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创新项目管理。实行“五个一”项目包联工作机制，列出时间表、路线图，实行“挂图作战”。完善项目调度、督查、考核制度，打击强买强卖、阻工闹事、干扰破坏项目建设的违法行为，优化项目建设环境。采用PPP模式，引进民间资本参与公益项目、民生项目建设，破解项目融资难、融资贵难题。加强财政、审计等部门对项目的评审监督，确保项目建设廉洁、高效。 做好项目落实。研究产业和投资政策，做好项目规划、筛选和论证工作，储备一批项目；主动走出去，邀商招商，引进一批大项目；争取上级部门支持，破解土地等手续办理难题，推进一批项目落地，切实解决投资不足、发展乏力的问题。 三、扎实推进农业产业 大力发展特色农业。加快舍饲养羊基地县建设，全面推广母羊租赁、湖羊“1264”、育成奶牛托养等养殖新模式，发展舍饲养殖和饲料加工，推进养殖规模化、园区化发展。新建标准化羊舍5万平方米，发展1000只以上的种羊场10个，新增肉羊育肥场25个，发展构树种植5000亩，培育5万吨以上的饲草加工企业3户。坚持以绿色有机生产为导向，在兔坂、雷家碛等乡镇种植肾型大豆15万亩，安家庄、青凉寺等乡镇发展绿色谷子1万亩，白文、城庄等乡镇种植绿色马铃薯2万亩，发展食用菌500万棒、设施蔬菜2000亩。推广林粮间种、林药间种、林下养殖等模式，重点发展柴胡、黄芩等中药材种植，建设中药材标准化示范基地1万亩，引导鼓励贫困群众从林下“掘金”。 提升产业化水平。扶持智强核桃、万里红枣业、中鹰大红枣、鑫伟小杂粮、丰林现代农业等一批农产品加工企业，发挥龙头企业推进产业融合、带动农民增收致富的支撑作用。加快红枣检测检验中心前期工作，力争年内开工建设。强化政银企对接，给予企业金融贷款、财政贴息等扶持，帮助农产品加工企业解决融资难题。引导龙头企业与合作社、专业大户紧密合作，联户经营，“抱团”发展，增强抵御市场风险的能力。 推进品牌化战略。借助中国碛口首届晋陕蒙宁“汾酒杯”民歌大赛的契机，加强与媒体的沟通合作，全方位宣传临县特色农产品。举办首届中国碛口“枣儿红了”红枣旅游文化节，打造临县红枣品牌。鼓励农产品加工企业参加省内外展销活动，培育天渊、恒丰、智强、晋奥华、湫水印象等特色农产品品牌，打造一批驰名商标、著名商标，推进我县农产品品牌建设。 四、推进新型城镇化建设 突出大县城建设。实行政府与社会资本合作，多渠道筹集资金，年内建成阳坡--县城引水工程、太佳高速连接线临县出口--麻峪桥段工程。开工建设城区天然气供热项目、西纵高速连接线项目、湫水河治理二期南段工程、县城周边可视山体绿化工程、公安局业务技术用房和法院审判大楼项目。启动实施东山生态公园、城南安业棚户区、城北东关棚户区改造项目及太佳高速连接线南延项目前期工作，年内完成260户棚户区改造和147户城中村改造任务。积极化解房地产库存，完成廉租房分配入住。 加快基础设施建设。推进新国道太克线临县段建设，一期苗家庄--梁家会段年内竣工通车，二期完成41公里路基工程。开工建设三曲线三交--李家沟段、页岭上--曲峪段，后月镜--安家庄段等改造工程64公里，实施乡村完善提质和窄路面拓宽工程155公里，完成生命防护工程51公里。完成700公里农网中低压改造，争取湍水头供电所改造项目立项。推进中部引黄县域小水网建设，完成30个村安全饮水工程和14座淤地坝改造。实施国新燃气白文、城庄、三交等乡镇气化工程，完成白文--碛口、黄白塔--兔坂输气管道工程。启动127户农村地质灾害治理搬迁和三交、林家坪等5个乡镇、1183户的采煤沉陷区治理搬迁工程，开展“114”美丽宜居示范村创建活动，着力改善农村人居环境。 提升城乡管理水平。加大城乡违法建设查处力度，严厉打击未批先建、乱修乱建等行为。严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、乱停乱放等交通违法违规行为，限制大型运输车辆进城，确保城区交通井然有序。强化环境卫生整治，启动城区生活垃圾处理厂，规划建设3处垃圾中转站，逐步实现主要街道生活垃圾定时定点倾倒。深入开展乡村清洁工程，以岢大线、三碛线、临克线和乡镇政府所在村为重点，持续整治脏乱差。 五、加快发展现代服务业 繁荣文化旅游业。做好伞头秧歌、道情戏、大唢呐等非遗项目保护和传承工作，挖掘文化资源，打造文化精品。完成《临县志》《碛口图志》等编撰出版工作。实施数字电视节目无线全覆盖工程，完成2940户广播电视卫星户户通建设任务。推进碛口旅游合作开发项目，办好中国碛口首届晋陕蒙宁“汾酒杯”民歌大赛，扩大碛口古镇的知名度和影响力。加快中央后委、西北局、中央联防军等红色旧址修缮保护进程，做好红色旧址陈列布展工作，年内对外开放。挖掘古村落和民俗优势，推进安业青塘、碛口李家山、三交孙家沟等乡村旅游发展。 发展电商物流业。以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，搞好规划、制定方案、打造载体、培育典型、示范推动。引进阿里巴巴、乐村淘、苏宁云商、万志创友会等知名电商，扶持“淘宝村”、湫水印象、电商协会等发展，培育壮大电商经营主体。加快信息平台、货物配送中心及相关配套设施建设，依托“万村千乡市场工程”，培育发展城乡物流体系，着力解决物流配送“最后一公里”的问题，打通农产品市场销售物流通道。 六、推进生态文明建设 狠抓造林绿化。启动实施以退耕还林、荒山绿化、通道绿化、城区可视山体绿化为主的生态建设工程。编制年度行动计划，全年完成造林面积7.21万亩。开展街景美化、绿化工程，完善生态补偿制度，完成水土流失治理面积102平方公里。 加强环境保护。编制完成《临县大气污染防治2016年行动计划》，抓好黄标车及老旧车淘汰、冬季供暖期大气污染联防联控等工作，严格控制高耗能、高排放项目，完成省、市下达的节能减排目标。推进污水收集管网建设，启动污水处理厂提标改造工程，提高污水收集率，确保湫水河碛口段断面水质达标。严厉打击各种破坏林木和水资源非法行为，为经济社会发展提供有力的生态保障。 七、持续深化改革开放 推进综合改革。推进农村改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立不动产统一登记制度。加大农村集体“三资”管理，探索村集体资产折股量化、委托经营、收益分配等制度，拓宽农民资产性增收渠道。推进企业改制，鼓励县供销合作联社、商贸服务中心、乡村集体企业进行产权制度改革，盘活闲置资产，推进国有建设用地的开发利用。妥善解决改制企业的职工安置、养老保险等问题。扎实推进政府行政审批制度改革，精简审批事项，激发市场活力。 发展民营经济。全面落实减轻企业负担、税费优惠等政策。实行领导干部包联制度，帮助解决项目申报、项目建设、生产经营中面临的资金、技术等问题，优化民营企业发展环境。帮助民营企业解决产品单一、产业链短、市场营销能力不足等问题，促进民营企业创新发展。 构建大招商格局。健全招商引资考核奖励制度,开放思维，大招商、招大商。在重大基础设施、旅游产业发展、现代商贸物流等重点领域，引进一批牵动能力强、支撑作用大、发展前景好的大企业、大项目。举办好中国碛口首届晋陕蒙宁“汾酒杯”民歌大赛，展示临县旅游文化，吸引客商来临投资。抓好已签约项目跟踪督促工作，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题，推进签约项目落地生根，开花结果。 八、全面发展社会各项事业 促进教育优先发展。完善高级中学设施设备，启动第二餐厅建设，补充教师资源，建成设施一流、教师一流、管理一流的现代化中学。扩大学前教育资源，新改扩建农村幼儿园3所。改善中小学办学条件，推进义务教育学校标准化建设，落实好义务教育阶段“两免一补”等各项教育惠民政策。强化教师队伍管理，努力提高教育教学质量。 推进卫计事业发展。创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范县、省级妇幼健康优质服务示范县。加强县人民医院内部管理，加强与省人民医院医疗联合体的合作。启动改造第二人民医院住院楼，建设卫生监督所、急救中心，改造105所村级卫生室。深入开展爱国卫生运动，完成3500座农村卫生厕所改建任务。深入推动食品药品安全专项整治，确保群众“舌尖上的安全”。 完善社会保障体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，提高退休人员基本养老金待遇。推进和完善城乡居民大病保险和意外伤害保险等保障制度。启动城庄福利院，建设农村老年人日间照料中心20个。拓展建筑业工伤保险参保覆盖面，参保率达到90%。加强救灾救济、民政优抚工作，推进低保由原来的评定分类补助向申报核算差额补助转变。组织开展护工护理培训、电子商务培训，全年完成订单式技能培训2.2万人次。 |
