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加快推进农牧业现代化。全年总播种面积稳定在220万亩以上,粮食总产量稳定在55万吨以上,确保自治区产粮大县地位。支持以中粮麦芽、金杨油脂等具有区域带动作用的龙头企业做大做强,促进农畜产品向终端延伸。健全“龙头企业+基地+农户,利益共享、风险共担”合作机制,积极培育家庭农场、种养殖大户、农民合作社等新型经营主体,发展多种形式适度规模经营,不断提高农业综合效益和竞争力。主动适应市场需求,不断改善和提高种植业品种质量,推进牧原、免渡河、乌尔其汉等六大马铃薯种薯生产基地建设。促进畜牧业规模化生产,加强牲畜良种繁育体系建设和重大动物疫病防治,稳定牧业年度牲畜存栏总数。加快“兴安一号”蓝莓、“荷叶离褶伞”野生珍贵食用菌和冷极牦牛繁育驯化等农牧业科技成果转化,继续推广中草药、紫花苜蓿及野生动物驯养等特色种养业发展。 加快推进新型工业化。强力推进生产要素向园区集聚,以园区化的产业体系挺起工业经济脊梁,抓好总投资2.5亿元的兴安岭酒业、北纬48°饮品等项目建设,增强企业市场竞争力,形成规模和品牌优势。继续完善工业园区配套基础设施,完成规划三路、五路改造,启动雅克萨大街西延工程。确保工业园区西区供热管网、海满污水处理厂项目开工建设。加强产业方向引导和政策扶持,进一步规范项目准入和退出机制。促进煤炭与现代煤化工企业联合,支持有色金属矿产绿色开发。加强新型能源产业培育,积极引进光伏发电等清洁能源项目。配合电力体制改革,鼓励符合市场准入条件的企业发展直供电。 加快推进旅游业品牌化。积极融入呼伦贝尔全域旅游大格局,重点提升凤凰山旅游文化时尚系列活动的质量和水平,增强产业吸引力和品牌影响力。突出功能完善、资源整合和营销方式创新,抓好凤凰山、巴林喇嘛山重点景区基础设施和博克图旅游特色小镇、兴安岭旅游驿站等项目建设,提升旅游综合服务能力。探索政府主导、企业主体、社会参与的旅游业发展模式,扶持旅行社和旅游企业发展,加大旅游宣传推介和旅游特色产品开发,做大旅游市场。加强旅游市场整顿监管,全面提升旅游管理和服务水平,努力将牙克石建设成为中国北疆独具魅力的旅游胜地。 加快推进冰雪产业深度融合发展。要切实转变思想观念,认识到冷有冷的好处,冻有冻的优势,冰天雪地是牙克石特有的发展优势,冰雪资源利用好就是宝贵财富,就可以变成金山银山。要高标准办好冰雪系列节会,靠冰雪文化提升内涵,让冰雪成为艺术创作的重要源泉。要靠冰雪体育有效推动,实施凤凰山训练基地改造扩建工程,切实做好第十四届全国冬季运动会牙克石分赛区的基础设施建设,提高承办国际性冰雪赛事的能力,调动更多群众参与冰雪运动。要把冰雪优势转化为现实生产力,注重高新技术产业培育,推进中汽研冬季汽车测试场二期建设,打造世界级冬季汽车测试乐园。深入挖掘冰雪资源优势、放大冰雪产业效应,谋划好寒地黑土绿色食品、畜产品、水产品、林产品等生产,不断把冰雪经济做大做强,加快建设冰雪经济强市。 加快推进物流产业发展。完善大兴安国际物流园区基础设施和功能,不断提升园区承载能力,重点抓好汽车产业园、豪德农贸物流和农机汽配市场、豪德星级酒店等项目建设。发挥豪德商贸城、兴安运达粮食仓储中心等企业带动作用,扶持电商产业发展。鼓励支持养老、医疗、文体、休闲、金融、保险等新兴业态发展。 (四)以城乡一体化为目标,打造独具林区特色新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。要主动融入呼伦贝尔中心城区一体化发展格局,坚持城乡一体、统筹兼顾、功能完善、环境友好,全面提速新型城镇化进程。 注重发挥规划引领作用。突出规划先行,维护规划权威,保证规划的科学性、前瞻性和约束性,完善规委会工作机制,确保规划蓝图一绘到底。坚持以城带乡、城乡统筹,编制城市近期建设、城市地下综合管廊、海绵城市等规划及各镇控制性详细规划。结合自身发展特点和文化底蕴,统筹做好景观规划等专业性规划的编制工作。 注重推进城乡协同发展。落实城市建设“五个统筹”要求,科学把握建设力度和节奏,实现新老城区和乡镇同步发展。加快推进兴安新城基础设施建设,完善市政道路及配套管网设施,加快体育场、体育馆、便民服务中心、中蒙医院等公共服务项目建设。完善老城区城市功能,启动5257户城市棚户区改造工程,同步实施光明路、建设北路等9条配套道路建设;扩充老城区城市热源,启动老城区3×116兆瓦新热源点建设工程。加强房地产调控和管理,完成云鹏御墅一期、瓷都佳苑二期、汇德名城、东方新城、安康小区等房建项目。大力实施城市绿化工程,重点推进新城景观绿化、新城带状公园、城区园林和城市出口绿化等项目建设;完成南山法治文化公园、迎宾市民广场和社会主义核心价值观主题广场建设。全面完成亮化工程。协调推进小城镇建设,完善供水、供热、污水及垃圾处理等基础设施,加强镇容镇貌整治,改善城镇人居环境,全面提高城镇化水平。 注重提升文明城创建水平。积极落实好呼伦贝尔市全国文明城市融合创建工作要求,提高城市精细化管理和服务能力。深入推进城市执法体制改革,整合住建、水利、交通和城市规划等相关执法职能,依法构建权责清晰、执法规范、服务为先的城市管理体制和长效机制。围绕城市管理中群众关心的热点难点问题,扎实开展爱国卫生运动和专项整治行动;推行新区环卫保洁购买社会服务,实现网格化管理,提高道路保洁质量;完善物业管理三级网络,逐步解决物业服务管理不规范等问题,为群众创造一个“灯明、草绿、路畅、地净”的舒适生活环境。 注重加快城乡“五网”建设。加大交通、水利、市政、能源、信息等事关全局和长远发展的现代基础设施建设力度,不断提高发展保障能力。加快重点交通基础设施建设,实现雅克萨大桥及引线工程竣工通车。抓好项目规划设计、手续办理、用地保障、征地拆迁等工作,全力以赴做好S204线牙伊段公路项目前期工作,确保年内开工建设,圆沿线人民的交通梦想。同步做好S204线乌塔段、G232线博紫段公路升级改造前期准备工作。推进重点水利基础设施建设,完成扎敦水利枢纽工程主体建设任务,确保免渡河堤防工程,库都尔、原林、新帐房堤防工程项目竣工。完善市政基础设施,重点推进新区自来水厂、污水厂及管网配套项目建设,力争年内投入使用;继续推进老城区自来水厂扩容、污水厂提标、老旧小区管网改造等市政项目建设,提高城市服务能力。加快建设全市有线无线融合覆盖网,加强与内蒙古广电网络公司合作,实现全市“户户通光纤、户户通有线”,确保光缆覆盖区域农村用户不低于20M宽带服务,实现公园、广场、景区等城乡公共区域无线WIFI全覆盖。 (五)以改革开放为动力,激发经济社会发展内在活力。适应新常态,促进我市经济持续健康发展和社会和谐稳定,需要靠改革激发新动力,也需要靠开放释放新活力。 扎实推进深化改革。承接好上级改革任务,坚持问题导向,推动各项改革落地生根。深化行政体制改革,推行“互联网+政务服务”,完成行政审批“三集中、三到位”工作。深化商事制度改革,推进电子营业执照和全程电子化登记管理工作。深化农村牧区改革,完成草场、土地确权工作。深化国有林场改革,确保按期完成改革任务。深化社会事业领域改革,年内实现异地就医住院费用直接结算和社会保障卡跨地区直接办理个人事务。深化投融资体制改革,推进县域金融工程试点工作,加快内蒙古银行落户和牙克石农商银行组建步伐。加强政府与金融机构合作,确保国家开发银行、中国建设银行等融资贷款到位。 扎实推进对外开放。继续把招商引资作为新常态下加快发展的重要抓手,立足资源禀赋、产业基础和区位优势,突出抓好产业延伸升级及新能源、旅游、现代物流等项目招商。完善园区配套基础设施,为招商引资项目入驻提供保障,力促光伏发电、热焦联产等项目尽早落地。抓住发达地区产业转移的机遇,创新招商方式,大力实施以商招商、业内招商、点对点的精准招商,争取全年引资90亿元以上。 |
