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（五）坚持共享和县，践行以人为本，切实增进人民福祉。办普惠型社会事业，让幸福指数跑赢GDP增速。社会保障更广覆盖。多渠道增加群众收入，千方百计让群众的钱袋子“鼓”起来。坚持就业创业并举，以创业带动就业。实施全民参保计划，完善社会保险体系。健全社会福利制度，支持慈善事业发展。不断完善社会救助和住房保障体系，巩固提升全面脱贫成果，在全市率先全面建成小康社会。社会事业更优发展。深化教育领域综合改革，加快与一流院校合作办学，强化教师队伍建设，提升教育水平。推进教育均衡发展，完成二中异地迁建，加快学校标准化建设，鼓励发展优质民营学校。加快基层医疗卫生服务能力提升和卫生信息惠民等六大体系建设。深化计生优质服务，持续提高出生人口素质。建设多层次养老服务体系，切实提高老龄人口生活品质。实施文艺创作精品工程，推出更多精品力作。推进全民健身计划，人均体育活动场地达到2平方米以上，实现体育健身设施全覆盖。社会环境更加和谐。继续推进“平安澄江”建设，加快构建全方位、立体化的公共安全防控体系，不断降低发案率，提高破案率，提升群众安全感。完成“七五”普法，增强法治氛围。加强社会矛盾排查调处，积极妥善解决历史遗留问题。创建食品安全示范县。打赢第四轮禁毒防艾人民战争。强化安全生产底线和红线意识，抓好道路交通、危险化学品、建筑工地、消防、特种设备等重点领域的安全防控，严防较大以上安全事故发生。 三、乘势前进，勇创佳绩，在新的历史起点谱写发展新篇章 2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年，全县经济社会发展主要目标为：生产总值增长12.2%以上，一般公共预算收入增长10%以上，一般公共预算支出增长30%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇化率达51%以上，陆地森林覆盖率达55%以上，林木绿化率达60.9%以上。为实现以上预期目标，重点要抓好八个方面的工作： （一）在打赢抚仙湖保护“攻坚战”上发力。今年是抚仙湖径流区统一托管后，全面实施环境资源保护管理体制综合改革的关键之年。我们要切实担当历史使命，科学统筹好抚仙湖全流域的保护与发展，严格执行《抚仙湖保护条例》，始终坚持“五个坚定不移”，加强工程和非工程措施，确保抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质。完成抚仙湖“十三五”规划项目前期工作，启动南岸生态调蓄带、抚仙湖国家湿地公园、西龙潭与梁王河水库饮用水源地综合整治等23个项目建设。加快实施“四退三还”。完成湖滨生态修复、北岸生态湿地二期、岸线管护工程建设。稳步推进广龙、立昌片区9000人搬迁。退出一级保护区内的林业培训中心、交通培训中心等12家中央、省属企事业单位。退出畜禽养殖场3个。完成5.1万亩高效节水减排、4万亩植被恢复、2.7万亩石漠化治理和1万亩省级低效林改造。完成全国农村生活污水治理示范县项目主体工程，实现“两污”收集处理全覆盖。完成海口甸朵引调水和大龙潭调水二期管网工程。严格落实中央环保督察要求，确保问题整改到位、责任追究到位。严查“三废”排放和“五小环保”案件。深入开展“仙湖卫士”活动，强化河（段）长责任制。完成澄江化石地保护立法，做好世界自然遗产复审迎检准备工作。推进国家级生态文明建设示范区创建，完成各街镇国家级生态乡镇和省级生态县创建工作。 （二）在奏响生态文化旅游“主旋律”上发力。我们要加快推进抚仙湖国家级旅游度假区和全国全域旅游示范区创建，实现游客接待量增长12%以上，旅游业总收入增长16%以上，第三产增加值增长15.4%以上。完成《澄江县全域旅游发展规划》、《环湖旅游基础设施建设初步设计》。新改建13个生态厕所、4个停车场、450个旅游标识牌，在重点景区、车站建设旅游咨询服务中心，吸引社会资本以PPP、出让、参股、合资等方式参与旅游基础设施建设。加快推进寒武纪乐园、港中旅等重大旅游项目和广龙、立昌旅游小镇建设。启动寒武纪、海口、路居3个旅游小镇和小湾、海镜、海关、小凹、孤山5个重点特色村落，以及仙湖飞鹰、帆船基地等休闲运动项目建设。启动化石博物馆内部展陈和国家地质公园保护项目建设。开展山水澄江智慧营销，引入高端创意团队加强“三张名片”的文化创意产品、旅游纪念品研发和销售。推进《寒武纪大冒险动画大电影》创作。办好格兰芬多自行车节等节庆赛事。下重拳强化沿湖旅游环境整治。完成帽天山、海口仙湖湾4A级景区创建。 （三）在唱红高原特色生态观光现代农业“重头戏”上发力。大力发展以蓝莓、荷藕、大樱桃、䆲䆡鱼等特色产品为代表的现代生态观光农业，实现农业增加值增长6.5%以上。新增蓝莓种植1000亩、景观苗木1000亩，巩固荷藕3000亩。完成659万公斤烟叶收购任务。启动抚仙湖国家生态农业公园创建。重点打造吉花荷藕庄园等7个示范庄园。建成农产品质量和食品安全信息平台，做好农特产品“三品一标”认证工作，打响农产品品牌2个。创建现代农庄食品安全试点县。完成2座小（二）型水库和27件小坝塘除险加固工程、30件农村饮水安全巩固提升工程和2000亩中低产田地改造。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实开展第三次全国农业普查。 （四）在培育工业经济“新动能”上发力。抓好园区建设、招商引资和项目推进，实现工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长30%以上。完成《工业园区控制性详细规划》修编，收储园区土地500亩，完成蛟龙潭片区供水厂和污水处理厂建设，提升园区服务功能。完成东南亚食品商贸仓储物流港等4个项目主体工程。实现希博瑞啤酒等5个项目投产运营。实施恺达公司供水管道生产线项目搬迁入园。申请专利40项。优化出口产品结构，完成外贸出口7800万美元。实施拓销增效、节能降耗行动，完成冶钢等7个“三废”综合利用项目，实现单位生产总值能耗下降与全市同步。 （五）在做美城镇提质扩容“大文章”上发力。突出历史记忆、文化内涵和旅游服务功能拓展，做优县城、做特集镇、做美乡村，构建“湖清城美、湖城共融”的全域旅游城镇。完成《抚仙湖径流区总体规划》及《综合管廊》等8个专项规划编制，启动沿湖特色小镇和重点村可研编制。完成全域基本农田划定和《土地利用总体规划》调整。启动呈红城际铁路澄江段建设。完成昆明绕城高速公路澄江段和九村立交、西互通匝道改线建设。稳步推进澄川高速建设。加快振南路等6条市政道路和“三纵”路网建设，启动“三横”路网、环湖旅游交通、农村公路改扩建工程，构建“三环六联多辐射”的综合交通网络。积极争取纳入国家新型城镇化试点，紧紧抓住提质扩容试点县的机遇，统筹推进老城改造和新城开发。启动实施与中山大学合作办医项目，加快建设生命健康城。实施“三馆一中心”等6项公共服务设施和3.6公里地下综合管廊、3.9万平方米海绵城市建设。加快推进县委党校、消防大队业务用房和湖润城城市综合体等4个房地产项目开发。深入实施“六城同创”、人居环境提升和“百村示范、千村整治”工程，完成8个示范村、67个整治村建设。大力整治违法违规建筑、路域环境、城乡两污、重点街区，增绿添色，点亮澄江，点亮抚仙湖，建设宜居宜业宜游的生态旅游之城。 （六）在共建抚仙湖“大家庭”上发力。我们将以深化抚仙湖资源环境管理体制改革为契机，持续加大对托管区人力、物力、财力和智力支持，用心用情用力抓好各项工作。启动路居旅游小镇、世家小组万亩樱花园、小凹特色村等一批旅游项目建设。加速推进仙湖湾、仙湖岛和海镜传统村落项目。完成孤山景区综合整治和明星鱼洞、碧云寺4A级景区创建。实现沿湖临违建筑“零存量”、“零增量”。启动环湖公路路居段提升改造。完成小米路、红磨路等39条农村公路改扩建。完成过埂易地搬迁项目和路居、海关、海镜3所中小学“改薄”工程。完成小凹、孤山、隔河3个卫生室业务用房改造。全面落实被征地农民社会养老保险制度。逐步化解区域性历史遗留问题。切实改善群众生产、生活、教育、医疗环境，提高群众满意度。 |
