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开展湿地、岸线、滩涂、重要海域生态修复，创建省级海洋生态文明建设示范区。加强佃石水库等饮用水源保护，确保集中式饮用水水源地水质全部达标。深化大气污染、土壤污染防治，对于10蒸吨以下燃煤锅炉进行集中供热或煤改气替代，加快污染场地治理与修复。推进城乡垃圾分类处理和资源化利用，建成下湾生活垃圾填埋场，转化利用乡镇（街道）临时填埋场，建设工业垃圾、建筑垃圾消纳场。加强节能减排，严厉打击环境违法行为。 （八）大力发展社会事业 坚持教育优先发展战略，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和其他教育。全面实施教育振兴计划，聚焦教育质量提升，推动全社会重视教育、支持教育、发展教育。切实加大教育投入，设立教育基金，新（改）建一批学校，提升教育基础设施和信息化水平。调整优化校网布局，建立健全教科研一体化管理机制，完善人才招聘、培养、奖励机制，配强师资力量，提升生源质量。实施年轻教师曙光工程和名校长、名教师、名班主任培育计划，推进名师工作室建设，保障教师继续教育经费，提升教师专业水平。鼓励支持民办教育发展，积极引进省内外名校合作办学。推动英华外国语学校开班招生，启动三门职业中专搬迁，加快三门技师学院筹建。 以健康三门建设为引领，抓好分级诊疗制度建设，有效调动广大医务人员积极性、主动性、创造性，加强优质医疗资源上联下沉。强化公共卫生服务，巩固和提升慢病防控、卫生应急工作水平，切实保障卫生安全。完成县人民医院部分搬迁，启动县人民医院迁建二期工程，推动县人民医院与沿海工业城医院、健跳新卫生院合作共建，优化基层卫生院布局，提升医疗水平。 推进“文体惠民”，办好“文化超市”、“周末剧场”，深入开展文化“三下乡”，建成三门大剧院和全民健身中心，完成三门体育馆改造，提升三门文化艺术中心功能，支持文化创意产业、体育产业发展。大力引进养老养生项目和发展民办养老机构，新增养老床位120张以上，完成三门县重度残疾人托养中心主体工程建设。做好民族宗教、外事侨务、地方志、人防、海防、双拥、档案、气象、住房公积金等工作，统筹发展慈善、红十字、老人、职工、妇女、儿童、青少年等事业。 （九）维护社会和谐稳定 推进社保扩面，稳步提高城乡居民基本医疗保险、基本养老保险保障水平。统筹各类资源，建立保障困难群众基本生活协调机制，城乡居民最低生活保障标准提高到每月726元。支持创业就业，重点做好高校毕业生、困难群众和零就业家庭就业帮扶，城镇登记失业率控制在3%以内。 强化安全生产主体责任，夯实基层网格化管理，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，深化重点领域隐患排查治理，严防安全生产事故。以铁的决心整治消防安全隐患，加强食品药品安全监管，提升防灾减灾能力，推进避灾安置点改扩建。 健全立体化治安防控体系，提高路面见警率。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，加强行业性、专业性人民调解组织建设。深入开展“七五”普法。完善涉法涉诉信访依法终结制度，健全各级干部接访、下访机制，切实化解信访积案。防范企业“资金链”、“担保链”断裂风险，加强“类金融”和民间借贷监管，严厉打击恶意逃废债行为，建设“信用三门”。做好村级组织换届，选优配强带头人，加强村干部培训。 （十）办好十件民生实事 一是推进安全设施建设，新建消防教育培训中心1家、临水救生点30个、室外消防栓300个。二是加大学前教育投入，新建幼儿园3所。三是推行农村垃圾分类处理，实现农村生活垃圾减量化资源化无害化处理基本全覆盖。四是消除25个地质灾害隐患点，全面完成D级危房和涉及公共安全的C级危房治理改造。五是实施农村惠民交通，新（改）建县（乡、村）道120公里以上，新建城乡客运候车亭20个。六是改善农村饮水条件，新（改）建供水管网15公里，覆盖农户4000户。七是深化农村治污，新增农村生活污水治理运行维护移交200个村。八是新建登山健身步道50公里以上、笼式足球场10片，提升绿道10公里。九是改造升级县域城乡应急广播系统，实现乡镇（街道）广播室播控平台全覆盖。十是新建农村文化礼堂20个，新建30个农村电商服务站（点）和10个城市社区智能投递终端。 四、建设人民满意政府 面对新形势、新任务，我们将忠诚干净担当、苦干实干快干，切实提升政府公信力和人民满意度。 坚持开放开明，建设创新政府。积极转变政府职能，推进行政审批制度改革，用政府权力的“减法”、管理服务的“加法”，换取市场和社会活力的“乘法”。不断强化行政管理和公共服务创新，加强干部培训，重视基层建设，以更高的工作标准释放发展潜能，以更有效的创新举措实现工作突破。全面实行“互联网+政务服务”，推行电子政务和网上办事，落实企业和群众办事“最多跑一次”。加强政务公开，使群众了解政府做什么、怎么做。深化权力清单、责任清单和负面清单建设，提高政务工作效率和质量。 坚持谋事成事，建设实干政府。坚持定决策通盘考虑、科学设计，抓落实从细节入手、从关键发力，以“钉钉子”的精神一抓到底、善始善终。始终保持奋发有为的精神状态、克难攻坚的昂扬斗志，加强调查研究，着力在破解要素瓶颈和体制机制束缚上多探索、出新招、有作为。推行重点工作项目化管理，建立破难工作挂牌督办和重点工程挂图作战机制，实行政府部门年度公开述职制度。倡导说实话、办实事、求实效，真正做到踏石留印、抓铁有痕，确保各项政策和任务落到实处。 坚持守法守规，建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，建立政府决策咨询委员会，规范决策程序，完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件合法性审查。严格落实行政执法责任制，规范行政执法行为。主动接受人大法律监督和政协民主监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。自觉接受社会监督和舆论监督，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行。 坚持勤政廉政，建设清廉政府。切实增强“四个意识”，落实全面从严治党责任。加强政务督查、财政监督、审计监督，强化对重点领域、重点部门和重点岗位的监督约束。织密扎紧“制度笼子”，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金。持之以恒反“四风”、改作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。坚决惩处不作为、乱作为和失职、渎职，严厉整治各种顶风违纪行为，坚定不移惩治腐败，以实际行动树立为民务实清廉的良好形象。 各位代表，承前启后，我们深知责任重大；继往开来，我们倍感任重道远。让我们在中央、省市和县委的坚强领导下，凝神聚力，上下同心，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为三门勇立潮头、裂变发展，开创海洋经济新时代而努力奋斗！ 《政府工作报告》名词解释 1.“4600元以下”贫困现象：是指家庭人均年收入4600元以下贫困户。 2.“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 3.“四张清单一张网”：是指权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网。 4.“一带一路”：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是中国首倡、高层推动的国家战略。 5.“六美三门”：即美丽乡村、美丽城镇、美丽县城、美丽庭院、美丽通道、美丽海滨。 6.“五水共治”：省委、省委政府作出的重大决策部署，包括治污水、防洪水、排涝水、保供水和抓节水。 7.“三改一拆”：是指改造旧城区、旧厂区、城中村和推进拆违。 8.“最多跑一次”改革：是指群众和企业到政府机关办理行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项，在申请材料齐全、符合法定要求时，能够少跑、最多跑一次甚至不跑，实现特定事项或环节一次性办成事。 9.“一岛四线六片二十八村”：“一岛”指蛇蟠渔乡旅游岛；“四线”指美丽公路线、美丽河道线、美丽铁道线、美丽海滨线；“六片”指亭旁红色旅游片、珠岙休闲养生片、健跳田园风光片、横渡山水诗画片、花桥渔业观光片、浦坝港滨海风情片；“28村”指蛇蟠黄泥洞、海游前郭等28个美丽乡村建设重点村。 10.“三权到人（户）、权跟人（户）走”：三权是指农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权、农民对集体资产股份权。通过确权、登记、颁证等工作将权利量化到人（户），在保障农民权益基础上，推进“人的城镇化”。 |
