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(山西省)2016年临县人民政府工作报告(全文)

来源:临县政府网 作者:知县网 人气:208 发布时间:2017-09-18 08:01:19
摘要:政府工作报告 2016年8月27日在临县第十六届人民代表大会第一次会议上 临县人民政府县长李双会 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 十二五时期经济社会发展回顾 十二五时期是我县发展极不平...
政府工作报告
 ——2016年8月27日在临县第十六届人民代表大会第一次会议上

临县人民政府县长  李双会
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
 
“十二五”时期经济社会发展回顾
 
“十二五”时期是我县发展极不平凡的五年。五年来,县政府在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“上大项目强实力、促进和谐聚合力、转变作风增活力”总体要求和建设“新型工业、新型城市、新型农村”三新目标,积极应对挑战,奋力攻坚克难,全县经济社会发展取得重大成就。
一是坚持把发展作为第一要务,千方百计稳增长、扩总量,综合经济实力显著增强。实施省市县重点项目147个,完成投资407亿元。2015年,全县地区生产总值完成41.3亿元,年均增长7.7%;公共财政预算收入3.47亿元,年均增长8.2%;社会消费品零售总额39.18亿元,年均增长14.2%;社会固定资产投资累计达229.5亿元,年均增长32.3%。县域经济总量和发展水平跃上新台阶。
二是坚持把产业转型升级作为重中之重,毫不放松调结构、增效益,现代产业体系正在形成。新型工业扎实推进。霍州煤电1000万吨矿井具备投产条件,1000万吨选煤厂进入试生产,京能吕临2×350MW低热值煤发电项目全面开工,配套铁路专用线项目顺利推进,千万吨煤电一体化格局初步形成。庞庞塔、华烨、胜利、黄家沟4对百万吨以上矿井扩建投产,裕民煤焦、汇丰焉头、楼俊泰业、西山晟聚4对整合矿井取得实质性进展。中石油、中联、中澳等煤层气开发利用项目稳步推进。农业产业化成效明显。形成了80万亩红枣、30万亩核桃、180万头(只)养殖、360万棒食用菌、50万亩优质杂粮、30万亩脱毒马铃薯、3万亩中药材种植的产业规模。农民专业合作社达到874个,农产品加工企业261户,带动特色农业市场化经营、规模化发展、园区化推进。现代服务业加快发展。我县被命名为“中国伞头秧歌之乡”,碛口古镇荣膺“中国历史文化名镇”“国家级风景名胜区”,伞头秧歌、临县道情、临县大唢呐入选国家级非物质文化遗产名录,电影《伞头和他的女人》全国院线上映,大型歌舞剧《山里娃》《吕梁英雄传》进京展演。商贸物流、电子商务蓬勃兴起,推动了县域经济发展。
三是坚持把基础设施建设作为重要突破,持之以恒打基础、利长远,城乡面貌进一步改善。路水电气基础设施建设取得长足发展。太佳高速、西纵高速全线通车,中南出海通道、太兴铁路临县段、太中银吕临支线建成试通车,形成了“三铁两高”大交通格局。中部引黄工程加快建设,世行项目阳坡水库灌区工程基本完成。白文500KV、大居220KV输变电工程建成投运,城乡电网升级改造基本完成。陕京三线、榆济线、临临线等输气管线建成投用,光明--黄白塔--城庄天然气管道实现通气,县城气化率达到80%。市政基础设施建设进一步加强。秧歌文化广场、临州文化广场、西山公园、便民停车场和城庄--县城--安业公交网等建成投用,湫水河一期和二期北段综合治理全面完成,太佳高速连接线北段路基成型,旧城面貌焕然一新,城南新区形成规模,中心集镇建设步伐加快,农村人居环境持续改善,新型城市、新型农村建设取得明显成效。
四是坚持把改善民生作为根本目标,尽心竭力惠民生、兜底线,人民群众的获得感进一步增强。2015年,农民人均可支配收入4196元,比2010年翻了一番,累计脱贫17.13万人。克服诸多困难,总投资2.2亿元、占地386亩的30轨制高级中学建成投用。实施薄弱学校改造工程264项,改扩建城乡幼儿园121所。职业教育、民办教育健康发展。教育教学质量稳步提升,五年高考达线近2000人。多元筹资建成新城大医院,部分设施设备达到全省县级一流水平,医疗条件明显改善,成功创建国家级计划生育优质服务先进县。五大社会保险参保45万人次,覆盖率达到97%。城乡特困家庭实现应保尽保。建成廉租房912套,改造农村危房1万多户。新增城镇就业3.6万人,劳动力转移就业15万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。生态环境明显改善。法治临县、平安临县建设扎实推进,安全生产形势平稳好转,社会和谐稳定。
五是坚持把政府自身建设作为重要保障,坚持不懈抓管理、促改革,发展动力和活力明显增强。坚持依法行政,县人民政府主动向县人大及其常委会报告工作,向县政协通报情况,自觉接受监督。共办理人大代表建议287件、政协委员提案502件。政府机构改革深入推进,行政审批事项精简为114项,启用了新的政务审批大厅。全面加强政府系统党风廉政建设,认真落实中央八项规定,扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育,从严整治“四风”突出问题,“三公”经费大幅压减,公务用车制度改革基本完成。
同时,积极发展妇女儿童、老龄和残疾人事业,人武、宗教、地震、气象、档案、史志、治超等工作都取得新成绩。
各位代表,过去五年,是我县积极应对下行压力、经济持续健康发展的五年,是抢抓历史机遇、重大项目建设取得明显成效的五年,是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。五年的成就来之不易,这是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持、依法监督的结果,是全县广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向付出辛勤劳动的全县干部群众,向尽心履职的各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持临县建设的各位老干部、社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年来,县人民政府积极应对困难挑战,做了大量艰苦的工作。但是,与代表的要求,与群众的期盼还有差距。主要表现在:煤炭产业面临困境,新型产业支撑不足,经济发展下行压力加大;资金、土地、资源环境等制约突出,一些项目推进不快,经济发展的后劲不足;基础设施历史欠账较多,乡村服务体系不够完善,城乡统筹发展任重道远;财政收支矛盾突出,社会事业发展不快,关系群众切身利益的问题还有待进一步解决;贫困人口多、面积大、程度深,实现脱贫摘帽、全面小康的任务十分艰巨。特别是一些政府部门工作效率不高,少数干部服务意识不强,责任担当不够,不作为、慢作为的现象抬头,群众反响强烈。我们要高度重视这些困难问题,并在今后工作中采取切实有效的措施,认真加以解决。
 
“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务
 
各位代表,中国共产党临县第十四次代表大会,描绘了今后五年发展宏伟蓝图,吹响了决战脱贫攻坚的号角,拉开了决胜同步小康的大幕。站在新的历史起点上,从发展的机遇看,国家实施脱贫攻坚工程、坚决打赢脱贫攻坚战,力度之大前所未有。我县作为国家级贫困大县,作为全省、全市脱贫攻坚的主战场,各级高度关注,必将从政策、项目、技术等全方位给予倾斜支持。从发展的基础看,“十二五”期间,我县实施了一批重点项目,形成了“三铁两高”区位优势,煤电气主导产业,碛口旅游知名品牌,这是我们赶超发展的后发优势、转型跨越的坚实基础。从发展的动力看,全县干部群众人心思上、人心思进,干事创业的氛围浓厚,脱贫致富奔小康的愿望强烈,这是我们决战脱贫攻坚、决胜同步小康的强劲动力。我们要在县委的坚强领导下,抢抓发展机遇,打好脱贫攻坚这场硬仗;立足发展基础,走出转型跨越发展新路子;凝聚发展动力,形成同心聚力、干事创业的良好局面。
今后五年,政府工作的指导思想是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展”理念、省委“一个指引,两手硬”、市委“三件大事”要求,按照县委“六新临县建设”总体部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕脱贫攻坚第一目标,实施“产业转型拉动、城镇建设带动、生态文明推动、改革开放驱动、民生改善促动”五大战略,建设晋西最大的煤电气基地、山西最大的红枣生产加工销售基地、黄河中游生态绿色基地、山西最大劳务输出基地、具有黄河文化特色的碛口旅游基地,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康,实现富民强县而努力奋斗!
五年奋斗目标是:
——综合实力进一步增强。地区生产总值年均增长8.3%,公共财政预算收入年均增长8.2%,社会固定资产投资年均增长8%,规模以上工业增加值年均增长14.5%,社会消费品零售总额年均增长8.2%。
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