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(浙江省)2017年三门县人民政府工作报告(全文)

来源:三门县政府网 作者:知县网 人气:315 发布时间:2017-10-24 08:44:10
摘要:2017年2月18日在三门县第十六届人民代表大会第一次会议上 三门县代县长李昌明 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年,我们认真落实中央、省市和县委决策部...
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各位代表,项目是赶超发展的主引擎、是裂变发展的反应堆、是补齐短板的发力点。今后五年,要推进三门裂变发展,必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,进一步聚焦聚力项目主战场,全面提升项目谋划、招引、运作、建设水平,形成“一呼百应抓项目、一马当先抓项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围。重点实施六大百亿工程:一是百亿交通工程。以高速公路、国省道为依托,织密高等级公路网,新(改)建一批县乡村道和城市道路,打造县域半小时交通圈。推进健跳港口岸、码头和航道建设,完善港口集疏运体系。谋划沿海高铁、武义至三门城际铁路、健跳铁路支线和城市轨道建设,争取通用航空机场项目落地,构建海陆空立体联动格局。二是百亿产业发展工程。以工业投资为主攻方向,围绕橡胶制造等特色优势产业,发挥民营资本优势,以有效投资的扩张,带动传统产业改造提升。主动对接央企、国企、军企、外企和上市企业,集中实施一批产业大项目、好项目,推进先进制造业和战略性新兴产业建设。鼓励和引导各类资本投资现代农业、先进制造业和现代服务业,催生滨海旅游、健康养老等一批新型业态。三是百亿清洁能源工程。坚持核电、风电、太阳能、抽水蓄能等多电齐发,推动清洁能源产业裂变扩张、集群发展,打造门类齐全、配套完善、人才聚集的清洁能源示范基地。四是百亿民生工程。以项目化思维补好教育、医疗、文化等重点领域突出短板,增加优质公共服务供给,不断提高人民群众“获得感”。五是百亿要素保障工程。进一步织密水网、电网、气网、信息网、防灾救灾网,有序推进土地垦造和滩涂围垦,有效实施强塘工程,切实提高要素保障能力。六是百亿城乡建设工程。坚持生产、生活、生态“三生”融合,加快城乡建设步伐,大力完善功能配套,推进全域统筹发展。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕上述要求,我们将全力推进七方面任务:Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持沿海开发,推动优势裂变Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
海湾、港口、岸线、滩涂、岛礁等,是三门最大的优势,也是三门未来发展的最大希望。必须坚持沿海开发不动摇,着重在电力及关联产业、临港工业、港口开发、岸线利用、滨海旅游、海水养殖等方面深谋发展、做足文章,优化沿海空间布局,创新沿海开发机制,完善沿海基础设施,发展海洋新兴产业,把沿海空间优势转化为当前和长远发展优势。到2021年,全县海洋经济总量占生产总值比重达到40%以上,争创浙江海洋经济发展的示范区、湾区经济发展的先行区。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持工业强县,壮大实体经济Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持工业强县不动摇,以高端化、智能化、绿色化为引领,以现有产业和平台为基础,坚持总量与质量共进、存量与增量并重、传统与新兴齐抓,整合提升一批定位清晰、主业突出的工业园区,培育一批集聚度高、竞争力强的特色优势产业,形成一批规模优势突出、带动效应明显的龙头企业和专业化程度高、产出效益好的成长性企业。到2021年,打造橡胶、清洁能源、高端装备、整车及配件、特色消费品五大百亿产业,培育形成“218”企业群体,即产值50亿元以上企业2家、10亿元以上企业10家、亿元以上企业80家。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持创新驱动,推进转型升级Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面落实创新驱动发展战略,以科技创新带动全面创新,以产业创新推进优化升级,以体制机制创新激发社会活力,培育经济发展新动能,打造产业发展新模式,营造创新发展新生态,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。强化企业创新主体地位和主导作用,重视公共创新平台建设,加大创新政策支持力度,鼓励和促进企业创新。五年累计完成全社会科技投入15亿元以上,全社会研发经费支出占生产总值比重、企业研发经费支出占主营业务收入比重均达到全省平均水平,科技对经济社会发展的贡献显著提高。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持改革开放,增强发展活力Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化改革不停顿、开放不止步,以更大决心谋改革之策,以更大视野拓展开放空间,为经济社会发展注入强劲动力。毫不动摇鼓励、支持和引导民营经济发展,优化民营企业发展环境。坚持以供给侧结构性改革为主线,以解决事关发展全局的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向,努力在重点领域和关键环节改革上取得新突破,务求在新的起跑线上赢得主动、赢得优势。主动接轨“一带一路”、长三角城市群、义甬舟开放大通道等建设,加快“北融南接”步伐,向北融入宁波和上海,向南对接台州湾开发。实施“优进优出”战略,积极利用外资,支持本土企业参与国际经贸合作,构建更高水平的开放格局。  Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持城乡统筹,提升人居品质Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
遵循城市发展规律,坚持高标准规划、高品质建设、高效能管理,构建更加清晰的生产、生活、生态空间。树立“精明增长”理念,加快中心城区基础设施、体制机制、公共服务等融合步伐,培育一批产业“特而精”、功能“聚而合”、建设“小而美”的特色小城镇,建好一批“唤起乡愁、留住乡貌、渗透乡情”的特色村落。推进公交、供水等基本公共服务走向均等化,加快形成通达便捷、功能完善的城乡一体化发展格局。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持绿色发展,建设生态文明Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚定“绿水青山就是金山银山”的战略定力,以“六美三门”行动为引领,持续打好“五水共治”、“三改一拆”等环境治理组合拳。扎实开展大气、水、土壤污染防治行动,持续推进全域绿化工作,全面实施山水、林田、湖海生态保护和修复工程,落实最严格的生态环境保护制度。确保主要污染物减排完成上级下达任务,全域水体质量达到三类水及以上标准,城市环境空气质量稳定在二级以上标准,森林覆盖率达58.8%以上,让三门的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新,争创国家生态文明建设示范县。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持民生优先,促进公平正义Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牢固树立以人民为中心的发展思想,紧扣人民群众所想所盼,每年办成一批真正让群众得实惠的好事实事,让全体人民享有更优质的教育、更可靠的保障、更稳定的工作、更满意的收入。坚持问题导向,下大力气解决好事关群众切身利益的现实问题,全面提高教育、医疗等社会事业发展水平,着力满足群众对公共服务、公共设施、公共安全的更高需求,让全县人民在共建共享中提升幸福感。通过五年努力,教育办学条件迈上全省中等水平、教育质量迈上全市中等水平,医疗、文化、体育、养老等社会事业取得新突破。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、二○一七年主要工作Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2017年是党的“十九大”召开之年,是本届党委、政府的开局之年,也是我县实施新一轮“拉高标杆、争先进位”的启动之年。面对错综复杂的外部发展环境,面对繁重的改革发展稳定任务,面对日趋激烈的区域竞争格局,面对广大人民群众的殷切期盼,我们唯有兢兢业业、殚精竭虑,夙兴夜寐、只争朝夕!Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
综合考虑各方面因素,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长8%以上;农林牧渔业增加值增长2%以上;规上工业总产值增长10%以上;地方财政收入增长7.5%以上;县本级固定资产投资增长15%以上;外贸自营出口总额增长5%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上;主要污染物减排完成省市下达任务。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点做好十方面工作:Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)推进重大项目攻坚Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
开展“扩大有效投资攻坚年”活动,紧盯200个重点项目,全力抓前期、抓保障、抓建设、抓投用。大抓交通建设,加快沿海高速三门段、228国道三门至宁海段、60省道三门段改建等项目建设,开工建设上三高速东延、34省道三门段改建等项目,积极推进203省道园里至小芝段等项目前期。大兴水利事业,加快东屏水库、洋市涂围垦、悬渚标准海塘加固等项目建设,开工建设沿海平原扩排、金山涂围垦等项目,积极推进晏站涂二期等项目前期。加快能源开发,推动三门核电一期并网发电、争取二期开工建设,加快龙母山风电场、杭泰珠岙农光互补、屋顶分布式光伏发电等项目建设,开工建设热电联产、浙能三门光伏发电等项目,推进三门核电500KV送出工程二期等项目前期。推进工业投资,重点抓好36个投资上千万元工业项目,确保三维技改、元创技改、大华铁材等一批项目投产。同时,统筹实施一批市政基础设施、城乡公用设施、住房保障、社会事业和美丽乡村等项目。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扩大有效投资,必须大力推进招商引资。强化招商引资“一号工程”,完善招商政策,实施上下、内外、政企联动招商,推行以商引商、产业招商、平台招商。以浙商和三门在外乡贤为重点,推进产业、总部、资本、人才科技、商贸市场、社会公益“六位一体”回归,做好全程跟踪和精准服务,营造招商、重商、亲商的最优投资环境。Xzi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扩大有效投资,必须大力加强要素保障。整合提升投融资平台,推进国投、基投、城投、水务和交投、水投、旅投、教投等国资平台有效运行。拓展融资渠道,优化融资结构,推广运用政府与社会资本合作(PPP)等模式。加强用地保障,大力开展批而未供和闲置低效土地专项处置,有效实施耕地质量提升和宜耕后备资源开发等耕地垦造项目。

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