在开放发展、积蓄动能上谋求新突破。坚持把项目引资双带动作为扩增量、调结构、促转型的最大实招,持续厚植开放优势、蓄积发展新动能,以大招商拉动大投资、以大项目带动大发展。抢抓机遇促招商。以中原城市群副中心城市向西辐射、与豫西北各市联动发展为契机,充分发挥洛宁“桥头堡”作用,深入谋划一批产业关联互补、交通互联互通、生态文化融合的大项目、好项目,强化区域协作、区域联动,努力在区域融入、协同发展、互利共赢上实现大突破。强化载体平台抓招商,利用好贫困县“IPO”绿色通道和东海证券“券商扶贫”平台,以赛伯乐、人邦等项目为突破口,全力引进上市后备企业到洛宁落户,确保在扶贫政策期内培养3家以上上市企业;抓好节会招商、园区招商,突出产业招商、定向招商,探索股权招商、并购招商,着力在招大引强上实现新突破;持续拓展“同心”实践行动成果,加强与郑州高新区、洛阳高新区及知名科研院所联系对接,有针对性地引进一批科技含量高、带动能力强的高成长性项目,落地一批研发中心、企业总部和专业人才,努力实现“招商引资”向“选商引智”转变。强化“精准”管理促落地,进一步完善动态招商项目台账,对各乡镇、各单位招商项目从在谈到签约、落地全程跟进,紧盯不放,千方百计提高项目落地率和资金到位率。确保全年引进投资额超亿元项目20个以上,实际利用县外境内资金50亿元以上;实际利用境外资金1.3亿美元以上。抓实项目扩投资。严格台账管理,压实工作责任,强力推进“1831”合理有效投资行动计划,即:围绕工业、农业、旅游服务业、基础设施、社会事业等五个方面,重点实施181个建设项目,总投资316亿元,当年完成投资104亿元。在建项目抓进度,确保德青源金鸡扶贫、滨河北路、伶伦景观大桥等70个续建项目按照时间节点推进。新建项目抓开工,确保洛宁抽水蓄能电站、三洋铁路、秦岭绿色家居产业园、全民健身中心等111个项目如期开工建设。力争一批重点项目实现当年开工、当年竣工,形成开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的良好态势。强化机制抓推进。充分发挥招商项目调度会和重点项目调度会统揽作用,以五个发展委员会为主体,由县级领导担任重点项目指挥长,以上率下推动项目建设。继续坚持重点项目推进会制度,定期听取各指挥长和分包县领导汇报。继续坚持分层级协调解决机制,突出问题导向,建立问题台账,强化督导落实,确保工作推进有始有终、形成“闭环”。扎实推进项目前期工作,全面推行联审联批,着力解决好项目落地“最后一公里”问题。积极向上争取资金支持,继续推行“PPP”等新型投融资模式,拓宽投融资渠道,着力建好城投、农投、水投、旅投、明珠5个投融资平台,吸引更多社会资本参与项目建设。Acv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)持续发展新型工业,着力在转型升级、集群集聚上谋求新突破。坚持改造提升传统优势产业、培育发展战略性新兴产业并重,加快构建“主导产业支撑有力、新兴产业集聚发展、特色产业优势鲜明”的现代产业体系。改造提升传统产业。推动与紫金集团等大型企业合作,加快矿山资源整合,提高矿山企业财税贡献率。做好服务保障,支持发恩德、坤宇、华泰等矿山企业加大探矿力度,加强采选管理,提高盈利能力。抓好矿山及有色金属精深加工产业招商,强化项目支撑,培育新的增长点。重点推进100吨黄金提纯、金龙竖井与探矿等项目建设,确保永宁金铅技改等项目尽快投产稳产,矿产业年内新增产值100亿元以上。做大做强新兴产业。新能源方面,加快推进阿帕奇电动汽车、银河电子产业园、亿辉光电产业园等续建项目,突出延链补链和产业配套,重点引进2—3家关联配套企业。清洁能源方面,抓紧开工洛宁抽水蓄能电站项目,实施中建材农光互补、协鑫光伏发电、德青源沼气发电、明阳风力发电、华电风力发电、光伏扶贫等项目。新材料方面,重点抓好赛伯乐新型管材、人邦聚合物新材料等项目建设。生物医药方面,加快推进杜仲育苗和药用牡丹、连翘等深加工项目,确保龙门药业二期扩建、龙翼药用包装材料生产项目年底建成投产;谋划实施中药材交易中心、中草药种植基地项目,大力推动中成药、中药饮片、植物萃取、生物保健品等产业链招商,争取全年新引进2—3家医药产业项目。持续抓好载体平台。积极谋划新的地企合作签约项目,推进与国内外500强企业、驻洛大中型企业、科研院所合作,确保2017年地企合作有大的突破。以产业集聚区为载体,盘活有效资产,做大做强明珠公司投融资平台,确保全年完成融资1亿元以上;全面开工创业中心、园区路网等基础设施项目;全年引进亿元以上项目5个以上。加快五个专业园区“三规一评”和配套设施建设,加大招商引资力度,确保每个园区年内至少新引进2个千万元以上产业项目。Acv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)持续发展现代农业,着力在提质增效、融合发展上谋求新突破。以增加农民收入、保障有效供给为中心,积极推进农业供给侧结构性改革、调整优化农业产业结构,加快培育农业农村发展新动能。持续做大特色产业。进一步调整农业结构,优化区域布局,提高有机苹果、沙梨、小杂粮等优质农产品种植规模,促进特色优势产业规模化、集约化。全年新发展水果1.8万亩,种植烟叶5万亩,新增高标准粮田1万亩、规模养殖场区5个以上,确保粮食总产2.5亿公斤。着力打造特色产业品牌,鼓励主导农产品注册商标,争创国家和省、市级名牌产品。着力打响有机品牌。以打造“全省重要的高效特色农业示范区”“中国有机农业之乡”为目标,以争创“国家有机产品认证示范区”“国家级出口苹果质量安全示范区”“省级农产品质量安全县”为抓手,大力培育有机农业、打造品牌农业,促进农业提质增效。确保全年取得有机(转换)证书10张以上,新增有机苹果、有机沙梨等有机农产品面积1万亩以上,建成覆盖全县的现代农业信息化平台,提升有机农业和特色品牌效益。加快产业融合发展。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、旅游观光、农事体验等休闲农业,加快培育众森果业生态园、西子湖观光园、望乡农业庄园等一批产业融合示范点;探索区域经济发展新模式,打造豫西苹果谷、关庙梨花源等一批特色鲜明的沟域经济产业带,推进一二三产融合发展,促进农业转型升级。实施“互联网+”现代农业行动,加快现代信息技术推广应用于农业生产、经营、管理和服务。积极发展农业新业态,鼓励各类社会资本投向农业农村,推动农业转型提质增效益、带动群众脱贫增收得实惠,使农业真正成为充满活力和希望的朝阳产业!

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