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新兴服务发展迅猛。蒙古贞新城商业中心承载力不断提升，国贸大厦、京都国际广场运营平稳，兴荣商业中心、塞纳明珠生活广场和泡子、旧庙供销合作商厦主体竣工。“供销e家”、“惠民淘”与全国平台对接，县域特色农副产品实现网上营销。全社会消费品零售总额实现42亿元。 （六）惠民生强保障，社会事业协调发展 脱贫攻坚精准到位。“五个一批”脱贫措施统筹落地。累计实施各类脱贫项目130个，改造贫困户危房600户，“建档立卡”贫困学生全部享受国家教育资助政策，农村贫困人口实现新农合全覆盖，农村低保标准由每人每年2832元提高至3264元，全县16867名贫困人口、37个贫困村如期脱贫，政府引导、社会帮扶、群众自力更生的脱贫格局初步形成。 民生保障持续加强。投入2664万元购置新能源城市公交车46台，开通公交线路6条。投资3496万元新建撤并村油路102.7公里。投资1820万元完成义务教育薄弱学校改造6所。投资624万元建设村卫生室100家。投资300万元改造农村危房300户。投资75万元实施老旧楼房外墙保温工程1.1万平方米。投资423万元新建农村饮水安全工程13处。完成实名制就业4033人、普惠制培训4300人。城镇企业职工基本养老保险按时足额发放。公务员车补、机关绩效考评奖励如期兑现。 社会事业繁荣进步。成功创建国家义务教育发展基本均衡县。新建、改扩建幼儿园6所，85名农村特岗教师全部上岗。《蒙古贞健身安代舞》被评为全国广场舞优秀作品，《吉祥赞歌》荣获全省民族文艺晚会金奖。社区书屋和乡镇电子阅览室实现全覆盖。大型县域宣传片《魅力蒙古贞》制作完成。新农合常住人口参合率达99.56%，实现市级新农合定点医院即时结算。蒙医医院易地新建工程竣工。全面落实计划生育二孩政策。省级卫生县城复检顺利通过验收。申报发明专利12项，睿光化工成功创建省级工程技术研发中心。食品安全放心县创建工作扎实推进。蒙古语文学习使用得到加强，宗教管理依法有序。王府镇烟台营子村晋升为“国家级少数民族特色村寨”，佛寺镇被确定为“全国双语和谐乡镇试点镇”和“全国第三批民族团结进步创建活动示范单位”。 社会保持和谐稳定。深入开展“打非治违”、“安全生产百日大检查”、“安全生产隐患大排查大整治”专项行动，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系逐步完善。全年化解各类信访案件300余件，信访维稳形势明显好转。充分发挥12345政府综合服务热线作用，解决群众诉求6040件。“六五”普法成效显著，社会治理法治化水平不断提高，县司法局荣获“全国法制宣传教育工作先进单位”。泡子镇专职消防站建设完成。“平安阜蒙县”建设提速升级,警务大数据和农村视频建设持续完善，“打黑除恶”、“缉枪治爆”等专项行动成效显著，社会治安形势总体平稳。 （七）促改革提效能，自身建设全面加强 深化改革扎实推进。“营改增”税收政策稳步实施，税源管理和征管质量显著提升。新成立城投公司3家，全国首家普惠金融超市落地开业，融资造血功能明显增强。商事制度改革持续深化，“五证合一、一照一码”受益企业800户。机关公务用车改革顺利完成，运行成本缩减7.4%。在职和退休人员调资政策全面兑现，人均增资390元。东梁等21个乡镇、262万亩土地确权试点有序推进，全县宅基地确权工作启动实施。国有林场改革进入实质操作阶段。供销集团公司组建成立。农信联社组建农商行进展顺利。 行政效能显著提升。简政放权向纵深推进。取消、接收和调整各类行政职权49项，规范行政审批中介服务事项52项，公布公共服务事项目录135项。成立行政审批服务局，118项行政审批事项进驻服务大厅。政务服务进一步透明高效。全年公开政府信息5094条，政务信息和门户网站考核评比均列全市第一。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议179件、政协委员提案80件，办理工作见面率和答复率均达100%。坚持完善重大行政决策合法性审查、社会稳定风险评估等机制，积极推行法律顾问工作制度，政府决策更加科学合理。 作风建设持续深化。深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实巡视反馈意见整改。强化行政监察、审计监督、督查考核，查处党员干部各类违法违纪案件200件，行政处罚206人，廉政建设进一步加强。 与此同时，国防动员教育、民兵预备役、征兵等国防后备建设和双拥工作不断加强，粮食、气象、邮政、通讯、档案、保密、史志地名、民族宗教、外事侨务、防震减灾、沉陷治理、应急处置、社区建设、妇女儿童、老龄及残疾人等各项工作取得新成绩。 各位代表，当前国际国内政治经济形势发生深刻变化，经济发展“三期叠加”的阵痛持续加深，困难和挑战超乎预期，发展压力历年少有。面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，全县上下凝心聚力，克难攻坚，砥砺前行，较好地完成了全年各项既定任务目标。成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开社会各界的鼎力相助，离不开全县各族人民的奋力拼搏。在此，我谨代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及离退休老同志，向驻县单位、人民解放军、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持和帮助自治县发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：产业结构还不够优，创新能力还不够强，转型升级步伐仍需加快；生产要素瓶颈进一步凸显，资源环境约束进一步趋紧，破解难题能力仍需提升；发展环境还不够优，政府效能还不够高，作风建设仍需加强；民生领域还有欠账，全面小康还有短板，百姓福祉仍需增进，等等。对此，我们必须强化问题导向，知不足而进取，埋头苦干实干，不断开创工作新局面。 二、2017年工作安排 2017年，是我县全面建成小康社会的艰苦奋斗期、生态文明建设的巩固提升期、民生社会事业的发展升级期，全县发展环境、发展条件和发展动力还将继续发生深刻变化，经济社会既孕育巨大发展潜能，也面临诸多矛盾和严峻挑战，但总体上机遇大于挑战、优势强于劣势。 总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市系列重要部署，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“四个着力”为根本遵循，坚持壮大总量与提升质量并重、经济发展与环境保护并重、深化改革与依法治县并重，推动工业、农业、旅游、文化与生态建设深度融合，全力打基础、调结构、促改革、优环境、惠民生，稳住基本面，培育新动能，为建设全国一流民族自治县奠定坚实基础。 主要预期发展目标是：全县生产总值实现130.5亿元，增长7.0%；全社会固定资产投资完成27亿元，增长10.0%；一般公共预算收入实现6.1亿元，增长7.0%；农村常住居民人均可支配收入达到12360元，增长7.0%；城镇居民人均可支配收入达到21300元，增长7.0%。 （一）促进转型升级，努力补齐工业短板 做大经济总量。进一步完善招商引资政策，改革创新招商引资方式。采取精准招商、以商招商、委托招商、驻点招商、产业链招商等形式，瞄准行业领军企业、央企和大型民企，组织开展好“走出去、请进来”活动，重点承接好发达地区产业转移项目。做实项目前期考察、评审等工作，提升项目履约率和开工率。年内引进亿元以上项目10个，招商引资到位额实现13亿元，增长20.4%；直接利用外资550万美元，增长6.4%；出口创汇4650万美元，增长8.1%。 |
