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七、着力保障改善民生。加大民生投入，补齐发展短板，全面提高群众获得感。优先发展教育事业。加强教育管理，全面提高教育教学质量，高考一本、二本上线率实现重大突破。大力发展学前教育。完善城乡教师交流机制。加大紧缺人才招聘力度，新建第四中学运动场，建成优秀人才公寓楼。切实提升医疗水平。启动创建“健康促进示范县”，深入开展医师多点执业，完善县医院法人治理结构。提高重特大疾病救助标准，住院费用实际补偿比例达到60%以上。加强重大疫病防控力度，确保无重大疫情发生。全面加强社会保障。实施千名高校毕业生企业就业计划，建立政策引导、信息咨询、融资担保为一体的创业就业服务体系，城镇登记失业率控制在3.7%以内。大力推行“五险合一”和社会保险异地办理，不断完善社会救助、社会养老服务体系。
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八、创新社会治理方式。全面提高公共管理水平，促进社会和谐进步。深化体制改革。全面落实户籍制度改革。继续推进商事制度改革，加快建设企业信用信息共享平台，加强事中事后监管。推进行政综合执法体制改革，创新行业协会管理体制和管理方式。全面开展第三次全国农业普查。加强市场监管。规范城乡市场经营行为，以校园周边、集贸市场、食品加工小作坊为重点，持续加大食品安全整治力度，确保人民群众舌尖上的安全。严厉查处各类侵害消费者权益案件，规范消费市场秩序。强化社会管理。加强安全生产、疫情防控等重点领域监管。加大社会矛盾纠纷、信访积案化解力度。加强宗教活动场所规范化管理。健全联防联控、群防群治立体化治安防控体系，全力打造平安瓜州、幸福家园。
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2017年，县政府将集中精力办好十个方面的实事：
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一是建设高标准农田1万亩，整治土地3.2万亩，衬砌渠道232公里，铺筑农村公路60公里，维修田间道路36公里。二是实施新城巷、城中村等片区803户拆迁改造安置工程，新建小游园、小广场3处，改造城区部分街巷供排水管线，全面消除城区旱厕，铺筑硬化老城区砂石路、断头路，城区路灯实现全覆盖。三是实施农村饮水巩固提升工程，保障腰站子乡、瓜州乡等5个乡镇1万人正常供水。四是新建农村老人互助幸福院8个，为符合条件的老人发放居家养老服务补贴。五是选拔150名高校毕业生进企业见习就业，开发公益性岗位400个，增加城镇就业4000人以上。六是新建农村学校教学楼、学生宿舍楼、教师周转宿舍、学生餐厅7500平方米，配套相关设施设备。七是建成体育健身广场3处，社区综合服务中心3个，组级文化室25个。八是加大生态建设力度，建成城东千亩胡杨林。九是新建沙河乡卫生院业务用房，改造提升柳园镇卫生院。十是基本建成智慧政务、智慧民生、智慧旅游平台，整合部门数据，推动互联互通，群众网上办事、民生类缴费更加方便快捷。
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各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的事业任重道远。让我们在中共瓜州县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，砥砺奋进，开拓创新，为建设生态文明开放新瓜州而不懈奋斗！
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《政府工作报告》名词解释jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.五做五加强：是指做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生；加强党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.三品一标：是指无公害农产品认证、绿色食品认证、有机农产品认证和农产品地理标识登记。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.一区五园：是指瓜州资源综合利用工业园区，包括北大桥装备制造与农副产品精深加工产业园、柳园高载能产业园、柳沟煤炭综合物流园、风电产业园、双塔光电产业园。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.“PPP”模式：是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.“改薄”工程：是指为统筹城乡义务教育资源均衡配置，促进基本公共教育服务均等化，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件而启动的重大教育工程项目。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.三张清单一张网：是指建立行政权力、部门责任、财政专项资金管理清单，实现行政审批和服务事项网上办理。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.五证合一、一照一码：是指企业及各类经营主体申请登记时，按照“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的流程，由工商部门将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，依法进行登记审核，加载换发统一的代码营业执照。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8.三重一大：是指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经集体讨论作出决定。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
9.供给侧结构性改革：是指围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
10.中国制造2025：是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领。《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
11.营改增：是指将营业税改为增值税，是1994年国家施行分税制后的一项重要税制改革。依据《营业税改征增值税试点实施办法》，2016年5月1日起将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等范围，并将企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
12.一带一路：是指构建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
13.“四个全面”战略布局：是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
14.“五大发展”理念：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
15.三帮一联：是指帮融资、帮安评、帮环评，部门至少联系一户工业企业。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
16.一心三轴四片区：是指以渊泉广场为中心，玄奘大道、瓜州大道、迎宾大道为轴线，以创新区、老城区、商贸区、文化产业区为功能片区的总体城市框架。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
17.智慧瓜州：是指将物联网、云计算、大数据、空间地理等信息纳入城市规划、服务和管理的全过程，通过政府、企业、市民、第三方组织的共同参与，对各类资源进行科学配置，包括对交通、旅游、三产等领域的社会需求做出智能响应，从而为经济转型、产业升级、城市提升等提供方便快捷的服务。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
18.新建项目环保设施“三同时”制度：是指在项目建设过程中，环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
19.双创示范基地：依据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，放宽政策、放开市场、放活主体，在完善创业就业制度、强化企业金融支撑、建好创新示范平台等方面，着力解决创业者资金需求、市场信息、技术支撑、公共服务等瓶颈问题，最大限度释放各类市场主体创业活力，成为稳增长、调结构、保就业的助推器和孵化器。
